第一章   總  則
    第一條 為加強(qiáng)我市建筑市場管理，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)代理行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的作用，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
    第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程代理活動，均應(yīng)遵守本辦法。
    第三條 本辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，在委托代理的權(quán)限內(nèi)，以招標(biāo)人的名義，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式，依照法定程序，對工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工（含裝飾裝修）、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的機(jī)械設(shè)備、材料采購進(jìn)行發(fā)包，由投標(biāo)人參加競標(biāo)，擇優(yōu)評定中標(biāo)單位作為承包人的活動。
    第四條 工程招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
    第五條 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)對本市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。
第二章  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立
    第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)等級制度，招標(biāo)代理應(yīng)當(dāng)持依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
    第七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立的法人，與行政機(jī)關(guān)和其它國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系。
    第八條 申請?jiān)O(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
   （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和注冊資金；
   （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；
   （三）有符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家；
   （四） 符合本辦法附錄資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
    第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行分級審批。
    （一） 甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由市建委進(jìn)行初審，報(bào)建設(shè)部審批和發(fā)證。
    （二） 乙、丙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由市建委負(fù)責(zé)審批和發(fā)證工作。
    第十條 設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，須由籌建單位的主管區(qū)、縣、局向市建委提出申請，按本辦法規(guī)定提供有關(guān)資料，經(jīng)市建委審查同意批復(fù)后，再向工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，并申領(lǐng)資質(zhì)等級證書。
    第十一條 申請辦理資質(zhì)證書，須向市建委領(lǐng)取《建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》，據(jù)實(shí)填寫并提交下列資料：
    （一） 建設(shè)工程招標(biāo)代理資質(zhì)申請表（1式3份）；
    （二） 批準(zhǔn)成立的文件；
    （三） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
    （四） 企業(yè)驗(yàn)資證明；
    （五） 法人代表及專業(yè)技術(shù)人員職稱證書的復(fù)印件；
    （六） 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及業(yè)績證明材料；
    （七） 其他需要出具的證件。
    第十二條 《建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》分為正本和副本，具有同等法律效力。
    第十三條  全部由外國投資或外省市投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照同等優(yōu)先的原則，由本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；確需要境外或外省市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與或因本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)由境外或外省市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合作承擔(dān)代理業(yè)務(wù)，并須報(bào)市建委批準(zhǔn)。
第三章  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理
    第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)年檢制度。
    第十五條 不申請資質(zhì)復(fù)檢的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)市建委揭示后兩個月內(nèi)仍不申請的，視為自動歇業(yè)。由市建委吊銷其資質(zhì)證書，并向社會公布。
    第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的升級、定級結(jié)合資質(zhì)年檢每年集中辦理一次，企業(yè)的降級變更隨時辦理。
    第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的升級條件：
    （一）定級兩年后方可申請升級；
    （二）完成兩項(xiàng)及其以上本等級業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的上限代理業(yè)務(wù)；
    （三）其他條件均達(dá)到上一等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的降級：
    （一）連續(xù)兩年資質(zhì)年檢不合格；
    （二）違反《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》及本辦法有關(guān)規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重的；
    （三）資質(zhì)條件發(fā)生變化不能達(dá)到本等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的。
    第十九條 發(fā)生下列情況之一時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市建委申請辦理有關(guān)手續(xù)；
    （一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生出資人變更、單位名稱變更、機(jī)構(gòu)分立、合并、停業(yè)、撤消的；
    （二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人等變更的；
    （三）破產(chǎn)或其他原因終止代理業(yè)務(wù)的。
    第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、升級、降級，實(shí)行資質(zhì)公告制度。公告由市建委在本市報(bào)刊統(tǒng)一發(fā)布。
第四章  建設(shè)工程招標(biāo)代理
    第二十一條 本市推行建設(shè)工程招標(biāo)代理制。
    第二十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，不得以任何其他方式規(guī)避招標(biāo)。
    第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，任何單位和個人不得違法限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)。不得以任何方式非法干涉招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織的招標(biāo)活動。
    第二十四條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
    第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理代理事宜。在從事代理活動中，須遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于招標(biāo)人的所有規(guī)定。
    第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)寫清楚招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、代理事項(xiàng)、時間、酬金、履行期限、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任、解決爭議方法，并有招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其法定負(fù)責(zé)人的蓋章、簽名。
    第二十七條 招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購的下列業(yè)務(wù)：
    （一）協(xié)助招標(biāo)人報(bào)建；
    （二）協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；
    （三）擬訂建設(shè)工程招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件；
    （四）編制建設(shè)工程標(biāo)底價格；
    （五）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑；
    （六）組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；
    （七）草擬建設(shè)工程承包合同；
    （八）其他與工程招標(biāo)有關(guān)的代理咨詢業(yè)務(wù)；
    第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列義務(wù)：
    （一）遵守國家和本市法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人和管理規(guī)定；
    （二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，對代理事項(xiàng)內(nèi)容保守秘密；    
    （三）向被代理人提交代理報(bào)告；
    （四）接受招投標(biāo)監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督；
    （五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
    第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對接受代理業(yè)務(wù)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須在工程建設(shè)交易中心內(nèi)組織招標(biāo)活動。屬于公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)。
    第三十條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，在發(fā)出前應(yīng)當(dāng)報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督部門審查。
    第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須完整地保存招標(biāo)過程中所有的程序、記錄和文件，按照規(guī)定格式進(jìn)行復(fù)制存檔。并在確定中標(biāo)人之日起十五內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
    第三十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)執(zhí)行市物價局批準(zhǔn)的統(tǒng)一費(fèi)率，并按規(guī)定辦理稅務(wù)登記。
第五章  附  則
    第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因?yàn)闊o資質(zhì)證書、出借證照、串通作弊、泄密、隱瞞工程真實(shí)情況，使招標(biāo)有失公正和違反關(guān)于招標(biāo)人有關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為等問題，將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至取消從業(yè)資格。
    第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。