國務(wù)院關(guān)于取消鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)的通知

頌布時間： 1998-5-18
    頌布單位： 國務(wù)院
    文號： 國發(fā)[1998]17號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

    據(jù)查，部分省、自治區(qū)及省轄市人民政府違反鐵路運(yùn)輸價格管理的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，擅自在國家鐵路上開征鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)（基金）或車站建設(shè)費(fèi)，有的擅自擴(kuò)大鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，造成了鐵路運(yùn)價秩序混亂，加重了鐵路用戶的負(fù)擔(dān)。為嚴(yán)肅政紀(jì)，規(guī)范鐵路價格秩序，國務(wù)院決定，對鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)進(jìn)行清理，取消未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)（基金）或車站建設(shè)費(fèi)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、國家鐵路運(yùn)價（包括國家鐵路建設(shè)基金、附加費(fèi)）的制定和調(diào)整權(quán)限在國務(wù)院，各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市及省轄市一律不得擅自開征鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)（基金）或車站建設(shè)費(fèi)，已經(jīng)開征的，必須立即停止；雖經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開征，但擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的，也必須立即糾正。

    二、各省、自治區(qū)及省轄市已經(jīng)征收的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)（基金）或車站建設(shè)費(fèi)，必須全部用于國家批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)項目；擅自挪作他用的，由國家發(fā)展計劃委員會會同監(jiān)察部、財政部、審計署等有關(guān)部門從嚴(yán)查處。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)，一律作為國家資本金用于國家批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)項目。

    三、區(qū)分不同情況分別處理，并妥善解決在建鐵路項目資金缺口問題。
    （一）湖北、河南、湖南、江蘇、吉林、廣西6?。▍^(qū)）擅自征收的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)（基金）或車站建設(shè)附加費(fèi)，應(yīng)立即取消。對其在建鐵路項目的資金缺口，可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整中央與地方的投資比例，由國家發(fā)展計劃委員會、鐵道部商有關(guān)?。▍^(qū)）研究處理。
    （二）貴州、浙江和安徽三省開征的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)限期取消。由國家發(fā)展計劃委員會會同財政部根據(jù)貴州省水柏鐵路、浙江省蕭甬復(fù)線和金溫鐵路、安徽省蕪湖長江大橋開工報告中規(guī)定的使用鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)的規(guī)模和建設(shè)周期，重新核定其鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和期限，征收期限最長不得超過2000年底，2000年后一律取消。
 
    四、各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，保證清理鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)工作的順利進(jìn)行。對有令不行、有禁不止的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本通知精神，對擅自開征鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)（基金）、車站建設(shè)費(fèi)，或擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的問題進(jìn)行一次徹底檢查，妥善處理清理后的遺留問題。各地區(qū)、各部門要于1998年年底前將清理整頓結(jié)果報國務(wù)院，同時抄送國家發(fā)展計劃委員會、財政部。