1月8日上午，上海正在施工的地鐵9號線和11號線，接連發(fā)生兩起施工事故，共造成兩人死亡，3人受傷。兩個月前杭州地鐵施工也發(fā)生了人員傷亡事故。這兩天，南京市兩會正在召開，不少市民和代表委員均呼吁減少安全隱患。

　　兩大原因?qū)е碌罔F事故頻發(fā)

　　南京市政協(xié)委員、南京城建項目管理公司副總工程師楊亮提出，地鐵之類的城市重點建設(shè)項目，應(yīng)該改變最低價中標的機制，調(diào)整為建造價格、建造質(zhì)量并重的“最低合理價中標”機制，以確保城建工程的建設(shè)安全和質(zhì)量。政協(xié)委員、南京市民用建筑設(shè)計研究院有限公司總工程師魏大平表示，南京地鐵應(yīng)加強技術(shù)投入和操作管理，確保安全事故的減少。

　　參與設(shè)計了南京四條地鐵線的北京城建設(shè)計研究院總工程師朱悅明表示，地鐵建設(shè)是一個龐雜的工程，講求的是“時間和空間的效益”。近來各地地鐵建設(shè)事故頻發(fā)，原因各有不同，但存在一些相同的弊病。地鐵施工前地質(zhì)勘探難以詳盡，是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。朱悅明表示，南京、杭州等地的地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜。以南京為例，河西地區(qū)是淤泥質(zhì)的河漫灘地質(zhì)，上海路附近是斷裂巖層，城東地區(qū)則是離散性很大的基巖，在同一勘測范圍內(nèi)，地質(zhì)變化幅度較大。但按照國家規(guī)定的地質(zhì)勘測標準，地鐵站點是每隔100米鉆一個勘探孔，地鐵區(qū)間是每隔200米鉆一個勘探孔。這樣的標準勘測距離，盡管符合標準，但在地質(zhì)復(fù)雜地區(qū)，等到開挖之后往往會發(fā)現(xiàn)，地下條件要比勘測資料來得復(fù)雜的多。這樣一來，就容易造成準備不足，埋下了事故隱患。

　　施工管理、技術(shù)力量良莠不齊，則是導(dǎo)致地鐵事故頻發(fā)的另一個通病。朱悅明告訴記者，最近幾年來全國各地地鐵建設(shè)量猛增，一批城市要興建地鐵。為了滿足建設(shè)需要，老牌的地鐵建設(shè)單位擴充人員，新牌的地鐵建設(shè)單位也加入了進來。在一些地鐵工地上，施工人員就是普通的外來務(wù)工人員，只經(jīng)歷過簡單的崗位培訓(xùn)就下井作業(yè)，部分地鐵工程甚至直接分包給沒有資質(zhì)的小施工隊，這直接導(dǎo)致了地鐵建設(shè)的施工管理、技術(shù)力量跟不上，工程事故頻發(fā)。

　　鐵道第二勘察設(shè)計院的一位副總工程師在接受記者采訪時表示，各地地鐵建設(shè)事故頻發(fā)，除了地質(zhì)條件和技術(shù)力量的原因外，另一個重要的原因是削減投資、壓縮工期。該工程師表示，隨著地鐵建設(shè)工法的成熟，地鐵建設(shè)的單位成本確實在不斷下降，但有的城市過于講求經(jīng)濟效益，加上工程招標的最低價競標機制，合理的建設(shè)投入得不到保障。在削減投資的同時，地鐵建設(shè)的工期也被任意壓縮，一條20公里的地鐵工期僅僅只有三四年，加劇了施工的危險性。

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　　南京在建地鐵延長工期保質(zhì)量

　　南京市的兩條在建地鐵———地鐵一號線南延線和地鐵二號線東延線，先后都更改了規(guī)劃，增加了線路的長度。這些規(guī)劃更改會不會導(dǎo)致南京地鐵工期吃緊？南京市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司副院長、政協(xié)委員程大林表示，地鐵建設(shè)過程中的規(guī)劃更改，對工期的壓力并不大，建設(shè)部門可通過增加施工力量等手段，來應(yīng)對這些更改。

　　南京地鐵建設(shè)指揮部相關(guān)人士告訴記者，南京目前在建的三條地鐵線———地鐵二號線、地鐵一號線南延線和地鐵二號線東延線，原定的竣工日期是在2009年12月份，現(xiàn)在這一竣工日期已被延長到了2010年6月份，增加了半年的工期。南京市地鐵指揮部的相關(guān)人士表示，竣工日期的延長，主要是從工程建設(shè)安全著眼。