第一章 總 則

 

　　第一條 為了加強(qiáng)鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，適應(yīng)鐵路技術(shù)發(fā)展和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)章，制定本辦法。

 

　　第二條 鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的主要任務(wù)是研究建立并不斷完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，組織起草鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)，制定鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（不含工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以下同），組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第三條 鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)適用性原則，緊密結(jié)合鐵路科技發(fā)展和安全生產(chǎn)需要。

 

　　對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需在鐵道行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)制定鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

 

　　（一）鐵路基礎(chǔ)通用技術(shù)要求。

 

　?。ǘ╄F路系統(tǒng)性、兼容性和互聯(lián)互通等通用技術(shù)要求。

 

　?。ㄈ╄F路專用裝備（設(shè)備）通用技術(shù)條件、試驗(yàn)方法及其主要部件的技術(shù)條件、試驗(yàn)方法。

 

　?。ㄋ模┲苯佑绊戣F路運(yùn)輸和安全的重要零部件。

 

　?。ㄎ澹╄F路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求。

 

　?。╄F路安全監(jiān)督管理需要規(guī)定的有關(guān)技術(shù)要求。

 

　　第四條 鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則的鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)制定強(qiáng)制性鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其它標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第五條 鐵道行業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，鐵道行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，推進(jìn)中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化。

 

　　第六條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對具有技術(shù)創(chuàng)新或自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高以及取得顯著效益的鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

 

第二章 管理職責(zé)

 

　　第七條 國家鐵路局科技與法制司（以下簡稱“科法司”）負(fù)責(zé)鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，主要職責(zé)是：

 

　  （一）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，制定鐵道行業(yè)實(shí)施的具體辦法,制定鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃。

 

　  （二）研究建立鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

 

　?。ㄈ┨岢鲋菩抻嗚F道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制國家鐵路局年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。

 

　?。ㄋ模┙M織起草、報(bào)批鐵道國家標(biāo)準(zhǔn),組織制定、發(fā)布鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（五）管理鐵道行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱 “標(biāo)委會”）和鐵道行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位（以下簡稱 “歸口單位”）。受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門委托管理在鐵道行業(yè)設(shè)立的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

 

　?。┙M織鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹并監(jiān)督實(shí)施，組織標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。

 

　?。ㄆ撸┙M織鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯相關(guān)工作。

 

　　（八）組織開展鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化工作。

 

　　第八條 國家鐵路局各相關(guān)部門（以下簡稱“相關(guān)部門”）參與鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，主要職責(zé)是：

 

　?。ㄒ唬﹨⑴c鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究建立和年度鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃編制工作。

 

　?。ǘ﹨⑴c相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與審查工作。

 

　　（三）對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第九條 國家鐵路局委托鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)管理工作，主要職責(zé)是：

 

　　（一）研究提出鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系調(diào)整建議。   

 

　　（二）匯總提出鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃建議。

 

　?。ㄈ﹁F道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行技術(shù)及形式審核。

 

　?。ㄋ模┏袚?dān)鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作。

 

　?。ㄎ澹┙M織國際標(biāo)準(zhǔn)的收集、分析工作，承擔(dān)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化相關(guān)工作。

 

　?。┕芾龛F道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案及標(biāo)準(zhǔn)信息。

 

　　（七）開展鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

 

　　第十條 國家鐵路局委托標(biāo)委會和歸口單位，承擔(dān)鐵道行業(yè)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)管理工作，主要職責(zé)是：

 

　　（一）組織提出本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建議。

 

　?。ǘ┨岢霰緦I(yè)鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃建議。根據(jù)國家鐵路局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織本專業(yè)鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查工作。

 

　?。ㄈ┙M織收集本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息，承擔(dān)本專業(yè)鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作。

 

　　（四）組織本專業(yè)鐵路有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的收集、分析、交流工作，承擔(dān)本專業(yè)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化相關(guān)工作。

 

　?。ㄎ澹┕芾肀緦I(yè)鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案及標(biāo)準(zhǔn)信息。

 

　?。┴?fù)責(zé)本專業(yè)鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋、宣傳和貫徹工作。開展本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

 

　　第十一條 鐵道行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入企業(yè)的工作規(guī)劃，積極參與鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定工作，按照國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定，組織開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

 

第三章 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

 

　　第十二條  科法司根據(jù)鐵路科技發(fā)展、安全生產(chǎn)和監(jiān)管的需要以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，提出編制年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的原則和要求。各標(biāo)委會和歸口單位按照編制年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的原則和要求，組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議（格式按附件1、附件2）?？品ㄋ窘M織對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議審核后，形成年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，由國家鐵路局批準(zhǔn)下達(dá)。

 

　　申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的前期論證，并附有標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂草案。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)附有采標(biāo)譯文。

 

　　對重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，應(yīng)開展前期相關(guān)研究并納入科研項(xiàng)目計(jì)劃。新技術(shù)、新產(chǎn)品等重大科研項(xiàng)目，其相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為科研成果的重要內(nèi)容。

 

　　鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入國家鐵路局年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃管理。

 

　　第十三條  國家鐵路局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。計(jì)劃下達(dá)后，科法司根據(jù)授權(quán)代表國家鐵路局與標(biāo)委會和歸口單位簽訂項(xiàng)目合同。標(biāo)委會和歸口單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家鐵路局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

 

　　科法司定期對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。對無正當(dāng)理由不按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位，記入標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研信用記錄。

 

　　第十四條 國家鐵路局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過程中，必要時(shí)可以對計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的原則和程序是：

 

　?。ㄒ唬┐_需增補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，按本辦法第十二條辦理。

 

　?。ǘ┐_需對標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的歸口單位、第一起草單位、起止年限、采標(biāo)程度等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由標(biāo)委會或歸口單位提出申請（格式按附件3），報(bào)科法司審批。

 

　?。ㄈ┐_需撤消的項(xiàng)目，由標(biāo)委會或歸口單位提出申請（格式按附件3），報(bào)科法司審批。

 

　　第十五條 鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性、工作難度、工作量、制定或修訂等因素分類撥款。工作經(jīng)費(fèi)的具體使用與管理，執(zhí)行國家鐵路局經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

 

　　鼓勵(lì)推薦性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由主要起草單位承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作經(jīng)費(fèi)。

 

　　第四章 標(biāo)準(zhǔn)制定

 

　　第十六條  鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)公開、透明，充分發(fā)揮行業(yè)科研、設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、使用、高校等單位的作用。標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先技術(shù)水平的單位，參加起草單位應(yīng)是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)水平的單位。標(biāo)準(zhǔn)第一起草人應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并能全過程主持標(biāo)準(zhǔn)編寫工作，標(biāo)準(zhǔn)參加起草人員應(yīng)具有一定的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 

　　第十七條 鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在廣泛調(diào)研、深入分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，按照國家標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則的要求編制。

 

　　第十八條  鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（含編制說明及有關(guān)附件），由標(biāo)委會或歸口單位廣泛征求意見（格式按附件4），并對征集的意見進(jìn)行研究分析和處理后，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。必要時(shí)可再次征求意見。

 

　　征求意見的期限一般不少于1個(gè)月。被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)回復(fù)意見。對比較重大的意見，應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

 

　　第十九條  標(biāo)準(zhǔn)送審稿的技術(shù)審查采取會議審查形式，由標(biāo)委會或歸口單位組織。

 

　　會議審查材料（包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯總處理表及有關(guān)附件，意見匯總處理表格式按附件5）至少在會前15天發(fā)送至參加審查的單位或?qū)＜摇?/div>