中國對(duì)泛亞鐵路網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展非常重要

《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》于１１日在泰國首都曼谷正式生效。聯(lián)合國副秘書長、亞洲與太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（亞太經(jīng)社會(huì)）執(zhí)行秘書諾伊琳·海澤日前在接受新華社記者專訪時(shí)，積極肯定了中國在泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)以及促進(jìn)地區(qū)共同繁榮方面的重要作用。泛亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃是由亞太經(jīng)社會(huì)提出并推動(dòng)的。這一網(wǎng)絡(luò)涵蓋亞太地區(qū)２８個(gè)國家，鐵路總長度達(dá)１１．４萬公里，被譽(yù)為當(dāng)代的“絲綢之路”。中國于３月１３日正式批準(zhǔn)該協(xié)議，成為第８個(gè)締約方。其余７個(gè)締約方為柬埔寨、印度、蒙古國、韓國、俄羅斯、塔吉克斯坦和泰國。格魯吉亞將于近期成為第９個(gè)締約方。

    海澤說：“這項(xiàng)協(xié)定為協(xié)調(diào)亞太地區(qū)鐵路發(fā)展措施提供了一個(gè)框架，把亞洲內(nèi)陸地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)連接了起來?！?她介紹說，面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不完備和跨國連通性不足等障礙，亞洲地區(qū)內(nèi)部進(jìn)行貿(mào)易是極為困難的?！笆聦?shí)上，就出口而言，亞洲在本地區(qū)內(nèi)部的聯(lián)系并沒有它與世界其他地區(qū)的聯(lián)系那樣密切：亞洲各國出口總額中只有３７％是在地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的?！痹谶@種背景下，泛亞鐵路網(wǎng)有助于把內(nèi)陸國家、不發(fā)達(dá)國家和較為繁榮的沿海地區(qū)連接起來，是“增強(qiáng)亞洲地區(qū)內(nèi)運(yùn)輸能力、促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易合作和共同繁榮的絕佳途徑”。

    該協(xié)定規(guī)劃了一張覆蓋亞太地區(qū)的鐵路交通網(wǎng)，對(duì)線路通行能力、車輛負(fù)載軌距和運(yùn)行互通性等相關(guān)技術(shù)特性提出了指導(dǎo)原則，以促進(jìn)亞洲地區(qū)以及亞洲通往歐洲的部分重要鐵路的聯(lián)通和便捷。協(xié)定生效后，亞太經(jīng)社會(huì)將成立工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，審議協(xié)定執(zhí)行情況和修訂相關(guān)建議。談到中國時(shí)，海澤說：“中國將為其周邊國家提供新的機(jī)會(huì)，很多內(nèi)陸國家都將把中國作為其貨物的‘通行國’，充分利用中國的眾多優(yōu)良港口。中國將成為內(nèi)陸國家通往世界貿(mào)易的大門，為亞洲地區(qū)的共同繁榮做出貢獻(xiàn)。”

    她說，中國在“投資、‘通行國’功能、新技術(shù)以及它本身作為一個(gè)巨大市場”等方面，都將對(duì)泛亞鐵路網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮重要作用。她還提到了中國在高速鐵路等鐵路高科技方面的投資，她希望泛亞鐵路網(wǎng)的其他成員也能采用這些新技術(shù)。但無可否認(rèn)，這一宏大工程面臨著巨大的挑戰(zhàn)。海澤說，目前這張總長１１．４萬公里的巨網(wǎng)還有８３００公里的鐵路沒有完成。她將尚未完成的工程稱為一段“缺失環(huán)節(jié)”。

    不過，她對(duì)泛亞鐵路網(wǎng)的前景表示樂觀。她說：“每個(gè)簽署和批準(zhǔn)該協(xié)定的國家正在或即將做出投資。以中國為例，中國是目前世界上在鐵路開發(fā)方面投資最多的國家。據(jù)我所知，中國已經(jīng)決定在２０１０至２０１２年期間，每年在這一領(lǐng)域投入８８０億美元?！?當(dāng)被問及何時(shí)能建成這一鐵路網(wǎng)絡(luò)時(shí)，海澤說：“我們已經(jīng)確定了優(yōu)先工作目標(biāo)，其中包括籌集‘缺失環(huán)節(jié)’建設(shè)所需資源、升級(jí)改造現(xiàn)有軌道和系統(tǒng)、謀求跨境程序簡易化以及發(fā)展具有重要貿(mào)易意義的內(nèi)陸鐵路樞紐等。這是一個(gè)長期的工程。我們希望部分階段，至少前一半工程，能在未來五年內(nèi)完成?！?