據(jù)巴基斯坦《 每日時報》 1 月 15日報道， 巴鐵道部長 KhawajaSaadRafique在向中巴經(jīng)濟走廊 議會委員會報告時稱，卡拉奇-白沙瓦和 塔克西拉（Taxila）-哈維連（Havelian） 鐵路升級（ML-1鐵路升級）將在中巴經(jīng) 濟走廊一期建設(shè)期內(nèi)完成，該鐵路全長 1681公里，占巴全國鐵路運營的70%， 建成后每年將為巴鐵路部門創(chuàng)造500億 盧比收益，可解決巴基斯坦鐵路虧損問 題。 Khawaja表示，巴鐵路建設(shè)分短、 中、長三期計劃，第一階段包括在哈維 連建造干貨碼頭（Dry?Port）和完成ML-1 鐵路升級，該階段將于2020年完成；第二階段包括完成ML-2鐵路升級（戈德里 -阿塔克）和擴建，連通奎塔、瓜達爾、 Bisima等地，該階段將于2025年完成； 第三階段包括完成哈維連至紅旗拉甫鐵 路建設(shè)，全長682公里，將于2030年完 成。巴基斯坦推出中巴經(jīng)濟走廊鐵路的 具體規(guī)劃，標志著中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè) 進一步落實。

 

　　中巴經(jīng)濟走廊構(gòu)想由來 2008年4月，時任巴基斯坦總統(tǒng)的穆 沙拉夫訪華并出席博鰲亞洲論壇，在清 華大學發(fā)表演講時首次使用了“中巴走 廊”一詞，表示“在連接中國和巴基斯 坦的走廊上，將修建起更多的公路、一 條鐵路、光纖和石油、天然氣管道”。 2013年5月，李克強總理出訪巴基斯坦 時提出建立連接中巴的重要運輸通道， 正式確定了“中巴經(jīng)濟走廊”的提法。 該走廊從中國的紅其拉甫口岸到巴基斯 坦的瓜達爾港，在以鐵路公路運輸為主 軸的同時，油氣管道建設(shè)也在進一步論 證當中。中巴經(jīng)濟走廊不僅將加強中巴 兩國之間的互聯(lián)互通與能源海洋領(lǐng)域的合作，而且依托中巴兩國的基礎(chǔ)交通線 路，快捷了中亞國家的出海通道，密切 了金磚經(jīng)濟體印度和世界重要的石油供 應地中東地區(qū)，長遠來看，對保障我國 的能源安全和加強外貿(mào)易有著深遠的政 治、經(jīng)濟和軍事影響。 紅其拉甫口岸（Khunjerab?Pass） 位于中國新疆喀什地區(qū)西南部。紅其拉 甫口岸海拔4733米，是世界上海撥最高 的口岸，同巴基斯坦北部地區(qū)毗鄰，北 距塔什庫爾干縣城125千米，是國家批準 對外開放的一類口岸。紅其拉甫是帕米 爾高原上的一個通外山谷，風光壯美， 但由于氧氣含量不足平原的50%，風力 常年在七八級以上，最低氣溫達零下40 多攝氏度，環(huán)境惡劣素有“死亡之谷” 之稱。由于喀喇昆侖公路從這里經(jīng)過， 紅其拉甫陸運口岸成為連接中國和巴基 斯坦的主要陸上交通樞紐。 規(guī)劃中走廊的另一個端點是巴基斯 坦的瓜達爾港。它位于巴基斯坦西南 部，既是歐洲、非洲和西亞地區(qū)與遠東 地區(qū)海上交通運輸?shù)臉屑~，也是中亞地 區(qū)通往印度洋最近的出?？凇Ｋ芍袊?投資興建，2007年3月正式投入使用。由于相關(guān)配套設(shè)施的不完善，該港一直未 能發(fā)揮出其作為進口中東和非洲能源樞 紐的重要作用。2010年9月，巴政府將 瓜達爾港轉(zhuǎn)交中國運營，這一情況有所 好轉(zhuǎn)。 中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)將使中國西部 的出海距離從3500km縮短到1500km， 連接中巴鐵路網(wǎng)線的同時，也可帶動我 國西北及中巴邊境沿線城市地區(qū)跨越式 的經(jīng)濟發(fā)展，增強民族穩(wěn)定與團結(jié)。

 

 

　　中巴經(jīng)濟走廊受到中巴兩國甚至世 界范圍的廣泛關(guān)注，有著深刻原因。首 先，巴方多年來鐵路運營不善，與中國 交通往來不便，而中巴經(jīng)濟走廊核心工 程中巴鐵路的建設(shè)，恰符合巴方對鐵路 的遠景規(guī)劃；其次，中巴經(jīng)濟走廊對我 國更有多方面的重要戰(zhàn)略意義。

 

　　巴基斯坦鐵路慘淡經(jīng)營 巴基斯坦自1861年開始修建鐵路， 在1956年脫離英國獨立建國前，全國 鐵路網(wǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。然而在建國后的 很長一段時間內(nèi)，由于國內(nèi)體制機制、 資金管理等原因，鐵路建設(shè)一直處于停 滯不前的狀態(tài)。據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 顯示，將近有三分之一的鋪軌里程沒 有實現(xiàn)運營；鐵路線上的3萬座橋梁和 隧道，也有將近一半亟待維修；車站也 仍多沿用效率低下的手工操作，極為落 后。 國內(nèi)鐵路方面，巴鐵路布局呈現(xiàn)兩 個顯著特點。一是以南北向鐵路為主， 卡拉奇至白沙瓦、卡拉奇至拉合爾與拉 合爾至白沙瓦這三條最重要主干線均是 南北走向；二是整體布局東密西疏，地 處東部的旁遮普省和信德省的鐵路運營 里程約占全國的3/4。 跨國鐵路方面，巴基斯坦分別與印 度、伊朗、阿富汗有一條鐵路相連，但因為種種原因，利用率低下，甚至處于 停運狀態(tài)。 在運送能力上，巴鐵路由于缺乏升 級改造和后期養(yǎng)護，相較于80年代，運 輸速度和能力均有所下降。加上近年來 公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展迅速，鐵路的客運 量和貨運量更是每況愈下。

 

 

　　事實上，中巴鐵路作為中巴經(jīng)濟走 廊建設(shè)的核心工程，早已籌劃多年。目 前，中巴之間的陸路交通主要通過1978 年修建的喀喇昆侖公路。由于氣候原 因，喀喇昆侖公路每年有4個多月的時 間不能正常通行，為兩國的貿(mào)易與人員 往來帶來極大不便。因此，建設(shè)中國－ 巴基斯坦鐵路連接線的問題已經(jīng)醞釀了 多年。 早在2005年至2008年巴基斯坦總統(tǒng) 穆沙拉夫執(zhí)政時期，巴方就曾多次向中 國提出修建一條中巴鐵路的建議。巴方 提議，修建一條連接中國新疆喀什和巴 基斯坦拉瓦爾品第，并進而連接瓜達爾 港的中巴鐵路，形成中巴之間的鐵路大 動脈。 當時，巴基斯坦正處于大規(guī)模建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施與尋求海外投資建廠的發(fā)展階 段。巴基斯坦方面認為，這條鐵路大動 脈將為中國提供一條出海的貿(mào)易走廊， 并為中國西部提供一個南下印度洋的出 ?？冢ㄟ^更便捷交通聯(lián)系的建立，可 以吸引中方企業(yè)參與巴方的投資建設(shè)。 同時，巴方也希望借助兩國經(jīng)濟聯(lián)系的 加強，將兩國關(guān)系提升到一個新高度。 2008年2月巴基斯坦大選后，人民黨上 臺執(zhí)政，建設(shè)中巴鐵路的戰(zhàn)略也并未改 變。扎爾達里總統(tǒng)曾多次訪華并向中方提及這一問題。

 

　　中巴鐵路符合巴方鐵路遠景規(guī)劃 2012年巴政府在《2030遠景規(guī)劃》中確立了“使鐵路成為國家主要運輸形 式、運輸系統(tǒng)逐漸盈利、有力促進國家 經(jīng)濟發(fā)展”的目標。該規(guī)劃對鐵路建設(shè) 主要進行了四方面的規(guī)劃：一是升級現(xiàn) 有軌道和信號系統(tǒng)。目前，巴鐵已啟動 換軌工程，擬將全國鐵路軌道統(tǒng)一為寬 軌。二是新建部分路段，增加復線里 程。三是建設(shè)連接瓜達爾地區(qū)的鐵路。 四是修建和改進連接鄰國的鐵路，包括 建設(shè)中巴鐵路，升級全長6566公里的巴 基斯坦－伊朗－土耳其鐵路線等。 遠景規(guī)劃中，在關(guān)于國際鐵路建設(shè) 方面，巴政府首先提及的便是中巴鐵 路，盡管由于資金短缺等方面問題，目 前這些愿景仍多處在規(guī)劃階段，但這表 現(xiàn)出巴方對建設(shè)走廊核心工程中巴鐵路 的決心。

 

 

　　中巴經(jīng)濟走廊不僅是一個簡單的經(jīng) 濟建設(shè)項目，而且是一個具有軍事和政 治意圖的構(gòu)想。對中巴兩國乃至世界都 將產(chǎn)生巨大的影響。 首先，中巴經(jīng)濟走廊有助于提高 我國能源安全。我國作為能源進口大 國，對原油、煤炭和鐵礦等資源需求旺 盛。長期以來，我國能源進口通道較為 單一，通過海運方式進口的能源達到 80%，其中通過馬六甲海峽的運輸占到 60%。然而，馬六甲航線地區(qū)局勢的 動蕩威脅著我國能源安全，發(fā)掘新的進 口通道勢在必行。中巴經(jīng)濟走廊能源管 線的建設(shè)，使中東石油可運至波斯灣口 的瓜達爾港，經(jīng)過巴基斯坦的部落區(qū)和 高聳的喀喇昆侖山脈，到達中國新疆， 正滿足建設(shè)安全可靠能源進口通道的需 求。 其次，中巴經(jīng)濟走廊有力支持了 “一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。2013年9月6 日，國家主席習近平同志在出訪哈薩克 斯坦時提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想。 事實上，中巴經(jīng)濟走廊與絲綢之路經(jīng)濟帶在新疆的交匯貫通，將兩大構(gòu)想緊密 聯(lián)系在了一起。二者相互配合，相互促 進，將更廣泛地打開市場，激發(fā)經(jīng)濟活 力。 再次，中巴經(jīng)濟走廊將有利于拉升 中巴兩國雙邊關(guān)系。經(jīng)濟上的互聯(lián)互通 是國家間關(guān)系的基礎(chǔ)。中巴鐵路的修 建，密切了兩國的經(jīng)濟聯(lián)系，在促進兩 國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，也將綜合 提升兩國的外交關(guān)系。 最后，中巴經(jīng)濟走廊有力連接了周 邊其他亞洲國家。走廊的建設(shè)是21?世 紀影響整個世界的重大事件。中巴經(jīng)濟 走廊位于南亞、中亞、東亞交匯的戰(zhàn)略 要地，成為連接西亞、中亞與南亞的橋 梁，對促進地區(qū)間經(jīng)濟貿(mào)易的交流與發(fā) 展貢獻巨大，也為我國拓展周邊國家市 場，著眼全球戰(zhàn)略提供了有力支持。

 

 

　　長期以來，因該工程項目涉及諸多 方面的復雜問題，中國方面對中巴鐵路 的建設(shè)態(tài)度一直不明確，也未與巴方就 該項目的具體實施達成共識。直到2011 年9月30日，中國國務(wù)院發(fā)布文件，支 持新疆喀什經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)，其中明確提 出積極推進中巴鐵路建設(shè)的意見，標志 著中方態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變。至此，修建 中－巴鐵路連接線的問題才在兩國政府 層面出現(xiàn)了較為一致的態(tài)度，才使這一 項目開始提上日程。 首先，由于線路沿線地理條件和自 然環(huán)境的艱苦，建設(shè)技術(shù)難度大。中巴 經(jīng)濟走廊的境內(nèi)部分主要沿G314國道 展開，北起喀什，經(jīng)慕士塔格山口，到 塔什庫爾干谷地，最終到達紅其拉甫口 岸。而走廊大部分處于巴基斯坦境內(nèi)， 將穿越喀喇昆侖山、興都庫什山、帕米 爾高原及喜馬拉雅山四座呈“弓形波” 分布的山脈。 因為經(jīng)濟走廊位于帕米爾高原東部 邊緣地帶，加上臺網(wǎng)稀少，對形變觀測不便。但同時該地區(qū)具有地質(zhì)構(gòu)造復 雜，海拔高，相對落差大，冰川發(fā)育， 構(gòu)造活動活躍，活動斷裂密集等特點， 造成地震、滑坡、泥石流、雪崩及凍土 等地質(zhì)災害頻發(fā)。因此，需要在論證規(guī) 劃階段對走廊進行詳細的勘測。 目前， 學者提出的主要是利用 合成孔徑雷達技術(shù)（SAR,?Synthetic? Aperture?Radar）進行初期地質(zhì)調(diào)研。 相比于光學遙感影像，SAR影像可以 有效識別高海拔冰川覆蓋區(qū)的地質(zhì)。而 基于永久散射體的小基線干涉雷達技 術(shù)（SBAS-InSAR）監(jiān)測形變具有范圍 大、空間分布連續(xù)、不受自然環(huán)境和天氣條件限制、可以對歷史地質(zhì)過程進行 追溯研究等優(yōu)勢，因此適用于中巴經(jīng)濟 走廊地區(qū)地質(zhì)特點，在地質(zhì)問題識別上 有較良好效果。通過SAR技術(shù)，日前已 經(jīng)成功識別出公格爾與慕士塔格山的現(xiàn) 代冰川運動速率與變形的季節(jié)性特點。 此外，中巴經(jīng)濟走廊經(jīng)濟方面投資 高，且短期內(nèi)效益不明顯，回報周期 長；加上巴基斯坦國家社會安全形勢復 雜，存在不確定因素，工程安全維護成 本較高，都將成為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)中 需要克服的重大問題。