中德俄三方簽署鐵路運輸合作諒解備忘錄

    中國-俄羅斯-歐洲之間的鐵路交通(新老歐亞大陸橋)，將為中歐貿(mào)易提供更暢通的通道服務(wù)：日前，鐵道部部長劉志軍、德國鐵路股份公司董事長梅棟和俄羅斯鐵路股份公司總裁亞庫寧一同在中國北京簽署了《關(guān)于加強歐亞鐵路運輸合作的諒解備忘錄》，確定合作的各項制度，這將促進(jìn)中歐之間的陸地貿(mào)易。

　　這是三方鐵路部門歷史上首次簽署合作文件，合作范圍橫跨歐亞，里程超過1萬公里，范圍之廣為世界之最。在此之前的9月19日，三方領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在德國柏林舉行了會晤，達(dá)成了聯(lián)合發(fā)展中國-歐洲往返集裝箱運輸并組建相應(yīng)的服務(wù)保障公司的協(xié)議。

　　該《備忘錄》指出，三方合作的目的是：提高中國-俄羅斯-歐洲國家及回程方向的鐵路貨物運量，開發(fā)具有競爭力、以客戶和市場為導(dǎo)向的鐵路運輸和物流方式，提高鐵路運輸在中國-俄羅斯-歐洲國家及回程方向貨運市場中的份額。為此，三方商定，成立協(xié)調(diào)委員會，由劉志軍、梅棟、亞庫寧分別任中方、德方、俄方主席；在協(xié)調(diào)委員會框架內(nèi)成立三方共同工作組，制訂共同工作計劃及時間進(jìn)度表，制訂達(dá)到本備忘錄合作目的的措施及實施計劃，對歐亞鐵路集裝箱貨物運輸市場現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行調(diào)查、分析，確定共同行動的法律、經(jīng)濟及組織基礎(chǔ)。三方一致認(rèn)為，為縮短貨物運輸期限、適應(yīng)客貨要求，應(yīng)努力實現(xiàn)口岸便捷通關(guān)。

　　由新老歐亞大陸橋構(gòu)成的中國-俄羅斯-歐洲鐵路，是中國與歐洲和俄羅斯經(jīng)濟貿(mào)易往來的優(yōu)良通道，與傳統(tǒng)的海運相比，具有距離短、時間快的優(yōu)勢，至于我國內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出歐盟，大陸橋的優(yōu)勢更為明顯。但是，由于沿途經(jīng)過眾多的國家，海關(guān)制度以及鐵路規(guī)矩不同等原因，大陸橋溝通歐亞的潛在優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮，存在運輸價格高、通關(guān)手續(xù)復(fù)雜等問題。在此之前，中國商品只能到達(dá)獨聯(lián)體范圍，到達(dá)歐洲則很困難，去年才剛剛開通直達(dá)德國的集裝箱班列。如今，在歐盟有巨大影響的德國以及在獨聯(lián)體內(nèi)處于領(lǐng)導(dǎo)地位的俄羅斯，一同與中國簽署合作協(xié)議，有利于疏通大陸橋，從而為中歐、中俄貿(mào)易提供有力的保證。

　　如何使歐亞鐵路運輸取得成功？劉志軍指出五個要點：一要構(gòu)建三方合作協(xié)調(diào)機制，二要有足夠的貨源，三要在價格、運輸時間和服務(wù)質(zhì)量上有競爭力，四要有懂得市場規(guī)律和管理經(jīng)驗的運作機構(gòu)，五要口岸通關(guān)便捷。解決這些問題，需要三方共同努力。劉志軍建議，成立協(xié)調(diào)委員會，并在協(xié)調(diào)委員會框架內(nèi)成立工作組，對涉及歐亞鐵路運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)、運輸價格、貨源組織、口岸協(xié)作及運作方式等進(jìn)行廣泛深入研究。在此基礎(chǔ)上，探討三方鐵路加強合作的具體方式。