滬杭鐵路客運(yùn)專線抓緊籌措建設(shè)資金

滬杭鐵路客運(yùn)專線已開始實(shí)質(zhì)性施工，需在明年6月前完成鋪軌，當(dāng)年交付運(yùn)營。近日從浙江省鐵路投資集團(tuán)公司獲悉，該項(xiàng)目正在抓緊籌措資金，地方政府的出資壓力較大。

    繼今年2月26日在上海楓涇舉行滬杭客專開工典禮后，4月13日嘉善段舉行了交地儀式，4月20日嘉興南湖區(qū)開鉆了主線的第一根樁，滬杭客專目前進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性施工階段。滬杭客專需于明年交付運(yùn)營，投資總額估算為292.9億元，由鐵道部、上海市、浙江省及寶鋼集團(tuán)合資建設(shè)。為加快項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度，鐵道部、浙江省和上海市聯(lián)合成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，4月16日在上海召開了第一次會(huì)議，聽取了項(xiàng)目公司關(guān)于工程建設(shè)情況的匯報(bào)，研究了建設(shè)總工期、征地拆遷、管線遷改、公鐵交叉、外部電源和資金安排等問題。

    據(jù)浙江省鐵路投資集團(tuán)公司透露，鐵路建設(shè)資金略顯緊張，尤其是浙江省，需要想方設(shè)法確保各條線路400多億項(xiàng)目資本金的出資，千方百計(jì)解決資本金籌措、保障先行用地和控制性工程用地、做好電力線路遷改等突出難題。對(duì)滬杭項(xiàng)目建設(shè)，浙江省將在科學(xué)、安全和保障質(zhì)量的前提下積極支持，并希望部省有關(guān)方面進(jìn)一步核實(shí)征地拆遷價(jià)格，實(shí)事求是的認(rèn)真研究紅線外的房屋拆遷、慎重研究夾心地問題，確保資本金按期到位，保障工程建設(shè)需要。

    浙江省鐵路投資集團(tuán)公司表示，同意項(xiàng)目公司156億的年度投資計(jì)劃；鑒于地方政府的籌資能力，省本級(jí)承擔(dān)的資本金可按一年全部撥付，杭州、嘉興市承擔(dān)的資本金可按兩年撥付。鐵道部出資比例超過滬杭客專項(xiàng)目資金的35%，為第一大股東，上海市和浙江省的持股比例均為各自境內(nèi)段的50%。滬杭客專自上海虹橋站至杭州東站的線路長度為158.5公里，其中浙江段約102公里，浙江省承擔(dān)的資金量較大。

    包括滬杭客專、滬寧城際、京滬高鐵在內(nèi)，2004年至2010年，國家批準(zhǔn)新建鐵路總投資達(dá)4萬億元以上，這樣的投資規(guī)模在我國鐵路建設(shè)史上是前所未有的。但鐵道部融資通道較為豐富，國內(nèi)多家銀行相信投資鐵路能夠獲得最安全、最可靠的回報(bào)，都積極向鐵道部輸送資金。截至4月2日，鐵道部今年已與北京銀行、中信銀行、招商銀行、光大銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及約2000億元的綜合授信額度，并與中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行總行進(jìn)行了商談。鐵道部預(yù)告，將于近期招標(biāo)發(fā)行200億元3年期中期票據(jù)，這是今年發(fā)行的第二期中期票據(jù)，鐵道部已發(fā)行尚未到期的債務(wù)融資工具總計(jì)2769億元。上述資金可供鐵道部用于鐵路建設(shè)和運(yùn)營過程中的資金周轉(zhuǎn)，以及鐵路機(jī)車車輛購置。

    社會(huì)資本的大規(guī)模介入也已開始，在寶鋼之前，中國平安保險(xiǎn)于2007年?duì)款^組建了保險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)出資160億元入股京滬高速鐵路項(xiàng)目，占總股份13.93%，成為該項(xiàng)目第二大股東。寶鋼此次對(duì)滬杭客專的投資約占項(xiàng)目資金的15%。據(jù)介紹，各地鐵路局都是鐵道部在新線項(xiàng)目中的出資人代表，職責(zé)之一是完成投資進(jìn)度。上海鐵路局今年需完成投資600億元，平均每天投資1.5億元。上海鐵路局如果不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把錢花完，就是沒有完成任務(wù)。