西南六省搭建共贏平臺(tái) 構(gòu)建統(tǒng)一開放市場

    “要根除地方保護(hù)，建立市場監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制以及搭建公平平臺(tái)，只有這樣，西南片區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能真正得到可持續(xù)發(fā)展?！边@是全國人大副委員長許嘉王路在近日重慶召開的西南六省市協(xié)調(diào)會(huì)上對(duì)西南地區(qū)說的。

　　構(gòu)建統(tǒng)一開放市場

　　在西南地區(qū)六省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)上。來自重慶、云南、貴州、廣西、四川、西藏等六省市的代表紛紛就怎樣抓住機(jī)遇、構(gòu)建統(tǒng)一對(duì)外開放的市場，相互搭建有利的平臺(tái)使之由單贏轉(zhuǎn)變成多贏的格局，以及怎樣充分利用好各省市的資源展開了一系列可行性的研討。作為主席方的重慶絲毫未松懈力求尋找合作的契機(jī)，更看重與周邊省市的聯(lián)動(dòng)。如打造重慶與西藏的第二通道等，從而把自身的優(yōu)勢如交通、旅游、能源等發(fā)揮得淋漓盡致。

　　全國人大副委員長許嘉王路強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是區(qū)域合作的基本表現(xiàn)形式。六省市在相互推進(jìn)合作的過程中，要加強(qiáng)思想交流，按照社會(huì)化分工，專業(yè)化協(xié)調(diào)的原則，建立內(nèi)在聯(lián)系，以避免各方在合作的過程中出現(xiàn)無序競爭。因此許嘉王路指出，要根除地方保護(hù)以及地區(qū)封鎖，消除市場壁壘，建立市場監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制以及搭建公平平臺(tái)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流通，西南片區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能真正在ＷＴＯ的范圍內(nèi)得到可持續(xù)發(fā)展。

　　推進(jìn)交通能源建設(shè)

　　近年來，盡管西南地區(qū)交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件在不斷改善，但由于歷史基礎(chǔ)與自然條件等原因，西南地區(qū)交通能源建設(shè)仍然大大落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，嚴(yán)重制約著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！笆晃濉笔俏鞑看箝_發(fā)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，在此次的六省協(xié)調(diào)會(huì)上，六省區(qū)市就共同加強(qiáng)交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)成了初步共識(shí)。

　　一是共同推進(jìn)西南交通骨干網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。六省將共同編制西南綜合交通運(yùn)輸體系專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)跨區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)，力爭在２０１０年基本完成以高速公路和鐵路為骨架，鐵路、公路、空運(yùn)、水運(yùn)等運(yùn)輸方式共同發(fā)展，建立適應(yīng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的綜合交通運(yùn)輸體系；二是共同推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)，尤其統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。

　　與此同時(shí)，與會(huì)者紛紛表示，要積極發(fā)展可再生能源，因地制宜地開發(fā)和利用風(fēng)能、太陽能等。

　　合作打造旅游經(jīng)濟(jì)圈

　　六省市代表一致認(rèn)為，大西南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，因此要加?qiáng)旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用，合力打造大西南地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)圈。有代表認(rèn)為，打造無障礙旅游區(qū)和大西南旅游經(jīng)濟(jì)圈是彼此的共同目標(biāo)。應(yīng)該盡快啟動(dòng)大西南旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，規(guī)劃應(yīng)先行，只有這樣才能對(duì)跨省區(qū)市的旅游資源和景點(diǎn)實(shí)行聯(lián)合規(guī)劃，并與本地區(qū)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，從而避免各自為政。

　　此次會(huì)議將“構(gòu)建大西南區(qū)域無障礙旅游區(qū)”提上了議事日程，這也是各方代表團(tuán)最為關(guān)注的。重慶、貴州、云南等代表紛紛表示，解決無障礙旅游區(qū)建設(shè)面臨的體制、機(jī)制和政策問題至關(guān)重要。應(yīng)消除地區(qū)間的旅游壁壘，建立綠色旅游通道，推進(jìn)跨區(qū)域的旅游資源共享、旅游交通暢通、旅游客源互動(dòng)以及旅游產(chǎn)業(yè)同興等。

　　對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的一系列問題有代表建議，應(yīng)創(chuàng)新景區(qū)管理體制，探索所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的管理模式。如取消他方旅游車入城、入景區(qū)的限制，減免旅游線路費(fèi)用。在六省區(qū)市范圍內(nèi)允許具備一定資質(zhì)和品牌的旅行社可以不經(jīng)地接和配備地陪，實(shí)行組團(tuán)、接待一條龍服務(wù)；進(jìn)一步打造旅游精品聯(lián)線，整合各個(gè)地區(qū)的旅游信息網(wǎng)絡(luò)資源，從政府的旅游網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站的鏈接開始，建立集公眾信息服務(wù)、電子商務(wù)交易和遠(yuǎn)程辦公于一體的覆蓋西南六省區(qū)市的綜合旅游信息共享平臺(tái)，擴(kuò)大西南地區(qū)在世界上的影響。

　　據(jù)了解，此次會(huì)議還制定了旅游開發(fā)的具體計(jì)劃，推進(jìn)“川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、“渝黔渝金三角旅游區(qū)”、“渝湘黔旅游金三角”、“烏江畫廊”、“川渝嘉陵江流域文化生態(tài)旅游區(qū)”、“長江三峽”、“云南風(fēng)情大三角旅游區(qū)”等旅游資源的聯(lián)合保護(hù)與開發(fā)。

　　打通７２小時(shí)簽證環(huán)節(jié)

　　推動(dòng)六省區(qū)市與周邊國家旅游線路對(duì)接、景點(diǎn)開發(fā)、便利化措施和企業(yè)聯(lián)手等方面的合作也是此次會(huì)議討論的重點(diǎn)之一。重慶、云南等地的代表認(rèn)為，應(yīng)該積極向國家爭取在六省區(qū)市省會(huì)城市以及邊境口岸，特別是與老撾、緬甸、越南、印度、尼泊爾等交界的口岸實(shí)行落地簽證和７２小時(shí)便利簽證，以簡化出入境手續(xù)，從而吸引更多的周邊國家旅游者和擴(kuò)大出境旅游規(guī)模；借助（南寧）中國－東盟博覽會(huì)平臺(tái)，由廣西方牽頭，邀請(qǐng)其他各方參加，共同主辦旅游合作專項(xiàng)論壇，以達(dá)到招商引資等目的。

　　盡管各方代表都在繪制宏偉藍(lán)圖，但真正實(shí)施起來還有一個(gè)較為漫長的過程。有代表為此感言，所有的一切沒有國家的政策支持都將是一張白紙。因此，六省市在此次會(huì)議上達(dá)成的相關(guān)共識(shí)，都將匯至中央政府請(qǐng)求給予支持，如在開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等方面給予更多的土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策。