中德俄三方簽署鐵路運(yùn)輸合作諒解備忘錄
2006-11-24 來源:中華工商時(shí)報(bào) 作者:admin這是三方鐵路部門歷史上首次簽署合作文件,合作范圍橫跨歐亞,里程超過1萬公里,范圍之廣為世界之最。在此之前的9月19日,三方領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在德國(guó)柏林舉行了會(huì)晤,達(dá)成了聯(lián)合發(fā)展中國(guó)-歐洲往返集裝箱運(yùn)輸并組建相應(yīng)的服務(wù)保障公司的協(xié)議。
該《備忘錄》指出,三方合作的目的是:提高中國(guó)-俄羅斯-歐洲國(guó)家及回程方向的鐵路貨物運(yùn)量,開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力、以客戶和市場(chǎng)為導(dǎo)向的鐵路運(yùn)輸和物流方式,提高鐵路運(yùn)輸在中國(guó)-俄羅斯-歐洲國(guó)家及回程方向貨運(yùn)市場(chǎng)中的份額。為此,三方商定,成立協(xié)調(diào)委員會(huì),由劉志軍、梅棟、亞庫寧分別任中方、德方、俄方主席;在協(xié)調(diào)委員會(huì)框架內(nèi)成立三方共同工作組,制訂共同工作計(jì)劃及時(shí)間進(jìn)度表,制訂達(dá)到本備忘錄合作目的的措施及實(shí)施計(jì)劃,對(duì)歐亞鐵路集裝箱貨物運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行調(diào)查、分析,確定共同行動(dòng)的法律、經(jīng)濟(jì)及組織基礎(chǔ)。三方一致認(rèn)為,為縮短貨物運(yùn)輸期限、適應(yīng)客貨要求,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)口岸便捷通關(guān)。
由新老歐亞大陸橋構(gòu)成的中國(guó)-俄羅斯-歐洲鐵路,是中國(guó)與歐洲和俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的優(yōu)良通道,與傳統(tǒng)的海運(yùn)相比,具有距離短、時(shí)間快的優(yōu)勢(shì),至于我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出歐盟,大陸橋的優(yōu)勢(shì)更為明顯。但是,由于沿途經(jīng)過眾多的國(guó)家,海關(guān)制度以及鐵路規(guī)矩不同等原因,大陸橋溝通歐亞的潛在優(yōu)勢(shì)并沒有充分發(fā)揮,存在運(yùn)輸價(jià)格高、通關(guān)手續(xù)復(fù)雜等問題。在此之前,中國(guó)商品只能到達(dá)獨(dú)聯(lián)體范圍,到達(dá)歐洲則很困難,去年才剛剛開通直達(dá)德國(guó)的集裝箱班列。如今,在歐盟有巨大影響的德國(guó)以及在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)處于領(lǐng)導(dǎo)地位的俄羅斯,一同與中國(guó)簽署合作協(xié)議,有利于疏通大陸橋,從而為中歐、中俄貿(mào)易提供有力的保證。
如何使歐亞鐵路運(yùn)輸取得成功?劉志軍指出五個(gè)要點(diǎn):一要構(gòu)建三方合作協(xié)調(diào)機(jī)制,二要有足夠的貨源,三要在價(jià)格、運(yùn)輸時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量上有競(jìng)爭(zhēng)力,四要有懂得市場(chǎng)規(guī)律和管理經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)作機(jī)構(gòu),五要口岸通關(guān)便捷。解決這些問題,需要三方共同努力。劉志軍建議,成立協(xié)調(diào)委員會(huì),并在協(xié)調(diào)委員會(huì)框架內(nèi)成立工作組,對(duì)涉及歐亞鐵路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)、運(yùn)輸價(jià)格、貨源組織、口岸協(xié)作及運(yùn)作方式等進(jìn)行廣泛深入研究。在此基礎(chǔ)上,探討三方鐵路加強(qiáng)合作的具體方式。
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