鐵路建設(shè)資金缺口巨大 鐵道部釋引資積極信號(hào)
2007-05-14 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 作者:佚名鐵道部發(fā)布的《2006年鐵路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2006年鐵路建設(shè)吸引外資27.72億元,地方政府及企業(yè)投資235.12億元。相比2006年鐵路基本建設(shè)投資突破1500億元,27.72億元微不足道,但分析人士認(rèn)為這是鐵路建設(shè)引進(jìn)社會(huì)資本的重要突破,可視作鐵道部釋放出來(lái)的一個(gè)積極信號(hào)?! ?/P>
2006年鐵道部加大了引資力度,廣泛吸引國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與中國(guó)的鐵路建設(shè)。比較顯著的成果就是,在《2006年鐵路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中,首次提到2006年鐵路建設(shè)吸引外資27.72億元,以往的鐵路統(tǒng)計(jì)公報(bào)都沒(méi)有提到中國(guó)鐵路吸引外資參與的情況。
各方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃都表明,中國(guó)鐵路建設(shè)的資金缺口巨大,鐵道部一直在嘗試各種籌資的方式,通過(guò)吸納更多的資金來(lái)源來(lái)填補(bǔ)中國(guó)鐵路建設(shè)的缺口。
但前些年鐵道部面臨的窘境在于,鐵路基本建設(shè)投資中,更多的是依靠鐵道部自身來(lái)融資,鐵道部主要采取國(guó)家財(cái)政、銀行貸款、鐵路專項(xiàng)基金、鐵路建設(shè)債券、鐵路專項(xiàng)資金等手段籌措資金。
與此形成鮮明對(duì)比的是,不僅外資等社會(huì)資本介入較少,而且地方政府和企業(yè)參與鐵路建設(shè)的規(guī)模不大,熱情也并不高。
但《2006年鐵路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),表明這種現(xiàn)狀在逐步轉(zhuǎn)變,不僅首次公布了外資27.72億元的介入,而且地方政府和企業(yè)參與的規(guī)模漸次在擴(kuò)張。
近三年的鐵路統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2004年,地方政府及企業(yè)對(duì)國(guó)家鐵路和合資鐵路投資24.55億元,完成地方鐵路地方投資14.94億元;2005年,地方政府和企業(yè)對(duì)國(guó)家鐵路和合資鐵路投資完成119.50億元,是上年的3.5倍,對(duì)地方鐵路投資完成16.49億元;2006年,地方政府及企業(yè)投資235.12億元。
從數(shù)據(jù)不難看出,地方政府和企業(yè)投資鐵路的金額成倍上漲。按照鐵道部統(tǒng)計(jì)中心的說(shuō)法,2006年地方政府和企業(yè)投資鐵路的額度接近“十五”的總和。
近期鐵道部官員密集外出各省,更是加快了和地方政府合資建設(shè)鐵路的步伐:3月20日,鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在西藏謀劃合資建設(shè)鐵路;3月28日,鐵道部相關(guān)官員赴福建,考察福建加快鐵路建設(shè)事宜;4月1日,鐵道部部長(zhǎng)劉志軍與河北省官員舉行會(huì)談,具體協(xié)商石家莊鐵路樞紐建設(shè)。
加快鐵路的投融資體制改革,成為2007年鐵道部的工作重點(diǎn)。鐵道部相關(guān)官員曾表示,鐵道部正在出臺(tái)更多的措施,吸引更多的社會(huì)資本投入到鐵路建設(shè)中。