中巴戰(zhàn)略合作伙伴全面推進(jìn)

    中國國家主席胡錦濤于11月23日至26日對巴基斯坦進(jìn)行的國事訪問，不僅是中國國家主席十年來首次訪問巴基斯坦，也是對巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫三次對中國進(jìn)行國事訪問的回訪。

　　今年是中巴建交55周年。自建交以來，中巴已經(jīng)建立和發(fā)展了全天候的友誼。在國際事務(wù)中密切配合、相互支持，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育等方面的交流與合作全面拓展。胡錦濤主席的此次成功訪巴，進(jìn)一步鞏固和提升了中巴政治關(guān)系水平，拓展了兩國各領(lǐng)域互利合作，深化了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并把中巴建交55周年慶?；顒油葡蚋叱?。

　　中巴自貿(mào)協(xié)議擴(kuò)大雙方合作

　　24日，胡錦濤和穆沙拉夫在會談后出席了《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》的簽字儀式。

　　根據(jù)該協(xié)定，中巴兩國將分兩個階

　　段對全部貨物產(chǎn)品實(shí)施降稅。第一階段在協(xié)定生效后5年內(nèi)，雙方對占各自稅目總數(shù)85％的產(chǎn)品按照不同的降稅幅度實(shí)施降稅，其中，36％的產(chǎn)品關(guān)稅將在3年內(nèi)降至零。中方降稅產(chǎn)品主要包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、礦產(chǎn)品、紡織品等，巴方降稅產(chǎn)品主要包括牛羊肉、化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等。第二階段從協(xié)定生效第6年開始，雙方將在對以往情況進(jìn)行審評的基礎(chǔ)上，對各自產(chǎn)品進(jìn)一步實(shí)施降稅。目標(biāo)是在不太長的時間內(nèi)，在照顧雙方各自關(guān)注的基礎(chǔ)上，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號和貿(mào)易量的比例均達(dá)到90％。

　　去年4月，溫家寶總理訪問巴基斯坦期間，與巴基斯坦總理阿齊茲在伊斯蘭堡啟動了有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的談判。自去年4月以來，中巴就自由貿(mào)易問題舉行了5輪談判，最后一輪談判、也是中巴自貿(mào)區(qū)第5輪談判于今年11月7日至10日在北京舉行，雙方就市場準(zhǔn)入和自貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致，基本完成了自貿(mào)區(qū)談判。

　　近年來，中巴貿(mào)易發(fā)展很快。去年雙邊貿(mào)易額猛增了39％，達(dá)到42．6億美元。根據(jù)中巴自貿(mào)協(xié)定，5年后雙邊貿(mào)易額將提升到150億美元以上。

　　民用核能領(lǐng)域加強(qiáng)合作

　　中國外交部發(fā)言人在胡錦濤主席訪問巴基斯坦之前談及中巴核領(lǐng)域的合作時表示，中巴已經(jīng)簽署了關(guān)于和平利用核能的協(xié)定，雙方是在此協(xié)定的框架內(nèi)開展平等互利的合作，并接受國際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督。目前，中巴核合作主要是旁遮普省恰?，敽穗娬荆娬疽黄诠こ桃呀?jīng)投產(chǎn)發(fā)電，二期工程正在建設(shè)中。

　　據(jù)路透社援引在北京的一位外交觀察人士的話說，巴基斯坦請求中國幫助建造6個發(fā)電量在600兆瓦以上的核反應(yīng)堆，比中國在巴基斯坦東部恰希瑪建造的300兆瓦核反應(yīng)堆要大一倍以上。

　　這位觀察人士認(rèn)為，中巴雙方這項(xiàng)概括性協(xié)議的規(guī)模以及細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步商定，它能否為巴基斯坦擴(kuò)大核能提供技術(shù)上的幫助現(xiàn)在還無法確定，但是它顯示了中巴之間保持已久的傳統(tǒng)關(guān)系。

　　保持南亞大陸穩(wěn)定是中國政府的一貫態(tài)度。歷史上那里曾經(jīng)發(fā)生過兩次大的印巴戰(zhàn)爭。2005年7月，美國與印度簽署了民用核能合作協(xié)議，今年3月布什訪問印度時，雙方在這個問題上還提出了很多具體的步驟。現(xiàn)在，巴基斯坦希望發(fā)展其民用核能。中國與巴基斯坦過去就有合作的基礎(chǔ)，在戰(zhàn)略上也有很多共識。去年，中國總理溫家寶訪問巴基斯坦時，中巴聯(lián)合聲明已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)行核能方面的合作；胡錦濤主席的訪問必將促進(jìn)雙方在此基礎(chǔ)上的進(jìn)一步合作。

　　中巴合作不僅是一個戰(zhàn)略關(guān)系問題，也符合各自國家利益的需要。同時，中國一直堅持核能合作要符合國際核不擴(kuò)散機(jī)制的原則，也為這種合作奠定了基礎(chǔ)。

　　穿越喜瑪拉雅山輸油管道的可行性考慮

　　據(jù)巴基斯坦媒體披露，巴基斯坦不久前提議，修建一條沿喜瑪拉雅山的輸油管道，它西起巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，東到中國的新疆。對此建議，中方表示了濃厚的興趣，并表示愿意考慮其可行性。

　　據(jù)報道，這將是一個造價昂貴且面臨許多挑戰(zhàn)的浩大工程，產(chǎn)自中東地區(qū)的石油將通過該管線抵達(dá)中國新疆后，再被分運(yùn)往中國內(nèi)地及沿海地區(qū)。盡管這條穿越喜瑪拉雅山脈的輸油管道面臨嚴(yán)峻的障礙，但這條管道一旦建成，將使中國的石油進(jìn)口擺脫對馬六甲海峽的嚴(yán)重依賴，也將是“中巴能源走廊”的一個重要組成部分。

　　今年2月，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫訪問中國時，首次提出了建立“中巴能源走廊”的設(shè)想，并表示將進(jìn)一步加深中巴之間的能源和商務(wù)合作，促進(jìn)兩國建立更加緊密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。目前，中巴雙方已經(jīng)同意改造連接中巴的喀喇昆侖公路，而該輸油管道將沿著該公路鋪設(shè)。

　　自今年7月1日中國青藏鐵路通車以后，巴基斯坦高層也開始考慮修建一條鐵路，將巴基斯坦與青藏鐵路連接起來。這個大膽的想法得到了巴總統(tǒng)穆沙拉夫的肯定。穆沙拉夫7月初來到距離巴中邊界約80公里的巴基斯坦蘇斯特口岸，為巴中兩國合建的蘇斯特陸路口岸揭幕時說，巴基斯坦所處的地緣位置，可以為中國的西部地區(qū)提供方便的出海通道，成為中國的“能源和經(jīng)貿(mào)走廊”。中國的西北地區(qū)具有很大潛力，將成為連接中巴兩國和中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)中心。而中巴鐵路的連接，不僅將進(jìn)一步密切中巴政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也必將對周邊地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。