省人民政府辦公廳關(guān)于武漢、襄樊鐵路分局分離社會(huì)職能工

頌布時(shí)間：在2003年12月31
頌布單位：省人民政府
文號(hào)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕267號(hào)

    武漢、黃石、襄樊、宜昌、十堰、孝感、荊門、咸寧、隨州市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、教育部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕267號(hào)）和《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十六大精神進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》（鄂發(fā)〔2003〕5號(hào)）要求，為加快推進(jìn)鐵路企業(yè)分離辦社會(huì)職能，加快改革和發(fā)展步伐，省人民政府決定，先行選擇武漢、襄樊鐵路分局作為試點(diǎn)單位?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、移交范圍

　　將武漢、襄樊鐵路分局自辦的普通中小學(xué)校和醫(yī)院（含防疫站）一次性移交當(dāng)?shù)卣芾怼?/P>

　　二、移交原則

　　按照尊重現(xiàn)狀、參照政策、屬地化管理的要求，實(shí)行整體并成建制移交。

　　三、移交時(shí)間

　　在2003年12月31日以前完成全部移交工作。

　　四、移交方案

　　1、關(guān)于資產(chǎn)的移交。由武漢、襄樊鐵路分局聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)移交的單位資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，按帳面價(jià)值及資產(chǎn)實(shí)際數(shù)進(jìn)行清查、界定、登記造冊(cè)，并將資產(chǎn)清查結(jié)果及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、產(chǎn)權(quán)證明、清查明細(xì)資料報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)資辦辦理國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，據(jù)實(shí)無償向當(dāng)?shù)卣w移交。

　　2、關(guān)于人員的移交。以武漢、襄樊鐵路分局自辦普通中小學(xué)人員移交協(xié)議簽定之日在冊(cè)正式職工為基數(shù)，原則上按照《湖北省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（鄂政辦發(fā)〔2001〕112號(hào)）文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，以在籍學(xué)生人數(shù)為基數(shù)，測(cè)算移交的教職工數(shù)，對(duì)其中已獲得教師資格或經(jīng)教育部門考核合格的予以接收。具體移交辦法由鐵路分局與各地政府商定。移交前已離退休人員繼續(xù)由鐵路部門管理。

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　　3、關(guān)于經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。移交后的中小學(xué)校所需辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由鐵路部門和當(dāng)?shù)卣餐?fù)擔(dān)、逐年過渡。具體以移交前鐵路部門所負(fù)擔(dān)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，由鐵路部門和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商確定負(fù)擔(dān)比例，在3至5年的過渡期內(nèi)，鐵路部門負(fù)擔(dān)比例逐年遞減，過渡期滿后由地方政府全額承擔(dān)。

　　鐵路醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交后，鐵路部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力以移交前的實(shí)際補(bǔ)貼為基數(shù)，給以連續(xù)3年遞減的資金支持。同時(shí)，鐵路部門繼續(xù)選擇其作為鐵路職工、家屬的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　4、關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)。移交到地方的原鐵路學(xué)校、醫(yī)院的員工工資標(biāo)準(zhǔn)，按地方同類機(jī)構(gòu)人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。移交人員的社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)）同步轉(zhuǎn)移到地方，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)辦法實(shí)行屬地管理。

　　五、有關(guān)具體要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鐵路部門分離辦社會(huì)職能工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作難度大，各相關(guān)地方政府要成立工作專班，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，并建立由國(guó)資委、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源等部門組成的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)研究和處置移交工作。武漢、襄樊鐵路分局要對(duì)所移交單位的人員、資金、資產(chǎn)全面認(rèn)真核實(shí)，主動(dòng)與各相關(guān)地方政府溝通協(xié)商移交事宜，共同保障分離工作順利實(shí)施。

　　2、加大工作力度。要認(rèn)真做好移交機(jī)構(gòu)全體人員的思想政治工作，妥善處理移交過程中的難點(diǎn)問題，不得影響學(xué)校教育、教學(xué)秩序，不得降低教學(xué)質(zhì)量，不得影響學(xué)生上學(xué)和群眾就醫(yī)，確保平穩(wěn)分離和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。