蘇建規(guī)字〔2023〕4號(hào)

 

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

 

　　為進(jìn)一步完善城市軌道交通工程消防驗(yàn)收機(jī)制，有效解決各地在城市軌道交通工程消防驗(yàn)收工作中不同程度存在的程序不規(guī)范、環(huán)節(jié)不銜接、技術(shù)力量不充分等問題，切實(shí)保障我省城市軌道交通高質(zhì)量發(fā)展，我廳制定了《江蘇省城市軌道交通工程消防驗(yàn)收實(shí)施辦法》，經(jīng)2023年9月28日廳黨組會(huì)議審議通過，自2023年12月1日起施行。

 

　　附件：江蘇省城市軌道交通工程消防驗(yàn)收實(shí)施辦法.docx

 

　　江蘇省城市軌道交通工程消防驗(yàn)收實(shí)施辦法

 

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市軌道交通工程消防驗(yàn)收工作，規(guī)范消防驗(yàn)收行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》以及《城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

 

　　第二條本辦法所稱的城市軌道交通是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道、市域快速軌道等系統(tǒng)。

 

　　第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程的消防驗(yàn)收，包括車站、區(qū)間、車輛基地、控制中心和主變電所等承擔(dān)城市軌道交通主要運(yùn)行功能的建設(shè)工程。

 

　　第四條縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通工程消防驗(yàn)收工作。

 

　　跨行政區(qū)域的城市軌道交通工程的消防驗(yàn)收，由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同的上一級(jí)主管部門指定負(fù)責(zé)。

 

　　第五條建設(shè)單位組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通工程是否符合下列要求組織開展消防查驗(yàn)：

 

　　（一）完成工程消防設(shè)計(jì)和合同約定的消防各項(xiàng)內(nèi)容；

 

　　（二）有完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告）；

 

　?。ㄈ?duì)工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格；設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（四）消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。

 

　　消防查驗(yàn)合格后，應(yīng)當(dāng)編制消防查驗(yàn)情況報(bào)告。

 

　　第六條建設(shè)單位在項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)消防驗(yàn)收，并提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬┫莉?yàn)收申請(qǐng)表；

 

　　（二）消防查驗(yàn)情況報(bào)告；

 

　?。ㄈ┥婕跋赖慕ㄔO(shè)工程竣工圖紙。

 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到消防驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

 

　　第七條在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下，建設(shè)單位可以根據(jù)需要，組織車站、區(qū)間、車輛基地、控制中心、主變電所等單位工程單獨(dú)或組團(tuán)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

 

　　第八條建設(shè)單位可以委托具備相應(yīng)能力的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防查驗(yàn)工作。

 

　　第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定技術(shù)服務(wù)工作。

 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與申請(qǐng)消防驗(yàn)收的城市軌道交通工程參建各方存在利害關(guān)系。

 

　　第十條消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定的主要內(nèi)容包括：

 

　?。ㄒ唬?duì)建（構(gòu)）筑物防（滅）火設(shè)施等外觀進(jìn)行抽樣查看；

 

　?。ǘ┩ㄟ^專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣測量；

 

　?。ㄈ?duì)消防設(shè)施進(jìn)行抽樣測試，對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試。

 

　　對(duì)控制中心進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)定時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)擬投入運(yùn)營部分的整體消防設(shè)施系統(tǒng)功能進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試。

 

　　車站與周邊建筑合建通道、出入口的，車站和周邊建筑的消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息互通?，F(xiàn)場評(píng)定時(shí)應(yīng)當(dāng)測試火災(zāi)信息互通功能。

 

　　第十一條現(xiàn)場評(píng)定抽樣查看、抽樣測量、抽樣測試和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試應(yīng)符合下列要求：

 

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場評(píng)定具體項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》相關(guān)內(nèi)容；

 

　　（二）防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置、安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)當(dāng)全部檢查；其他項(xiàng)目的抽樣數(shù)量不少于2處，當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí)，應(yīng)全部檢查。

 

　　第十二條現(xiàn)場評(píng)定結(jié)果符合下列全部條件的，結(jié)論為合格；不符合其中任何一項(xiàng)的，結(jié)論為不合格：

 

　?。ㄒ唬┓辖?jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件；

 

　?。ǘ┓蠂夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的要求；

 

　?。ㄈ┯芯嚯x、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

 

　　（四）消防設(shè)施性能滿足消防設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)；

 

　?。ㄎ澹┫涝O(shè)施系統(tǒng)主要功能滿足消防設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)。

 

　　第十三條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《城市軌道交通工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定記錄表》。

 

　　消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托開展消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《城市軌道交通工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定記錄表》，并編制消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定報(bào)告，報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，報(bào)告結(jié)論應(yīng)當(dāng)清晰、明確。

 

　　第十四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見。符合下列條件的，出具消防驗(yàn)收合格意見：

 

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式；

 

　　（二）消防查驗(yàn)情況內(nèi)容完備；

 

　?。ㄈ┥婕跋赖慕ㄔO(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符；

 

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場評(píng)定結(jié)論合格。

 

　　不符合上述條件的，出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

 

　　第十五條消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件或者不按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法實(shí)施行政處罰。

 

　　第十六條甩項(xiàng)工程可以按照本辦法的規(guī)定辦理消防驗(yàn)收；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格禁止投入使用。

 

　　第十七條本辦法所稱“單位工程”是指具備獨(dú)立的施工條件或具備專業(yè)功能的建（構(gòu)）筑物及專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)。“項(xiàng)目工程”是指單獨(dú)立項(xiàng)、具備獨(dú)立使用功能和運(yùn)營能力的城市軌道交通工程。“甩項(xiàng)工程”是指竣工驗(yàn)收時(shí)尚未施工或已施工，不具備驗(yàn)收條件、不納入竣工驗(yàn)收范圍的工程。

 

　　第十八條本辦法自2023年12月1日施行，有效期至2028年11月30日。