關(guān)于開展建設(shè)工程交易中心招標(biāo)投標(biāo)工作普查調(diào)研的通知
2007-11-15
來源:鐵道工程交易中心
作者:陳晶晶
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本文摘要:為了進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程交易中心(即有形建筑市場(chǎng))健康發(fā)展,規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范
中華人民共和國(guó)建設(shè)部 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國(guó)鐵道部 中華人民共和國(guó)交通部 [建市[2007]240號(hào)] |
關(guān)于開展建設(shè)工程交易中心招標(biāo)投標(biāo)工作普查調(diào)研的通知 |
(2007-10-8發(fā)布 有效) |
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、鐵路局、交通廳,直轄市建委、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、鐵路局、交通局:
為了進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程交易中心(即有形建筑市場(chǎng))健康發(fā)展,規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕21號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕56號(hào)),按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部、交通部五部委將組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)全國(guó)建設(shè)工程交易中心和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)情況進(jìn)行普查調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、普查調(diào)研的目的
十五年來,有形建筑市場(chǎng)在規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為等方面,發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,有形建筑市場(chǎng)正處在發(fā)展和完善的關(guān)鍵時(shí)期,這次普查調(diào)研的目的是:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究起草規(guī)范有形建筑市場(chǎng)建設(shè)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法規(guī),進(jìn)一步推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)健康發(fā)展和規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,為市場(chǎng)各方主體營(yíng)造一個(gè)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
二、普查調(diào)研組織及主要工作
?。ㄒ唬┢詹檎{(diào)研組織
此次普查調(diào)研工作由建設(shè)部牽頭,與監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部、交通部組成五部委聯(lián)合調(diào)研組。
各地建設(shè)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察、發(fā)展改革、鐵道、交通等部門做好普查調(diào)研工作。
?。ǘ┢詹檎{(diào)研主要工作
此次普查調(diào)研主要工作包括:落實(shí)普查調(diào)研組織工作,各地區(qū)自行開展普查,上報(bào)書面普查調(diào)研材料,聯(lián)合調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研,起草聯(lián)合調(diào)研報(bào)告,研究起草相關(guān)法規(guī)文件,進(jìn)一步推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
三、普查調(diào)研具體要求
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視普查調(diào)研的重要性,認(rèn)真聽取市場(chǎng)主體的建議,分析研究當(dāng)前工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作面臨的形勢(shì)和存在的主要問題,提出進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)建設(shè)、拓展有形建筑市場(chǎng)服務(wù)功能、加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管的措施和建議,扎實(shí)做好普查調(diào)研工作。
在普查調(diào)研基礎(chǔ)上,各地要向上級(jí)主管部門報(bào)送書面匯報(bào)材料及附件,并如實(shí)填報(bào)調(diào)查表(附件1至5)。
?。ㄒ唬鎱R報(bào)材料要求
書面匯報(bào)材料包括以下四部分:
第一部分:有形建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作基本情況
1.有形建筑市場(chǎng)發(fā)展歷程、場(chǎng)所建設(shè)、咨詢服務(wù)、信息化建設(shè)以及自成立以來工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易情況;
2.有形建筑市場(chǎng)和招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況,包括成立日期、單位性質(zhì)、所屬部門情況,現(xiàn)有人員和在編人員情況,經(jīng)費(fèi)來源、是否收費(fèi)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)金額等;
3.有形建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理相關(guān)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。
第二部分:有形建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的主要做法和取得的成效
1.有形建筑市場(chǎng)為工程交易各方主體和政府監(jiān)管部門提供場(chǎng)所、設(shè)施、信息、咨詢,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供公告發(fā)布、網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)、專家抽取、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)控、中標(biāo)公示信息發(fā)布等服務(wù)的情況,為各類工程建設(shè)項(xiàng)目“集中交易,陽光操作”提供平臺(tái),營(yíng)造公開、公平、公正市場(chǎng)環(huán)境,從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為的主要做法和取得的成效;
2.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、資格審查、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、招標(biāo)代理行為、評(píng)標(biāo)專家行為、投訴處理等環(huán)節(jié)以及針對(duì)目前社會(huì)反映強(qiáng)烈的圍標(biāo)、串標(biāo)和虛假招標(biāo)等違法行為所采取的措施;
3.在加強(qiáng)合同管理、推進(jìn)信用體系建設(shè)和工程擔(dān)保制度所采取的措施。
第三部分:當(dāng)前存在的主要問題
工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中市場(chǎng)主體存在的問題和招投標(biāo)監(jiān)管過程中遇到的問題,貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕21號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)運(yùn)行問題。
第四部分:措施及建議
1.針對(duì)當(dāng)前有形建筑市場(chǎng)存在的問題,對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)規(guī)范建設(shè),拓展有形建筑市場(chǎng)服務(wù)功能,充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用,提出措施及建議;
2.針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理存在的問題,對(duì)進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管,在建設(shè)領(lǐng)域建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,提出措施和建議。
?。ǘ┱{(diào)查表要求
各地要以縣級(jí)、地級(jí)、省級(jí)次序逐級(jí)如實(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、內(nèi)容,省級(jí)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查表的匯總,并報(bào)送國(guó)務(wù)院主管部門。
(三)收集整理領(lǐng)導(dǎo)講話
各?。▍^(qū)、市)要做好中央和?。▍^(qū)、市)有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于本地區(qū)有形建筑市場(chǎng)和規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為講話材料的收集整理工作,并作為書面匯報(bào)材料的附件單獨(dú)裝訂上報(bào)。
?。ㄋ模﹫?bào)送時(shí)間
請(qǐng)省級(jí)主管部門將本地區(qū)普查調(diào)研書面匯報(bào)材料、調(diào)查表和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話匯總材料,于2007年12月15日前分別報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將本系統(tǒng)普查調(diào)研書面匯報(bào)材料、調(diào)查表和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話匯總材料,于2007年12月31日前送建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司,電子版發(fā)送至:chuyong611@163.com。
四、有形建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展成果匯編
為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反映發(fā)展歷程,各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)情況將本地區(qū)十五年來有形建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展成果編印為成果匯編,成果匯編基本內(nèi)容見附件6。
五、聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人:初 勇
電 話:(010)58933373
傳 真:(010)58934994
通訊地址:北京市三里河路九號(hào)建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司
郵政編碼:100835
本通知及其附件可以從建設(shè)部網(wǎng)站下載。
網(wǎng)址:http://www.cin.gov.cn。
附件:調(diào)查表1-5.rar
1.工程建設(shè)項(xiàng)目交易情況調(diào)查表:
2.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表
3.建設(shè)工程交易中心情況調(diào)查表
4.有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、有形建筑市場(chǎng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件的情況調(diào)查表
5.建筑市場(chǎng)主體在交易過程中違法案件情況調(diào)查表
6.十五年來有形建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展成果匯編(格式).doc
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