廣州地鐵：搭建廣州與深圳都市圈的快速通勤軌道

 

　　13日下午，廣州地鐵、佳都科技與廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合舉辦2020小蠻腰科技大會(huì)之“紅聯(lián)共建智聚灣區(qū)——智慧灣區(qū)軌道交通的發(fā)展與思考”的平行論壇，廣州地鐵集團(tuán)總規(guī)劃師歐陽長城首度披露了廣州都市圈的軌道交通規(guī)劃。

 

 

　　在論壇現(xiàn)場，歐陽長城就大灣區(qū)互聯(lián)互通一體化規(guī)劃進(jìn)行主題演講。他首先梳理了最近2年從國家到地方的規(guī)劃綱要文件，去年2月印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，力爭實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。去年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確，到2035年，基本形成都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)的交通圈。今年5月，廣東提出健全都市圈率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)都市圈內(nèi)中心城市與周邊城鄉(xiāng)同城化發(fā)展。

 

　　區(qū)域規(guī)劃對(duì)軌道交通將產(chǎn)生哪些深層次的影響？歐陽長城說：“短期內(nèi)大灣區(qū)將呈現(xiàn)圍繞廣州都市圈、深圳都市圈兩極發(fā)展的態(tài)勢。對(duì)比世界其他灣區(qū)，大灣區(qū)內(nèi)將形成世界首個(gè)雙核驅(qū)動(dòng)型的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)。”

 

　　歐陽長城表示，隨著大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化與廣州、深圳都市圈的共同發(fā)展，將推動(dòng)灣區(qū)軌道交通由“重要節(jié)點(diǎn)間商旅出行功能”向“區(qū)域通勤功能”快速升級(jí)轉(zhuǎn)變。

 

 

　　歐陽長城分析了粵港澳大灣區(qū)的鐵路、城際、地鐵三級(jí)軌道的發(fā)展現(xiàn)狀。歷經(jīng)多年的發(fā)展，大灣區(qū)軌道交通已建成“高鐵+城際+地鐵”近3300公里的規(guī)模。截至2018年底，大灣區(qū)鐵路里程2024公里，其中高鐵里程1232公里。

 

　　珠三角城際方面，截至2019年底已建成項(xiàng)目4個(gè)（廣珠、廣佛肇、莞惠、穗莞深），運(yùn)營總里程405公里。在建項(xiàng)目6個(gè)，總里程230公里。近期擬加快實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)（穗莞深城際琶洲支線、廣清城際廣州至廣州北段），約43公里。上述項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年底前建成，總運(yùn)營里程將達(dá)到692公里。

 

　　城市地鐵方面，截至2019年底，廣州、深圳、佛山、東莞4市地鐵運(yùn)營總里程約882.9公里。上述4市加上中山，遠(yuǎn)期規(guī)劃地鐵總里程達(dá)4263公里。

 

　　根據(jù)國家今年8月批復(fù)的大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2035年大灣區(qū)高鐵（城際）里程總規(guī)模從現(xiàn)有的1232公里躍升至3500公里，增加將近2倍，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)部1小時(shí)交通圈。

 

 

　　歐陽長城說，在此大背景下，廣州提出了都市圈軌道規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2035年，廣州城市軌道交通線網(wǎng)總里程將突破2000公里，新增時(shí)速160公里以上的快線網(wǎng)絡(luò)。其中，目前在建的18、22號(hào)線，已進(jìn)入大灣區(qū)城際建設(shè)規(guī)劃的28號(hào)線，都屬于該等級(jí)的快線，這些線路將成為大灣區(qū)的跨市線路。

 

　　“未來將出現(xiàn)‘城際向下，地鐵向上’和‘相鄰城市互聯(lián)’的新發(fā)展趨勢。”歐陽長城說。珠三角城際的設(shè)計(jì)時(shí)速多為200公里或以上，設(shè)站少班次疏，不太適應(yīng)日常通勤需要，而常規(guī)80公里時(shí)速的地鐵又難以滿足跨市出行的需求。因此廣州提出160公里時(shí)速、具有城際屬性的高速地鐵，打破城際和地鐵之間的界線。

 

　　“廣州將構(gòu)建以廣州為中心、輻射周邊6市的1小時(shí)軌道經(jīng)濟(jì)和生活通勤圈，搭建與深圳都市圈的快速通勤軌道交通。”歐陽長城說。

 

 

　　要實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)1小時(shí)交通圈，目前軌道交通存在哪些不足？歐陽長城分析：“首先是跨層級(jí)融合不足，如城際和地鐵的融合；其次是跨區(qū)域整合不足，目前廣州佛山已實(shí)現(xiàn)軌道交通規(guī)劃協(xié)同，但與周邊其他城市的整合還有待加強(qiáng)；另外多種制式并存，區(qū)域設(shè)施資源統(tǒng)籌、共享不足。”

 

　　“區(qū)域重要樞紐要實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化服務(wù)共享。”歐陽長城以機(jī)場為例，“白云機(jī)場不僅是廣州的機(jī)場，寶安機(jī)場也不只是深圳的機(jī)場，為什么深圳的機(jī)場不能半小時(shí)到達(dá)？”記者了解到，廣州的高速地鐵18號(hào)線未來將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)內(nèi)從珠江新城CBD到達(dá)相距30公里的白云機(jī)場，而深圳機(jī)場到南沙明珠灣的距離與之相近，大約35公里，目前尚未有快速軌道連通。

 

　　歐陽長城建議：“搭建大灣區(qū)‘城際+地鐵’線網(wǎng)互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建突破城市行政邊界的大灣區(qū)區(qū)域快線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，與各市線網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同，突破軌道交通行業(yè)與行政管理的體制機(jī)制，整合灣區(qū)內(nèi)軌道交通設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)軌道交通‘一張網(wǎng)’規(guī)劃。”

 

　　具體而言，他提出可借鑒歐洲等國家鐵路互聯(lián)互通的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新跨城市、跨層級(jí)軌道交通管理機(jī)制，成立大灣區(qū)軌道交通專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)，依托政府管理機(jī)構(gòu)，成立大灣區(qū)軌道交通企業(yè)聯(lián)盟，初期可考慮建立企業(yè)聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制。