日前，深圳市地鐵前海灣車輛段地上3宗約51萬平方米的地鐵上蓋物業(yè)用地使用權(quán)成功掛牌出讓。據(jù)了解，這是為提高土地節(jié)約集約利用水平，借鑒香港成功經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)大陸首次出讓地鐵上蓋用地使用權(quán)。

    據(jù)深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次出讓在幾個(gè)方面有所創(chuàng)新和突破。探索分層次設(shè)立土地使用權(quán)，創(chuàng)新軌道交通建設(shè)土地多層空間開發(fā)模式。此次出讓是以地鐵為核心，分三層設(shè)置土地使用權(quán)：地下空間屬地鐵車輛通行和換乘區(qū)專用，土地使用權(quán)為政府劃撥；地上0～9米屬地鐵車輛段所需廠庫(kù)、公共停車等相關(guān)設(shè)施，土地使用權(quán)部分掛牌；地上9米以上空間，由競(jìng)得人按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行綜合性物業(yè)開發(fā)，包括政策性住房、商品住宅、辦公、商務(wù)公寓、酒店、商業(yè)、附屬公益工程配套用房等功能，總建筑面積達(dá)141萬平方米，用地使用權(quán)公開掛牌。創(chuàng)新了土地出讓方式。首先，對(duì)土地競(jìng)買人資質(zhì)作合理限定，要求具有地鐵線路及附屬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)范圍，擁有地鐵線路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

    同時(shí)，對(duì)土地相關(guān)權(quán)益進(jìn)行明確設(shè)定，對(duì)產(chǎn)權(quán)的歸屬、收益、移交等都做了規(guī)定。據(jù)了解，此次地鐵上蓋物業(yè)主要用于建政策性住房，總建筑面積56萬平方米，規(guī)劃建設(shè)11000套以上，套型建筑面積小于50平方米，并提供一次性整體裝修，政策性住房由競(jìng)得人建成后產(chǎn)權(quán)無償移交政府。

    深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，利用地鐵上蓋用地建造物業(yè)，把發(fā)展地鐵與發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)緊密有機(jī)結(jié)合，達(dá)到雙贏乃至多贏的效果，具有較大的示范意義：一是可有效提高城市土地利用率，提高集約用地水平；二是貫徹落實(shí)了《物權(quán)法》關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)可以分層設(shè)立和出讓的有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地表、地上和地下使用權(quán)的分層出讓；三是此次出讓涉及不同的產(chǎn)權(quán)人，需要就歸屬、權(quán)利等做出明確規(guī)定，促進(jìn)了土地資源精細(xì)化管理。他表示，隨著深圳軌道交通的建設(shè)和發(fā)展，深圳將不斷推進(jìn)地鐵上蓋用地的招拍掛出讓。