淄博市交通運輸局召開全市交通運輸工作

 

　　暨交通運輸系統(tǒng)“品質(zhì)提升年”動員會議。

 

　　會上提出，

 

　　張博鐵路項目將爭取

 

　　今年6月開工建設(shè)，計劃建設(shè)時間2年，

 

　　于張博鐵路開通運營120周年建設(shè)完成。

 

　　即力爭2024年6月建設(shè)完成，

 

　　這也將成為淄博市第一條軌道交通線路。

 

　　一

 

　　“十四五”期間總體目標(biāo)

 

　　——高速公路加密擴容，普通干線品質(zhì)提升，農(nóng)村公路提質(zhì)增效；小清河（淄博段）全面復(fù)航；“四縱六橫兩環(huán)”鐵路網(wǎng)加快推進，“一縱一橫”市域鐵路開通運營，市域鐵路發(fā)展走在全國前列；民用運輸機場建設(shè)取得重大突破。

 

　　——形成周邊城市1小時通勤、省內(nèi)城市及京津冀2小時暢達、國內(nèi)主要城市5小時覆蓋的“對外125出行圈”；組群內(nèi)15分鐘上高速、相鄰區(qū)縣30分鐘直達、五區(qū)一縣（桓臺縣）60分鐘覆蓋及主城區(qū)60分鐘直達高青縣、沂源縣的“市域15—30—60出行圈”和省內(nèi)1天送達、國內(nèi)2天送達、國際主要城市3天送達的“123快貨物流圈”，綜合立體交通格局初步顯現(xiàn)。

 

　　——交通安全、應(yīng)急保障能力持續(xù)提升，智慧交通更加發(fā)達，綠色交通低碳環(huán)保，交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，交通文化深入人心，行業(yè)治理能力顯著提升。

 

　　二

 

　　2022年交通運輸重點工作

 

　　01

 

　　突出互聯(lián)互通水平，著力推進交通項目建設(shè)

 

　　新開工及續(xù)建重點項目37個、總投資882.4億元，年內(nèi)計劃完成223億元。

 

　　一是協(xié)調(diào)推進鐵路項目建設(shè)。積極推進張博鐵路手續(xù)辦理工作，取得初步設(shè)計批復(fù)和施工圖批復(fù)，完成用地組卷上報，6月底前開工建設(shè)；推進淄博站南站房裝飾裝修工程和站內(nèi)設(shè)施改造、天橋施工，爭取9月完成調(diào)試和評估，經(jīng)驗收合格后投入使用。

 

　　二是全力推進高速公路建設(shè)。加快推進臨臨、濟濰高速公路項目，沾臨、濟高高速于年內(nèi)順利建成通車，開工建設(shè)高青至商河高速公路項目。

 

　　三是加快推進小清河復(fù)航工程。年底前完成護岸、橋梁及船閘等小清河航道主體工程；同步配合推進高青港區(qū)花溝作業(yè)區(qū)一期工程建設(shè)，力爭年底前完成碼頭、房建、道路及堆場等建設(shè)任務(wù)。

 

　　四是高標(biāo)準(zhǔn)實施普通國省道項目建設(shè)。續(xù)建S229沂邳線改建工程、S231張臺線大中修暨綜合整治工程，新開G233克黃線高青段等4項大中修工程，年內(nèi)全面完工；力爭年內(nèi)開工建設(shè)經(jīng)十路東延工程淄博段，2024年建成通車。積極推進淄博市大外環(huán)項目，加快項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

 

　　五是持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動。實施農(nóng)村公路新改建工程260公里、路面狀況改善工程716.1公里、危橋改造5座、村道安保工程52公里。

 

　　六是加快實施場站項目。開工建設(shè)膠濟客專臨淄站改造工程；建成新區(qū)公交樞紐；推進淄博航空港建設(shè)；爭取開工建設(shè)大學(xué)城韓套停保場、博山域城公交樞紐、沂源公交樞紐及膠濟客專周村東站改造工程；推進山東魯維青鐵等交通物流園區(qū)建設(shè)。

 

　　02

 

　　突出群眾便捷出行，著力提升交通服務(wù)質(zhì)量

 

　　一是全面優(yōu)化城市公交服務(wù)。增加3條晚間延時運行線路，優(yōu)化調(diào)整6條公交線路；統(tǒng)籌張店區(qū)、周村區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)“大主城區(qū)”，濟淄一體及周邊區(qū)域濟南“都市圈”的公交線網(wǎng)綜合布局；充分利用“淄博出行”APP，以園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)為重點，大力發(fā)展定制公交，加快開通旅游公交線路，常態(tài)化開展“一元公交游景點”活動，實現(xiàn)全市3A及以上景區(qū)公交通達；繼續(xù)落實好特殊人群全市范圍免費乘坐公交車政策。積極打造城市公交領(lǐng)域新名片，在制式、標(biāo)識和內(nèi)容上統(tǒng)一公交站牌等專用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；實現(xiàn)符合條件的二級以上客運站應(yīng)用電子客票。

 

　　二是全面推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化及農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。建設(shè)BRT聯(lián)通路至正陽路示范段工程；加大對臨淄區(qū)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，確保試點工作取得實質(zhì)性成效；會同市財政、郵政管理部門推廣淄川區(qū)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展經(jīng)驗，推動全市農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

 

　　三是全面樹立服務(wù)品牌。組織開展“乘客滿意放心車”“最美駕駛員”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，全面提升運營服務(wù)水平；積極參與“愛心送考”“文明交通我參與”等大型公益和社會實踐活動；組織“雷鋒車隊”“志愿服務(wù)隊”持續(xù)做好大型活動和重要時段的運輸保障工作。

 

　　03

 

　　突出加快轉(zhuǎn)型升級，著力強化交通行業(yè)治理

 

　　一是持續(xù)強化道路運輸市場監(jiān)管。加強對重點營運車輛的動態(tài)監(jiān)控，不斷提升車輛上線率、軌跡完整率、問題整改率。強化電子運單使用規(guī)范化，持續(xù)提升、鞏固企業(yè)覆蓋率和車輛覆蓋率。推廣試行危險貨物道路運輸“魯運通行碼”管理系統(tǒng)。

 

　　二是大力發(fā)展先進運輸組織方式。深化多式聯(lián)運“一單制”試點，建立并嚴(yán)格落實多式聯(lián)運企業(yè)運行統(tǒng)計、分析、監(jiān)測制度；及時組織網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營企業(yè)申報、線上服務(wù)能力認定及許可，推動“互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸”新興業(yè)態(tài)建設(shè)，提高道路貨物運輸組織效率。搶抓省會經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，積極推動濟淄客運班線公交化改造。

 

　　三是不斷加大汽修、駕培行業(yè)管理力度。繼續(xù)推進“淄博綠色汽修”品牌建設(shè)，大力發(fā)展汽車維修連鎖化、專業(yè)化經(jīng)營，保障機動車維修市場規(guī)范、有序發(fā)展；開展駕培行業(yè)規(guī)范提升活動，引導(dǎo)駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)新駕駛培訓(xùn)服務(wù)方式。

 

　　四是加大運輸企業(yè)培育服務(wù)力度，保持交通經(jīng)濟高速增長。圍繞擴大提質(zhì)增效基數(shù)，各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)交通運輸重點企業(yè)進行深入調(diào)研，建立種子企業(yè)庫，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；要深化扶持政策研究，協(xié)調(diào)推動規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、物流企業(yè)內(nèi)部撬裝加油裝置等政策落地；要統(tǒng)籌推動貨運源頭企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等運輸企業(yè)合作，爭取新的增量。

 

　　04

 

　　突出筑牢疫情防線，著力推進常態(tài)化疫情防控工作

 

　　一是要保持疫情防控指揮體系高效運轉(zhuǎn)。堅持疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，緊盯疫情形勢變化，因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，加強應(yīng)急運力、保障隊伍和防疫物資儲備，結(jié)合交通運輸場站、交通運輸工具可能出現(xiàn)的應(yīng)急處置情形和突發(fā)疫情，加強對一線業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保迅速響應(yīng)、及時妥善處置。

 

　　二是要堅決把好“外防輸入”關(guān)口。深刻汲取外省口岸境外輸入、人員轉(zhuǎn)運、垃圾處理等環(huán)節(jié)薄弱漏洞造成疫情擴散教訓(xùn)，落實落細客運場站等重點部位防控措施，強化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，加強“體溫健康碼人證一體機”設(shè)備日常維護管理，切實發(fā)揮大數(shù)據(jù)在疫情防控中的作用，實現(xiàn)外省經(jīng)站入淄人員信息全控。

 

　　三是要持續(xù)強化“內(nèi)防反彈”。嚴(yán)格落實交通運輸工具場站消毒通風(fēng)、人員測溫、健康碼查驗和全程佩戴口罩等防疫措施，分區(qū)分級做好交通通行管控和旅客運輸管控，嚴(yán)格進京道路客運管理，堅決避免疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散。持續(xù)推進行業(yè)重點人群核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”和“加強針”接種工作。繼續(xù)嚴(yán)格做好行業(yè)單位內(nèi)部疫情防控工作。

 

　　05

 

　　突出重點領(lǐng)域改革，著力培育交通發(fā)展新動能

 

　　一是進一步厘清理順職責(zé)關(guān)系。著眼做好事業(yè)單位機構(gòu)改革后半篇文章，推進“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，各局屬單位要積極理順不同部門、崗位之間的職責(zé)邊界，建立部門間協(xié)調(diào)配合機制，確保邊界清、職責(zé)明、關(guān)系順。著力解決職能交叉、職責(zé)重疊、權(quán)責(zé)不清等問題，努力使全系統(tǒng)機構(gòu)職能、工作運轉(zhuǎn)更加貼近中心工作需要，履職盡責(zé)鏈條更加閉環(huán)成型。

 

　　二是不斷提升政務(wù)服務(wù)能力。全面做好省級下放和市縣劃轉(zhuǎn)依申請行政權(quán)力事項調(diào)查摸底，做好事項的優(yōu)化調(diào)整工作。進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦事流程，大幅降低企業(yè)和群眾的辦事成本和時間成本。結(jié)合小清河通航，提前研究制定通航水域五市審管銜接工作機制。

 

　　三是深入鞏固出租汽車行業(yè)改革成果。在充分運用“95128”電召平臺的基礎(chǔ)上，積極搭建“巡網(wǎng)融合”交流平臺，充分利用網(wǎng)約車平臺公司技術(shù)優(yōu)勢，加強對巡游出租汽車駕駛員監(jiān)控管理，提升出租汽車行業(yè)的運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

 

　　四是加快推進大型客貨駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育工作。扎實推進校企合作，積極推行訂單培養(yǎng)模式，將大型客貨駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入職業(yè)教育體系，強化專業(yè)人才培養(yǎng)、儲備力度，系統(tǒng)提升大型客貨駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)。

 

　　06

 

　　突出提升執(zhí)法效能，著力增強依法行政能力

 

　　一是建立完善交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機制。緊扣“嚴(yán)格規(guī)范、公正文明”執(zhí)法要求，開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)年活動，聚焦走在全省前列目標(biāo)，對交通運輸執(zhí)法隊伍作出全面、系統(tǒng)規(guī)范。以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益為著力點，以做好行政處罰法的實施工作為抓手，以建立長效工作機制為重點，不斷改進和優(yōu)化交通運輸執(zhí)法工作，鞏固深化交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成果，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效治理。

 

　　二是深化交通執(zhí)法信息化賦能。加大對非現(xiàn)場執(zhí)法及“智慧+”的推廣力度，進一步落實治超非現(xiàn)場執(zhí)法點位建設(shè)與公路建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行”。年內(nèi)完成6處普通國省道非現(xiàn)場執(zhí)法點位的建設(shè)任務(wù)，對12處農(nóng)村公路非現(xiàn)場執(zhí)法點位建設(shè)進行調(diào)研評估，同時有效整合各區(qū)縣系統(tǒng)，建立市級信息化平臺，努力將淄博市非現(xiàn)場執(zhí)法及“智慧+”打造為全省乃至全國標(biāo)桿。

 

　　三是進一步規(guī)范道路客運市場秩序。持續(xù)加大客運出租市場執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度，堅持日常巡查與專項整治相結(jié)合，重點打擊火車站、汽車站等重點區(qū)域“黑車”等非法營運行為。同時堅持“疏堵結(jié)合”，及時了解群眾訴求，為客運線路科學(xué)設(shè)置提供依據(jù)，切實維護客運出租市場運行秩序。

 

　　四是繼續(xù)強化對受監(jiān)項目的監(jiān)管力度。以“品質(zhì)工程”“平安工地”創(chuàng)建活動為抓手，落實工程質(zhì)量安全責(zé)任，推進管理關(guān)口前移，加強施工現(xiàn)場管控。結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查，制定監(jiān)督檢查計劃，突出特長隧道、長隧道、特大橋及大橋等重點部位和重點環(huán)節(jié)，加大檢查頻率，狠抓整改落實，確保重點工程項目質(zhì)量優(yōu)良率達到100%。

 

　　07

 

　　突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，著力建設(shè)綠色、智慧交通

 

　　一是持續(xù)深化“兩路”污染管控。深入推進路域環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，完善“六個一”工作機制，充分發(fā)揮路長制工作優(yōu)勢，全力推進路域環(huán)境綜合整治工作走深走細走實。持續(xù)深化鐵路沿線環(huán)境綜合治理，按期完成省環(huán)治辦下達的治理任務(wù)；力爭4月底前完成張東鐵路綠化整治提升工程。

 

　　二是全面開啟“綠色維修、駕培”行業(yè)建設(shè)。完善機動車排氣污染檢測與維護(I/M)制度，強化汽車尾氣排放維修治理；總結(jié)中央環(huán)保督察經(jīng)驗，鞏固機動車維修行業(yè)VOCs治理、廢物處置成果。持續(xù)推廣M站，建立生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門尾氣超標(biāo)車輛治理信息的互查共享機制；持續(xù)推進“淄博綠色汽修”品牌。推廣使用節(jié)能環(huán)保新能源教練車型，加大對教練員節(jié)能駕駛知識、操作規(guī)范繼續(xù)教育。

 

　　三是數(shù)字化賦能交通運輸高效發(fā)展。借助于數(shù)字化推動交通運輸系統(tǒng)時空資源集成優(yōu)化，運用市場路徑推進綜合交通數(shù)字資源利用最大化，加快構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，加速推進綜合交通運輸服務(wù)平臺建設(shè)，植入運管全程多元管理、智慧全鏈執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施智能運行、出行服務(wù)動態(tài)響應(yīng)等場景，為管理決策提供支撐，為高效運營提供保障。

 

　　四是智能化推動交通運輸協(xié)同發(fā)展。以項目為載體、應(yīng)用為導(dǎo)向，全力推進智能化進程，在BRT快速公交項目中，以智慧為特色，綜合運用網(wǎng)聯(lián)感知、協(xié)同控制及交通態(tài)勢互聯(lián)，爭取做成車路協(xié)同示范工程；在已批復(fù)為省級數(shù)字化公路試點的國省道智能化管理項目中，納入設(shè)施多維監(jiān)測、主動預(yù)警及精準(zhǔn)管養(yǎng)，做成全省標(biāo)桿、全國先導(dǎo)；以創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程為契機，推動綜合交通組織向?qū)崟r智能協(xié)同、綠色高效發(fā)展。

 

　　08

 

　　突出守住安全底線，著力保障行業(yè)安全穩(wěn)定

 

　　一是強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。推進安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工負責(zé)機制有效運行；采取線上線下相結(jié)合的方式，加強對區(qū)縣交通運輸部門考核評價；落實鎮(zhèn)辦屬地管理責(zé)任清單，推進“網(wǎng)格化”管理；積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、安服機構(gòu)、保險公司和監(jiān)管平臺對交通企業(yè)的服務(wù)支持作用，加強綜合管理；深化安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，實行分級分類管理，依法依規(guī)實施守信激勵和失信聯(lián)合懲戒，促進企業(yè)主體責(zé)任落實。

 

　　二是強化行業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)。圍繞提高行業(yè)安全素質(zhì)，積極推行線上教育培訓(xùn)模式，突出抓好企業(yè)“兩類人員”知識能力考核，扎實組織開展“開工第一課”活動。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)，加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控和危貨電子運單、“魯運通行碼”應(yīng)用，推進智能化安全主動防御設(shè)備安裝使用，增強安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和防控能力。

 

　　三是強化重點領(lǐng)域安全整治。結(jié)合專項整治三年行動，在道路運輸、城市交通、公路管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域組織開展“找癥結(jié)、剖根源、大反思、促提升”活動，全面摸清行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險底數(shù)，加強隱患排查整治，強化雙重預(yù)防機制有效運行。

 

　　四是強化行業(yè)應(yīng)急管理。進一步完善行業(yè)應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急隊伍、優(yōu)化應(yīng)急資源，探索建立多種方式協(xié)同高效的應(yīng)急救援模式。全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體數(shù)據(jù)核查和風(fēng)險區(qū)劃工作。加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急處置能力。

 

　　五是全力維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。始終把維護行業(yè)穩(wěn)定作為重大政治任務(wù)，全面開展風(fēng)險排查，加強防范防控，持續(xù)做好行業(yè)綜合治理工作，推進掃黑除惡常態(tài)化，突出重點時段安保維穩(wěn)，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。