中英“高鐵外交”:英國愿幫助中國公司競標(biāo)高鐵
2015-01-13 14:36:57 來源:人民網(wǎng) 瀏覽次數(shù):2014年12月29日,即將離任的英國駐華大使吳思田(SebastianWood)在大使官邸和大家告別。“我會(huì)非常非常想念中國,想念這里的朋友。”吳思田說。
2014年8月,英國外交部已經(jīng)任命前英國駐華外交官吳百納(Barbara?Janet?Woodward)為新任駐華大使,接替現(xiàn)任大使吳思田。據(jù)悉,吳百納將于2015年1月底至2月初履新。
2010年1月,49歲的吳思田出任新一屆英國駐華大使。這是他首次擔(dān)任駐外大使,也是他第一次在中國大陸工作。在此之前,他曾經(jīng)擔(dān)任英國外交部亞太司司長。而在1992年至1996年間,他曾擔(dān)任中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組一秘,參與1997年的香港回歸事宜。
談及他在中國的5年工作體會(huì),吳思田表示5年前他來中國的時(shí)候就提出一個(gè)理論,即中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在發(fā)生變化,中國正在減少對(duì)出口和投資的依賴,同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,并努力讓投資更加多樣化。
“這些需求將使英國可以發(fā)揮其優(yōu)勢,因?yàn)槲覀兛赡苁俏鞣绞澜缰袑?duì)外國投資最開放的經(jīng)濟(jì)體,而且我們有強(qiáng)大的服務(wù)業(yè),中英兩國的需求可以匹配。”吳思田說,“5年之后,再回顧我的這一理論,我很欣慰地看到我是正確的。”
中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入“黃金時(shí)期”
“過去的5年里中英在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式的發(fā)展。”吳思田說。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,以投資為例,在過去5年中,英國對(duì)華出口增長超過了2倍,英國已經(jīng)成為繼德國之后對(duì)中國出口最多的歐盟經(jīng)濟(jì)體。
據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2014年1月至11月中英貨物貿(mào)易同比增長16.6%,高于中國全球貿(mào)易增幅13個(gè)百分點(diǎn),增幅位居中國與主要貿(mào)易伙伴的第三位。2014年中英雙邊貿(mào)易有望達(dá)到800億美元,向2015年實(shí)現(xiàn)1000億美元的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
與此同時(shí),吳思田介紹,中國對(duì)英國的投資也增長迅速,在過去5年實(shí)現(xiàn)每年超過85%的快速增長。2012年以來,中國對(duì)英投資并購總額逾180億美元,超過了過去30年總和。
對(duì)于這5年的答卷,吳思田表示,自己已經(jīng)十分滿意。
據(jù)中國駐英國大使館經(jīng)商處的統(tǒng)計(jì),截至2013年底,已有超過500家中國企業(yè)落戶英國,中國在英投資存量達(dá)400億美元,超過英國在華投資水平。中英投資合作雙向并行的態(tài)勢已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年中國對(duì)英投資并購項(xiàng)目金額為68.99億美元。
除了傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,兩國的合作也擴(kuò)展到可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化、醫(yī)療衛(wèi)生、氣候變化、能源、科技創(chuàng)新等方面。吳思田認(rèn)為,中英已經(jīng)成為了兩個(gè)高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)體,兩國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了“黃金時(shí)期”。
英國要成為歐洲首屈一指的人民幣離岸中心
吳思田表示,過去一年,中英經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作有許多亮點(diǎn),其中之一就是由英國政府發(fā)行的人民幣債券。
吳思田強(qiáng)調(diào),人民幣債券的發(fā)行傳遞了一個(gè)非常明確的信號(hào),就是英國承諾要成為歐洲首屈一指的人民幣離岸中心。
2014年10月14日,英國政府成功地發(fā)行30億元、3年期的人民幣債券,成為首個(gè)發(fā)行人民幣主權(quán)債的外國政府,人民幣也將成為英國外匯儲(chǔ)備貨幣之一。人民幣債務(wù)購買方包括來自全球的中央銀行及基金經(jīng)理。
英國財(cái)政大臣奧斯本(GeorgeOsborne)表示,英國發(fā)行人民幣債券有助于增強(qiáng)中英貿(mào)易往來,同時(shí)吸引來自中國的投資,特別是此次英國政府發(fā)行人民幣主權(quán)債券,凸顯了英國政府將倫敦建成全球最活躍的人民幣離岸市場的決心。
數(shù)據(jù)顯示,2013年倫敦的人民幣外匯交易規(guī)模為每天253億美元,比2012年大增50%。另外,英國是歐洲地區(qū)人民幣支付規(guī)模增速最快的市場,2014年7月份在英國發(fā)生的人民幣支付規(guī)模比上一年同期翻一番。
中國駐英大使劉曉明認(rèn)為,英國政府發(fā)行人民幣主權(quán)債券,凸顯了英國政府將倫敦建成全球最活躍的人民幣離岸市場的堅(jiān)定承諾,創(chuàng)造了人民幣國際化的“新里程碑”,在國際上起到重要的示范作用。
“對(duì)于外國投資,
英國沒有任何政治阻礙”
除了金融領(lǐng)域的合作以外,中英兩國也將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開進(jìn)一步的合作,而這其中中英高鐵無疑是備受關(guān)注的一件大事。
2003年,英國開通第一條跨國線路的高鐵(HS1),從倫敦穿越英吉利海峽至法國巴黎;2012年,英國首相卡梅倫宣布啟動(dòng)英國的第二條高鐵(HS2)項(xiàng)目,連接倫敦、伯明翰及英國北部城市。
2014年6月,李克強(qiáng)總理在英國訪問期間,中英兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明,表示雙方同意在彼此市場促進(jìn)關(guān)于軌道交通(包括高鐵)設(shè)計(jì)咨詢、工程建設(shè)、裝備供應(yīng)和設(shè)施維護(hù)等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。
李克強(qiáng)總理訪英期間,中英兩國簽署了價(jià)值約140億英鎊(約合人民幣1483億元)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中國將有機(jī)會(huì)直接參與英國的能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
中英兩國政府表示,雙方同意促進(jìn)中英兩國在鐵路領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作,包括設(shè)計(jì)咨詢、工程建設(shè)、裝備供應(yīng)和設(shè)施維護(hù)等。盡管沒有更具體的合作文件,但外界普遍預(yù)期中國方面可能投標(biāo)申請(qǐng)HS2的運(yùn)營權(quán),或投資于沿線外圍項(xiàng)目如車站周圍開發(fā)。
對(duì)于如何看待中英高鐵的未來合作預(yù)期和下一步有無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?吳思田告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,中英之間有許多令人興奮的新的合作領(lǐng)域,高鐵是其中一項(xiàng)新的亮點(diǎn)。
“我要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)英國說對(duì)外國投資開放的時(shí)候,我們是很認(rèn)真的。”吳思田說,對(duì)于外國投資,英國沒有任何的政治阻礙。在英國的基建領(lǐng)域比如機(jī)場、供水等,已經(jīng)有中國公司的大量投資。
吳思田表示,高鐵會(huì)采用競標(biāo)形式,能者勝出。
“不會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)人指定,而是通過公開透明的招標(biāo)過程。”吳思田說道,“而英國政府肯定會(huì)幫助中國公司理解招標(biāo)過程,并幫助他們尋找合作伙伴,以便中國公司在未來英國高鐵競標(biāo)時(shí)更有競爭力。”
一位高鐵業(yè)內(nèi)人士表示,歐洲的很多鐵路老化陳舊,需要更新,除了法國和德國以外,基本都比中國落后。向歐洲成套輸出高鐵設(shè)備已成為我國高鐵走出去的重要戰(zhàn)略。在歐洲,德國和法國是中國高鐵的競爭對(duì)手,不過這兩個(gè)國家沒有中國融資能力強(qiáng),設(shè)備也比中國高鐵的價(jià)格貴。
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