中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案有4個方面主要特點(diǎn)
2008-12-01 來源:中國政府網(wǎng) 作者:未知陸東福:鐵道部在國家發(fā)展改革委的支持協(xié)調(diào)下,結(jié)合我國的國情、路情,高度重視綜合交通網(wǎng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào),借鑒發(fā)達(dá)國家鐵路發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),綜合各方面的專家、學(xué)者和國家有關(guān)部門、各省區(qū)市意見建議,對規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)優(yōu)化。今天公布的規(guī)劃調(diào)整方案是經(jīng)過兩年多的研究、論證、審批過程,匯集了社會各界的意愿智慧,凝聚了鐵路專家學(xué)者的真知卓見,體現(xiàn)了民主科學(xué)的決策程序。
調(diào)整規(guī)劃以2004年中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ),是2007年中長期綜合交通網(wǎng)規(guī)劃的展開與細(xì)化。調(diào)整規(guī)劃明確了全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與布局方案,提出了要基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò),運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平的規(guī)劃目標(biāo)。這次規(guī)劃調(diào)整方案有以下幾個方面的主要特點(diǎn)。
一、繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,建設(shè)發(fā)達(dá)的快速客運(yùn)專線網(wǎng),迅速釋放既有線的貨運(yùn)能力,形成人便其行、貨暢其流的運(yùn)輸格局。
在原“四縱四橫”客運(yùn)專線基礎(chǔ)骨架上,進(jìn)一步延伸并擴(kuò)大客運(yùn)專線覆蓋面,加強(qiáng)客運(yùn)專線之間相互連通和銜接;進(jìn)一步擴(kuò)大城際客運(yùn)系統(tǒng)的組團(tuán)建設(shè),在環(huán)渤海、長三角、珠三角城際鐵路的基礎(chǔ)上,加快了長株潭、成渝、中原、武漢、關(guān)中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)的城際軌道交通建設(shè)步伐,客運(yùn)專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上,并與既有線提速改造工程相銜接,未來我國將形成連接所有省會及50萬人口以上的城市,覆蓋全國90%以上人口,總里程達(dá)到5萬公里以上的快速客運(yùn)網(wǎng),這將大大縮短城市間時空距離,省會城市間總旅行時間節(jié)省50%以上。屆時,全國中心城市間一小時、二小時交通圈的同城效應(yīng)將進(jìn)一步帶來生產(chǎn)方式、生活方式與思想觀念的變革,給和諧社會建設(shè)注入新的活力。
二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步加大區(qū)際和西部國土開發(fā)性新線建設(shè)力度。
規(guī)劃調(diào)整方案擴(kuò)大了西部路網(wǎng)規(guī)模,對加強(qiáng)區(qū)際聯(lián)系通道,完善東北、西北、西南地區(qū)鐵路通道,完善中東部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)強(qiáng)化,規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里,鐵路網(wǎng)覆蓋了全國20萬人口以上城鎮(zhèn)。各區(qū)域之間客貨運(yùn)輸能力全面提升,特別是為老、少、邊、窮地區(qū)的資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和勞動力轉(zhuǎn)移、脫貧致富提供基礎(chǔ)了條件,較好地體現(xiàn)了鐵路服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的公益性特征。
三、貫徹國家能源戰(zhàn)略,全力構(gòu)建煤炭南送東運(yùn)的多通道運(yùn)輸體系。
圍繞十大煤炭外運(yùn)基地和新疆地區(qū),對煤運(yùn)通道進(jìn)行了全面系統(tǒng)的強(qiáng)化完善。繁忙干線客貨分線后釋放的既有線能力主要用于煤炭資源類運(yùn)輸;新增 “三西”地區(qū)煤炭由鐵路直達(dá)中南、華東內(nèi)陸地區(qū)和港口后方通道建設(shè),新增新疆地區(qū)煤炭外運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng),煤運(yùn)通道運(yùn)輸能力可逐步達(dá)到23億噸以上。
四、注重科技創(chuàng)新,系統(tǒng)優(yōu)化,更好地發(fā)揮干線與樞紐、移動設(shè)備與固定設(shè)施的協(xié)調(diào)、配套的鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。
充分運(yùn)用科技創(chuàng)新成果,加大技術(shù)改造力度,統(tǒng)籌利用新線和既有線路資源,我國鐵路的復(fù)線率、電氣化率將分別提高到50%和60%,使鐵路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)更趨合理,形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)備聯(lián)動、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、安全可靠的快速客運(yùn)、重載貨運(yùn)和雙層集裝箱通道,中國鐵路特有的速度、密度、重載運(yùn)輸高效率協(xié)調(diào),將在更高水平上得到兼顧發(fā)展。