1月29日至30日，中國鐵路總公司工作會(huì)議在北京召開。總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖代表總公司黨組作工作報(bào)告，號(hào)召全路干部職工要以創(chuàng)新發(fā)展為主線，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

　　交通運(yùn)輸部部長楊傳堂應(yīng)邀出席會(huì)議并講話。交通運(yùn)輸部副部長、國家鐵路局局長陸東福，中組部、最高人民檢察院、財(cái)政部、審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。

　　總公司黨組成員、副總經(jīng)理盧春房，黨組成員、副總經(jīng)理王志國，黨組成員、紀(jì)檢組組長安立敏，黨組成員、副總經(jīng)理李文新，黨組成員、副總經(jīng)理黃民，黨組成員、副總經(jīng)理?xiàng)钣顥?，傅志寰、孫永福、彭開宙、胡亞東、何玉華同志出席會(huì)議。楊宇棟、王志國、安立敏分別就運(yùn)輸安全工作、政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了講話。

　　楊傳堂代表交通運(yùn)輸部對會(huì)議的召開表示祝賀，高度評價(jià)了鐵路工作取得的成績。交通運(yùn)輸部將與鐵路總公司相互支持，密切合作，編制好綜合交通運(yùn)輸 “十三五”規(guī)劃，加快推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，建立重大政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同服務(wù)好國家戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施。

　　盛光祖首先傳達(dá)了李克強(qiáng)總理和馬凱副總理對鐵路工作的重要批示，做了《以創(chuàng)新發(fā)展為主線 主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)努力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面》的工作報(bào)告。盛光祖指出，2014年，全路認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對鐵路工作的重要指示，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)鐵路改革發(fā)展邁上新的臺(tái)階。全路實(shí)現(xiàn)了安全年，消滅了責(zé)任較大及以上鐵路交通事故，創(chuàng)造了歷史最好的安全成績。鐵路建設(shè)取得新成就，完成建設(shè)投資8088億元；新線投產(chǎn)8427公里，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。我國鐵路營業(yè)里程已達(dá)11.2萬公里，其中高鐵1.6萬公里?？拓涍\(yùn)輸改革取得重要突破，客運(yùn)量增長12%，已連續(xù)兩年增幅超過10%；適應(yīng)物流市場發(fā)展的特點(diǎn)，貨運(yùn)組織加大了改革力度。企業(yè)改革深入推進(jìn)，制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效，有力地促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一年來，全路重點(diǎn)做了九個(gè)方面工作：安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，建設(shè)任務(wù)全面完成，運(yùn)輸經(jīng)營進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)改革取得重要進(jìn)展，技術(shù)創(chuàng)新取得新成果，鐵路 “走出去”邁出新步伐，教育實(shí)踐活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，黨建和宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)，職工利益得到維護(hù)和發(fā)展。

　　盛光祖強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下鐵路工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自身的發(fā)展也呈現(xiàn)出許多新變化。新常態(tài)為鐵路改革發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，為加快鐵路建設(shè)創(chuàng)造了更為有利的條件，為鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的動(dòng)力，為鐵路 “走出去”帶來了新的歷史機(jī)遇。同時(shí)，鐵路工作也必須面對拓展市場難度加大、服務(wù)面臨更高要求、經(jīng)營壓力持續(xù)加大、安全面臨更大考驗(yàn)等挑戰(zhàn)。全路一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)給鐵路工作提出的新要求，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力適應(yīng)新常態(tài)，把鐵路改革發(fā)展推向前進(jìn)。

　　盛光祖指出，適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面，根本途徑在于推進(jìn)鐵路創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展的核心要義是，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)帶來的新變化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住鐵路改革發(fā)展的重點(diǎn)問題，在工作思路、制度建設(shè)、管理措施、工作方法等方面加大創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)內(nèi)部管理體制創(chuàng)新、運(yùn)輸組織改革創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新、鐵路技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、政治工作創(chuàng)新，努力做到以解決問題實(shí)現(xiàn)發(fā)展，以優(yōu)化機(jī)制推進(jìn)改革，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　盛光祖強(qiáng)調(diào)，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成 “十二五”規(guī)劃的收官之年。全路要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院對鐵路工作的部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：一是深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持 “三點(diǎn)共識(shí)”和 “三個(gè)重中之重”，認(rèn)真貫徹新 《安全生產(chǎn)法》，以落實(shí)安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化為重點(diǎn)，完善安全管理體系、過程控制體系、責(zé)任落實(shí)體系，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理引向深入，進(jìn)一步提升安全管理水平。二是強(qiáng)化鐵路建設(shè)組織管理，確保完成 “十二五”鐵路建設(shè)任務(wù)。以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，深化鐵路投融資體制改革，加大鐵路建設(shè)組織實(shí)施力度，提升建設(shè)管理水平，切實(shí)做好鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作，確保完成全年建設(shè)任務(wù)。三是加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營工作，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力拓展運(yùn)輸市場，強(qiáng)化經(jīng)營開發(fā)和經(jīng)營管理，全力組織增運(yùn)增收，加大資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)力度，深入推進(jìn)集約化經(jīng)營，加強(qiáng)合資公司經(jīng)營工作，加強(qiáng)依法治企工作，最大限度增收節(jié)支，努力提升鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益。四是加強(qiáng)鐵路科技工作，提高鐵路科技管理水平。充分發(fā)揮總公司技術(shù)創(chuàng)新主體作用，統(tǒng)籌利用路內(nèi)外科技資源，完善技術(shù)管理體系，深化重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對鐵路發(fā)展的支撐作用。五是加快鐵路 “走出去”步伐，服務(wù)國家對外開放大局。認(rèn)真落實(shí)國家 “一帶一路”戰(zhàn)略和對鐵路 “走出去”的部署，以拓展國外高速鐵路建設(shè)市場為重點(diǎn)，加快形成企業(yè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大境外鐵路項(xiàng)目工作力度，加快發(fā)展國際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)鐵路“走出去”，進(jìn)一步提升我國鐵路的國際競爭力。六是改善職工生產(chǎn)生活條件，切實(shí)關(guān)心職工，努力維護(hù)職工利益，不斷提高職工物質(zhì)文化生活水平，維護(hù)和諧穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。

　　盛光祖指出，要全面加強(qiáng)鐵路黨的建設(shè)和宣傳思想工作。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，創(chuàng)新宣傳思想文化工作，為推進(jìn)鐵路改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　楊宇棟在講話中指出，2014年，全路以確保高鐵和客車安全為重點(diǎn)，安全管理規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，檢查整治常態(tài)化工作取得新成效，安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制實(shí)現(xiàn)新突破，專業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范，確保了新線開通運(yùn)營安全。2015年，全路要認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司黨組安全工作部署，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：完善安全管理體系，推進(jìn)安全管理規(guī)范化；完善過程控制體系，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控；完善責(zé)任落實(shí)體系，促進(jìn)管理人員履職盡責(zé)；嚴(yán)格安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，確保重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)全面受控；抓好安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。

　　王志國在講話中指出，2014年，各級(jí)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)輸一線黨支部建設(shè) “三年基礎(chǔ)工程”，統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)新聞宣傳，為開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面提供了有力保證。2015年，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：堅(jiān)持加強(qiáng)思想理論武裝，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，大力加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)和企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，保持鐵路新聞宣傳的強(qiáng)大聲勢，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

　　安立敏在講話中指出，2014年，鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展， “兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)明顯增強(qiáng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效明顯，案件查處力度進(jìn)一步加大，監(jiān)督有效性得到提升，重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。2015年，全路要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正 “四風(fēng)”；繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問題；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力制約監(jiān)督。以落實(shí)總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法為抓手，把責(zé)任壓實(shí)、把措施定實(shí)、把工作做實(shí)，真正把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

　　最高人民檢察院鐵路檢察廳廳長徐向春介紹了2014年鐵路檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪情況和2015年工作安排。

　　與會(huì)代表就總公司工作會(huì)議報(bào)告進(jìn)行了分組討論。大家表示，一定要按照總公司黨組的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，解放思想，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

　　盛光祖在總結(jié)講話中指出，這次會(huì)議使大家進(jìn)一步形成了加快推進(jìn)鐵路創(chuàng)新發(fā)展的思想共識(shí)，進(jìn)一步明確了加快推進(jìn)鐵路創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定了加快推進(jìn)鐵路創(chuàng)新發(fā)展的信心和決心，為做好2015年鐵路工作，推進(jìn)鐵路創(chuàng)新發(fā)展，奠定了思想基礎(chǔ)。今年要以實(shí)施工資與盈虧掛鉤考核機(jī)制為動(dòng)力，促進(jìn)鐵路工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。充分認(rèn)清實(shí)施新考核機(jī)制的重大意義，總公司機(jī)關(guān)要為鐵路局發(fā)揮市場主體作用創(chuàng)造條件，鐵路局要切實(shí)承擔(dān)起市場主體責(zé)任，堅(jiān)持人民鐵路為人民的服務(wù)宗旨，正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，加大對新考核機(jī)制的宣傳力度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好當(dāng)前工作，確保實(shí)現(xiàn)全年工作良好開局。

　　鐵路總工會(huì)主席，總公司總工程師、總會(huì)計(jì)師、安全總監(jiān)，紀(jì)檢組副組長、副總工程師、鐵路總工會(huì)副主席出席會(huì)議。