圖為中國人民政治協(xié)商會議遼寧省第十二屆委員會第四次會議現(xiàn)場。
 

　　遼寧省沈陽市是中國東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，是沈陽經(jīng)濟區(qū)核心城市。在此間舉行的2021年遼寧省兩會上，許多委員不約而同為遼寧加快建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈建言獻策。

 

　　近年來，全國都市圈建設(shè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢。都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。對于支撐全國經(jīng)濟增長、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國際競爭合作具有重要戰(zhàn)略意義。

 

　　2021年遼寧省政府工作報告提出了加快發(fā)展沈陽現(xiàn)代化都市圈的任務(wù)。支持沈陽按照國家中心城市功能定位，推進沈陽都市圈一體化發(fā)展，建設(shè)綜合城際交通網(wǎng)和互聯(lián)互通水網(wǎng)，城市間留白留璞增綠，打造新型工業(yè)化示范區(qū)和東北振興增長極。

 

　　有委員指出，建設(shè)以沈陽為中心的現(xiàn)代化都市圈，順應(yīng)了進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的大勢，體現(xiàn)了現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的理念。這就要求沈陽努力建設(shè)國家中心城市，加快振興發(fā)展步伐，增強沈陽現(xiàn)代化都市圈的吸引力、影響力和帶動力。

 

　　政協(xié)沈陽市委員會建議建設(shè)“實體沈陽港”。采取“一核多支點”模式，連接沈陽都市圈各市重要物流節(jié)點，打通遼寧中部城市群物流通道，同時與遼寧港口集團合作，建設(shè)都市圈出海通道。

 

　　為與“實體沈陽港”構(gòu)成線上線下融合發(fā)展的態(tài)勢，政協(xié)沈陽市委員會建議大力支持沈陽市與招商局集團、騰訊、中儲智運等龍頭企業(yè)合作，沈陽都市圈各市政府入股，成立“數(shù)字沈陽港”，打造立足沈陽都市圈，面向東北亞，能夠?qū)崿F(xiàn)物流信息互聯(lián)共享，具備支付結(jié)算等金融功能的智慧物流信息平臺。

 

　　共建“東北號”中歐班列也是建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈的重要步驟。政協(xié)沈陽市委員會建議設(shè)立中歐班列發(fā)展專項資金，對沈陽中歐班列給予補貼支持。同時，統(tǒng)籌沈陽都市圈和大連、營口等港口城市，以及遼寧港口集團資源配置，由中外運牽頭承辦公鐵海航物流聯(lián)動業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全省貨源與沈陽中歐班列無縫銜接，建設(shè)以沈陽為樞紐，省內(nèi)外相關(guān)城市為節(jié)點的“干支結(jié)合、樞紐集散”集疏運體系。

 

　　有委員認為，建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈也要充分體現(xiàn)和運用好各區(qū)域的差異性和互補性，促進現(xiàn)代化都市圈內(nèi)各城市間的有效對接、協(xié)同發(fā)展。

 

　　如政協(xié)鐵嶺市委員會認為建好沈陽都市圈，拉長鐵嶺這塊短板至關(guān)重要。提出加快沈鐵城際鐵路建設(shè)、主動對接都市圈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升市場要素供給能力、推進綠色生態(tài)帶建設(shè)、提高基本公共服務(wù)同城化率等建議，補齊短板，提升鐵嶺市在沈陽都市圈中的戰(zhàn)略地位。

 

　　另外，也有委員指出，沈陽目前還不完全符合都市圈中心城市功能定位。雖在城市品質(zhì)、能級、體量等方面遠遠高于圈中其他城市，但缺乏輻射和帶動能力。沈陽首先要把“四個中心”建設(shè)好。即重點建設(shè)好國家先進制造中心、綜合性國家科學(xué)中心、區(qū)域性文化創(chuàng)意中心、區(qū)域性金融中心。