中德俄三方簽署鐵路運(yùn)輸合作諒解備忘錄

    中國(guó)-俄羅斯-歐洲之間的鐵路交通(新老歐亞大陸橋)，將為中歐貿(mào)易提供更暢通的通道服務(wù)：日前，鐵道部部長(zhǎng)劉志軍、德國(guó)鐵路股份公司董事長(zhǎng)梅棟和俄羅斯鐵路股份公司總裁亞庫寧一同在中國(guó)北京簽署了《關(guān)于加強(qiáng)歐亞鐵路運(yùn)輸合作的諒解備忘錄》，確定合作的各項(xiàng)制度，這將促進(jìn)中歐之間的陸地貿(mào)易。

　　這是三方鐵路部門歷史上首次簽署合作文件，合作范圍橫跨歐亞，里程超過1萬公里，范圍之廣為世界之最。在此之前的9月19日，三方領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在德國(guó)柏林舉行了會(huì)晤，達(dá)成了聯(lián)合發(fā)展中國(guó)-歐洲往返集裝箱運(yùn)輸并組建相應(yīng)的服務(wù)保障公司的協(xié)議。

　　該《備忘錄》指出，三方合作的目的是：提高中國(guó)-俄羅斯-歐洲國(guó)家及回程方向的鐵路貨物運(yùn)量，開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力、以客戶和市場(chǎng)為導(dǎo)向的鐵路運(yùn)輸和物流方式，提高鐵路運(yùn)輸在中國(guó)-俄羅斯-歐洲國(guó)家及回程方向貨運(yùn)市場(chǎng)中的份額。為此，三方商定，成立協(xié)調(diào)委員會(huì)，由劉志軍、梅棟、亞庫寧分別任中方、德方、俄方主席；在協(xié)調(diào)委員會(huì)框架內(nèi)成立三方共同工作組，制訂共同工作計(jì)劃及時(shí)間進(jìn)度表，制訂達(dá)到本備忘錄合作目的的措施及實(shí)施計(jì)劃，對(duì)歐亞鐵路集裝箱貨物運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行調(diào)查、分析，確定共同行動(dòng)的法律、經(jīng)濟(jì)及組織基礎(chǔ)。三方一致認(rèn)為，為縮短貨物運(yùn)輸期限、適應(yīng)客貨要求，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)口岸便捷通關(guān)。

　　由新老歐亞大陸橋構(gòu)成的中國(guó)-俄羅斯-歐洲鐵路，是中國(guó)與歐洲和俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的優(yōu)良通道，與傳統(tǒng)的海運(yùn)相比，具有距離短、時(shí)間快的優(yōu)勢(shì)，至于我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出歐盟，大陸橋的優(yōu)勢(shì)更為明顯。但是，由于沿途經(jīng)過眾多的國(guó)家，海關(guān)制度以及鐵路規(guī)矩不同等原因，大陸橋溝通歐亞的潛在優(yōu)勢(shì)并沒有充分發(fā)揮，存在運(yùn)輸價(jià)格高、通關(guān)手續(xù)復(fù)雜等問題。在此之前，中國(guó)商品只能到達(dá)獨(dú)聯(lián)體范圍，到達(dá)歐洲則很困難，去年才剛剛開通直達(dá)德國(guó)的集裝箱班列。如今，在歐盟有巨大影響的德國(guó)以及在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)處于領(lǐng)導(dǎo)地位的俄羅斯，一同與中國(guó)簽署合作協(xié)議，有利于疏通大陸橋，從而為中歐、中俄貿(mào)易提供有力的保證。

　　如何使歐亞鐵路運(yùn)輸取得成功？劉志軍指出五個(gè)要點(diǎn)：一要構(gòu)建三方合作協(xié)調(diào)機(jī)制，二要有足夠的貨源，三要在價(jià)格、運(yùn)輸時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量上有競(jìng)爭(zhēng)力，四要有懂得市場(chǎng)規(guī)律和管理經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，五要口岸通關(guān)便捷。解決這些問題，需要三方共同努力。劉志軍建議，成立協(xié)調(diào)委員會(huì)，并在協(xié)調(diào)委員會(huì)框架內(nèi)成立工作組，對(duì)涉及歐亞鐵路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)、運(yùn)輸價(jià)格、貨源組織、口岸協(xié)作及運(yùn)作方式等進(jìn)行廣泛深入研究。在此基礎(chǔ)上，探討三方鐵路加強(qiáng)合作的具體方式。