?。▏F設(shè)備監(jiān)〔2014〕19號）：2014年4月3日印發(fā)

 

　　第一章 總則

 

　　第一條  為規(guī)范鐵路機(jī)車車輛行政許可工作，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

 

　　第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱鐵路機(jī)車車輛，是指直接承擔(dān)鐵路公共運(yùn)輸和檢測試驗(yàn)任務(wù)的鐵路機(jī)車、動車組、客車、貨車等移動設(shè)備，以及在鐵路上運(yùn)行并承擔(dān)施工、維修、救援等作業(yè)的鐵路軌道車、救援起重機(jī)、鋪軌機(jī)和架橋機(jī)（組）車輛、接觸網(wǎng)作業(yè)車和大型養(yǎng)路機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備。需辦理許可的鐵路機(jī)車車輛目錄（附件1）由國家鐵路局制定、調(diào)整并發(fā)布。

 

　　第三條  設(shè)計(jì)、制造、維修或者進(jìn)口新型鐵路機(jī)車車輛，應(yīng)當(dāng)分別向國家鐵路局申請領(lǐng)取型號合格證、制造許可證、維修許可證或者進(jìn)口許可證。

 

　　設(shè)計(jì)新型鐵路機(jī)車車輛，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得型號合格證；已取得型號合格證的產(chǎn)品，制造企業(yè)在投入批量制造之前，應(yīng)當(dāng)取得制造許可證；承擔(dān)鐵路機(jī)車車輛整機(jī)性能恢復(fù)性修理（即“大修”）的維修企業(yè)在維修樣車投入運(yùn)營前，應(yīng)當(dāng)取得維修許可證；進(jìn)口新型鐵路機(jī)車車輛，在該產(chǎn)品投入運(yùn)營前，國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)口許可證。

 

　　第四條  鐵路機(jī)車車輛的設(shè)計(jì)、制造、維修、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定，確保投入使用的鐵路機(jī)車車輛符合安全運(yùn)營要求。

 

　　第二章 取證條件

 

　　第五條  設(shè)計(jì)、制造、維修或者進(jìn)口新型鐵路機(jī)車車輛應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展政策及鐵路裝備現(xiàn)代化的要求，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第六條  取得型號合格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)具有企業(yè)法人資格；

 

　　（二）申請企業(yè)高層管理人員中應(yīng)當(dāng)有具備相應(yīng)設(shè)計(jì)管理經(jīng)歷（2年以上）的人員；

 

　　（三）申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，符合以下要求：

 

　　從事動車組設(shè)計(jì)的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1％且不少于30人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的6％且不少于300人；

 

　　從事其他鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1％且不少于20人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的4％且不少于60人；

 

　　（四）具備研發(fā)設(shè)計(jì)能力，有完善的產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系、管理制度和先進(jìn)的設(shè)計(jì)手段，申請企業(yè)具有或者通過合作方式具有必備的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備、檢測手段等對設(shè)計(jì)樣車進(jìn)行制造驗(yàn)證的能力；

 

　?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)樣車技術(shù)條件、設(shè)計(jì)方案通過申請企業(yè)或者科研立項(xiàng)單位審查；

 

　?。╆P(guān)鍵零部件和設(shè)計(jì)樣車通過型式試驗(yàn)；

 

　　（七）設(shè)計(jì)樣車運(yùn)用考核及解體檢查合格；

 

　?。ò耍┰O(shè)計(jì)樣車經(jīng)申請企業(yè)或者科研立項(xiàng)單位技術(shù)評價合格；

 

　?。ň牛┥暾堫I(lǐng)取型號合格證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)要求；

 

　?。ㄊo知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；

 

　?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第七條  取得制造許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)具有企業(yè)法人資格；

 

　?。ǘM制造的產(chǎn)品已取得型號合格證；

 

　?。ㄈ┥暾埰髽I(yè)高層管理人員中應(yīng)當(dāng)有具備相應(yīng)制造管理經(jīng)歷（2年以上）的人員；

 

　?。ㄋ模┥暾埰髽I(yè)應(yīng)當(dāng)有能夠滿足批量制造并保證質(zhì)量的相應(yīng)人員，包括機(jī)電、焊接等中高級專業(yè)技術(shù)人員，計(jì)量、理化等檢驗(yàn)人員，以及機(jī)電、焊接、鉚接、裝配、調(diào)試等操作人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)符合以下要求：

 

　　從事動車組制造的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1％且不少于30人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的6％且不少于300人；

 

　　從事其他鐵路機(jī)車車輛制造的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1％且不少于20人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的4％且不少于60人；

 

　?。ㄎ澹┯型晟频漠a(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完善的售后服務(wù)體系；

 

　?。┚哂心軌虺掷m(xù)批量制造和保證制造質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備等完備的技術(shù)基礎(chǔ)條件；

 

　?。ㄆ撸┚哂心軌蝌?yàn)證制造質(zhì)量的計(jì)量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)手段；

 

　?。ò耍┥暾埰髽I(yè)應(yīng)當(dāng)有完備的產(chǎn)品圖樣、技術(shù)條件等相關(guān)技術(shù)文件，并具有合法使用權(quán)；

 

　　（九）制造樣車通過型式試驗(yàn);

 

　?。ㄊ┲圃鞓榆嚱?jīng)型號合格證持有企業(yè)技術(shù)評價合格；

 

　?。ㄊ唬┥暾堫I(lǐng)取制造許可證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)或者合作企業(yè)的由有關(guān)部門核發(fā)的特種設(shè)備制造許可證；

 

　?。ㄊo知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；

 

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第八條  取得維修許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)具有企業(yè)法人資格；

 

　?。ǘ┥暾埰髽I(yè)與維修樣車產(chǎn)權(quán)單位簽訂了樣車試修合同、協(xié)議或者維修樣車產(chǎn)權(quán)單位（或者其上級主管單位）出具了委托維修證明材料；

 

　?。ㄈ┥暾埰髽I(yè)高層管理人員中應(yīng)當(dāng)有具備相應(yīng)制造或者維修管理經(jīng)歷（2年以上）的人員；

 

　?。ㄋ模┥暾埰髽I(yè)應(yīng)當(dāng)有能夠滿足批量維修并保證質(zhì)量的相應(yīng)人員，包括機(jī)電、焊接等中高級專業(yè)技術(shù)人員，計(jì)量、理化等檢驗(yàn)人員，以及機(jī)電、焊接、鉚接、裝配、調(diào)試等技術(shù)操作人員；專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)符合以下要求：

 

　　從事動車組維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1％且不少于100人；

 

　　從事機(jī)車、客車、貨車維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1％且不少于30人；

 

　　從事其他鐵路機(jī)車車輛維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1％且不少于10人；

 

　?。ㄎ澹┯型晟频漠a(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完善的售后服務(wù)體系；

 

　　（六）具有能夠持續(xù)批量維修和保證維修質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備等完備的技術(shù)基礎(chǔ)條件；

 

　?。ㄆ撸┚哂心軌蝌?yàn)證維修質(zhì)量的計(jì)量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)手段；

 

　　（八）申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有維修必備的產(chǎn)品圖樣、技術(shù)條件等相關(guān)技術(shù)文件，并具有合法使用權(quán)；

 

　?。ň牛┚S修樣車通過例行試驗(yàn)；

 

　　（十）維修樣車經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者其上級主管單位技術(shù)評價合格；

 

　?。ㄊ唬┥暾堫I(lǐng)取維修許可證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)或者合作企業(yè)的由有關(guān)部門核發(fā)的特種設(shè)備制造或者維修許可證；

 

　?。ㄊo知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；

 

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第九條  取得進(jìn)口許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　　（一）申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格；

 

　　（二）申請企業(yè)能夠證明進(jìn)口產(chǎn)品已有國內(nèi)用戶需求；

 

　?。ㄈ┥暾埰髽I(yè)能夠證明進(jìn)口產(chǎn)品制造企業(yè)符合所在國法定資質(zhì)條件，具備相應(yīng)業(yè)績且質(zhì)量信譽(yù)良好，技術(shù)支持和售后服務(wù)滿足國內(nèi)用戶的需求，無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；

 

　?。ㄋ模┻M(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)條件、設(shè)計(jì)方案通過國內(nèi)用戶的審查；

 

　?。ㄎ澹╆P(guān)鍵零部件和進(jìn)口樣車通過型式試驗(yàn)；

 

　?。榆嚱?jīng)國內(nèi)用戶技術(shù)評價合格；

 

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第十條  設(shè)計(jì)、制造、進(jìn)口樣車的型式試驗(yàn)報(bào)告、運(yùn)用考核報(bào)告、解體檢查報(bào)告由專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具，維修樣車的例行試驗(yàn)報(bào)告由申請企業(yè)出具。

 

　　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過國家計(jì)量認(rèn)證，取得相關(guān)資質(zhì)。專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對型式試驗(yàn)報(bào)告、運(yùn)用考核報(bào)告和解體檢查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

 

　　第三章 申請材料

 

　　第十一條  申請領(lǐng)取型號合格證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬﹪诣F路局行政許可申請書一式兩份（格式文本見附件2）；

 

　　（二）申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及副本復(fù)印件；

 

　?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系證明材料；

 

　?。ㄋ模┥暾埰髽I(yè)基本情況報(bào)告（格式文本見附件3）；

 

　?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)技術(shù)總結(jié)報(bào)告（格式文本見附件5）；

 

　　（六）法律法規(guī)要求的其他材料。

 

　　第十二條  申請領(lǐng)取制造許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

　　（一）國家鐵路局行政許可申請書一式兩份（格式文本見附件2）；

 

　?。ǘ┥暾埰髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及副本復(fù)印件；

 

　　（三）型號合格證及其復(fù)印件；

 

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品圖樣（總圖及圖樣目錄）、技術(shù)條件等相關(guān)技術(shù)文件及其合法來源證明材料；

 

　?。ㄎ澹┵|(zhì)量管理體系證明材料；

 

　?。┥暾埰髽I(yè)基本情況報(bào)告（格式文本見附件3）；

 

　　（七）制造技術(shù)總結(jié)報(bào)告（格式文本見附件6）；

 

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。

 

　　第十三條  申請領(lǐng)取維修許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

　　（一）國家鐵路局行政許可申請書一式兩份（格式文本見附件2）；

 

　?。ǘ┥暾埰髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及副本復(fù)印件；

 

　?。ㄈ┥暾埰髽I(yè)與維修樣車產(chǎn)權(quán)單位簽訂的樣車試修合同、協(xié)議或者維修樣車產(chǎn)權(quán)單位（或其上級主管單位）出具的委托維修證明材料；

 

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品圖樣（總圖及圖樣目錄）、技術(shù)條件等相關(guān)技術(shù)文件及其合法來源證明材料；

 

　?。ㄎ澹┵|(zhì)量管理體系證明材料；

 

　?。┥暾埰髽I(yè)基本情況報(bào)告（格式文本見附件3）；

 

　　（七）維修技術(shù)總結(jié)報(bào)告（格式文本見附件7）；

 

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。

 

　　第十四條  申請領(lǐng)取進(jìn)口許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬﹪诣F路局行政許可申請書一式兩份（格式文本見附件2）；

 

　?。ǘ┥暾埰髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及副本復(fù)印件；

 

　　（三）進(jìn)口產(chǎn)品已有國內(nèi)用戶需求的證明材料；

 

　?。ㄋ模┥暾埰髽I(yè)概況（包括企業(yè)主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營業(yè)績、固定資產(chǎn)、人員情況、質(zhì)量管理、與國內(nèi)用戶關(guān)系等方面）；

 

　　（五）進(jìn)口產(chǎn)品制造企業(yè)依據(jù)所在國法律法規(guī)注冊登記的證明材料和取得相同或者相近產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造資質(zhì)的證明材料；

 

　　（六）進(jìn)口產(chǎn)品制造企業(yè)質(zhì)量管理體系證明材料；

 

　?。ㄆ撸┻M(jìn)口產(chǎn)品制造企業(yè)基本情況報(bào)告（格式文本見附件4）；

 

　?。ò耍┻M(jìn)口技術(shù)總結(jié)報(bào)告（格式文本見附件8）；

 

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。

 

　　第十五條  申請企業(yè)按照附件規(guī)定的格式填寫申請材料，對申請材料內(nèi)容的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。在提交文本材料時應(yīng)當(dāng)采用膠黏裝訂方式，并提交電子文檔。

 

　　第十六條  申請企業(yè)具有多個制造、維修地址的，申請時應(yīng)當(dāng)加以明確，針對每個地址單獨(dú)申請領(lǐng)取制造、維修許可證，并分別提交完整的申請材料。

 

　　第四章 許可程序

 

　　第十七條  國家鐵路局科技與法制司負(fù)責(zé)受理行政許可申請和送達(dá)行政許可決定書、行政許可證書，設(shè)備監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)行政許可審查。

 

　　第十八條  國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

　　（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

 

　?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

 

　?。ㄈ┥暾埐牧淆R全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

 

　　國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

 

　　第十九條  國家鐵路局受理行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，必要時可組織現(xiàn)場核實(shí)、檢驗(yàn)、檢測及專家評審。

 

　　審查合格的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；審查不合格的，依法作出不予行政許可的書面決定，說明理由并送達(dá)申請企業(yè)。

 

　　第二十條  以下情況可采取便捷審查方式：

 

　　（一）申請領(lǐng)取型號合格證的企業(yè)，具備條件并要求制造該型號產(chǎn)品的，可一并申請領(lǐng)取該型號產(chǎn)品的制造許可證；

 

　?。ǘ┬吞柡细褡C持有企業(yè)在取證后三個月內(nèi)申請領(lǐng)取制造許可證的，已審查通過的內(nèi)容可不再審查；

 

　?。ㄈ┲圃臁⒕S修許可證持有企業(yè)再申請領(lǐng)取機(jī)車車輛產(chǎn)品目錄中產(chǎn)品名稱相同的其他型號產(chǎn)品制造、維修許可證時，且在同一地點(diǎn)制造、維修的，可只對產(chǎn)品技術(shù)差異性及其產(chǎn)生的特殊條件要求進(jìn)行審查。

 

　　第二十一條  國家鐵路局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。檢驗(yàn)、檢測和專家評審所需時間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。

 

　　第二十二條  國家鐵路局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)的行政許可證件。

 

　　第五章 證書管理

 

　　第二十三條  被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品使用說明書和產(chǎn)品合格證上注明行政許可證書的有效期和編號。

 

　　第二十四條  行政許可證書（樣式見附件9、10、11、12）上應(yīng)當(dāng)載明被許可企業(yè)、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品編號、產(chǎn)品型號、制造或者維修地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號、有效期。

 

　　第二十五條  證書編號格式為：TX@&####-*****，其中：TX代表鐵路行政許可，@代表鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品類別（J為機(jī)車，L為車輛，Z為自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備），&代表許可類別（S為設(shè)計(jì)，Z為制造，W為維修，J為進(jìn)口），####代表產(chǎn)品編號，*****代表證書順序編號。

 

　　第二十六條  型號合格證有效期為長期。制造、維修、進(jìn)口許可證有效期為5年。有效期屆滿后，被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的行政許可證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請，并提報(bào)下列材料：

 

　?。ㄒ唬┍緦?shí)施細(xì)則第十二、第十三條或者第十四條規(guī)定的相關(guān)申請材料（型式試驗(yàn)、運(yùn)行考核、作業(yè)考核、解體檢查、對樣車技術(shù)評價相關(guān)內(nèi)容可不再提供）；

 

　?。ǘ┰S可條件變化情況的說明及證明材料；

 

　?。ㄈ?年來企業(yè)總結(jié)報(bào)告（內(nèi)容參照第三十三條企業(yè)自查報(bào)告）。

 

　　在證書有效期內(nèi)沒有開展過制造、維修業(yè)務(wù)的產(chǎn)品，不予辦理相應(yīng)型號的許可延期。

 

　　第二十七條  在行政許可證書有效期內(nèi)，被許可企業(yè)名稱或者制造、維修地址名稱發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后30個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出變更申請，變更后的行政許可證書有效期不變。

 

　　申請變更的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提報(bào)的材料包括：國家鐵路局行政許可申請書，變更事項(xiàng)說明及有效證明材料（加蓋公章）。

 

　　第二十八條  變更制造、維修地址造成制造、維修許可條件發(fā)生變化的，被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請取得制造、維修許可證。

 

　　第二十九條  已取得型號合格證的產(chǎn)品發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)重新申請取得型號合格證。

 

　　重大變化是指利用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思對轉(zhuǎn)向架、車體、牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等一個或者幾個系統(tǒng)進(jìn)行的重大調(diào)整。

 

　　第六章 監(jiān)督管理

 

　　第三十條  國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被許可企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。

 

　　第三十一條  國家鐵路局制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃, 對被許可企業(yè)每5年按規(guī)定監(jiān)督檢查1次，通過隨機(jī)搖號方式確定受檢企業(yè)。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量異常波動或連續(xù)出現(xiàn)故障時，可將該企業(yè)及時列入監(jiān)督檢查計(jì)劃。

 

　　企業(yè)獲得設(shè)計(jì)、制造、維修等多種許可的，監(jiān)督檢查內(nèi)容可合并進(jìn)行。

 

　　第三十二條  國家鐵路局應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查被許可企業(yè)以下情況：

 

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)滿足取證條件情況；

 

　?。ǘ┵|(zhì)量管理體系有效運(yùn)行情況；

 

　　（三）專業(yè)技術(shù)人員情況；

 

　?。ㄋ模┰O(shè)施、設(shè)備等生產(chǎn)能力情況；

 

　　（五）技術(shù)管理情況；

 

　　（六）產(chǎn)品質(zhì)量情況；

 

　　（七）售后服務(wù)情況。

 

　　第三十三條  取得制造、維修許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)滿足取證條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。自取得制造、維修許可證之日起，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理及售后服務(wù)情況自查報(bào)告（次年一月提交）。

 

　　企業(yè)自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 

　?。ㄒ唬┤∽C條件的保持情況；

 

　?。ǘ┢髽I(yè)名稱、地址名稱等基本信息變化情況；

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)開展被許可業(yè)務(wù)情況及證明材料；

 

　　（五）質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；

 

　?。┊a(chǎn)品質(zhì)量情況

 

　?。ㄆ撸┦酆蠓?wù)情況；

 

　?。ò耍┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)說明的其他相關(guān)情況。

 

　　第三十四條  申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。

 

　　第三十五條  有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

 

　　（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

 

　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

 

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

 

　?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予行政許可的；

 

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。

 

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。

 

　　第三十六條  有下列情形之一的，國家鐵路局應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

 

　?。ㄒ唬┬姓S可有效期屆滿未延續(xù)的；

 

　?。ǘ┍辉S可企業(yè)依法終止的；

 

　?。ㄈ┬姓S可依法被撤銷或者行政許可證件依法被吊銷的；

 

　?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

 

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

 

　　第三十七條  國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，存在違法行為且構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

 

　　第七章 附則

 

　　第三十八條  相關(guān)定義如下：

 

　?。ㄒ唬┬褪皆囼?yàn)指按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件對整車及關(guān)鍵零部件所做的基本參數(shù)、結(jié)構(gòu)和性能等檢驗(yàn)；

 

　?。ǘ├性囼?yàn)指按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行的常規(guī)檢測試驗(yàn)；

 

　　（三）運(yùn)用考核包括運(yùn)行考核、作業(yè)考核，指樣車按照實(shí)際運(yùn)行和作業(yè)要求通過規(guī)定里程或者時間、負(fù)荷率所進(jìn)行的考核；

 

　?。ㄋ模┙怏w檢查指樣車達(dá)到運(yùn)用考核規(guī)定里程或者時間、負(fù)荷率后，對樣車進(jìn)行分解檢查，并進(jìn)行測試評定；

 

　?。ㄎ澹┘夹g(shù)評價指按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量水平和實(shí)用價值所進(jìn)行的技術(shù)評審或者成果鑒定。

 

　　第三十九條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原鐵道部發(fā)布的《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)許可實(shí)施細(xì)則》（鐵科技[2009]45號）、《鐵路機(jī)車生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕249號）、《鐵路機(jī)車維修許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕249號）、《進(jìn)口新型鐵路機(jī)車型號認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕249號）、《鐵路車輛生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕151號）、《鐵路車輛維修許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕151號）、《鐵路車輛進(jìn)口許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕151號）、《鐵路救援起重機(jī)生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕210號）、《鐵路救援起重機(jī)維修許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕210號）、《鐵路救援起重機(jī)進(jìn)口許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2008〕210號）、《鐵路接觸網(wǎng)作業(yè)車生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2010〕60號）、《鐵路接觸網(wǎng)作業(yè)車維修許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2010〕59號）、《鐵路接觸網(wǎng)作業(yè)車進(jìn)口許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2010〕58號）、《軌道車輛和大型養(yǎng)路機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2006〕71號）、《軌道車輛和大型養(yǎng)路機(jī)械產(chǎn)品維修許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2006〕72號）、《軌道車輛和大型養(yǎng)路機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2006〕70號）同時廢止。原鐵道部發(fā)布的其他涉及相關(guān)內(nèi)容的文電與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。