建設(shè)面向西南的“橋頭堡”應(yīng)首先明確：“橋”是通道，是前提；“堡”是基地，是保證；“政策”是翅膀，是推動(dòng)力；“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”是平臺(tái)，是實(shí)施戰(zhàn)略的媒介；“項(xiàng)目”是突破口，是落實(shí)該戰(zhàn)略的最終手段。實(shí)施推進(jìn)橋頭堡戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于選好戰(zhàn)略突破口。建設(shè)昆明至皎漂鐵路，打通中國(guó)西南方向出海通道，打造“三點(diǎn)一線”的中緬經(jīng)濟(jì)走廊是諸多選擇中較為可行的一個(gè)方案。

    昆明至皎漂鐵路難度小，可行性較高，成本低。建成后經(jīng)昆明至皎漂進(jìn)出印度洋可以更為直接和便利地通向廣闊的市場(chǎng)和資源。依托便捷、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的出海通道，云南將成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的前沿陣地。一旦中緬雙方從該通道中獲益，將對(duì)其他環(huán)孟加拉灣國(guó)家起到良好的示范作用。目前，緬方有意與中國(guó)合作將皎漂建設(shè)成緬甸的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，應(yīng)趁此全面與緬方展開合作，采取以云南企業(yè)為主，通過中緬合資、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極參與前期建設(shè)規(guī)劃及后期的港區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理，將皎漂建設(shè)成為集貨運(yùn)、倉儲(chǔ)、加工為一體的大規(guī)模的進(jìn)出口貨物加工基地甚至保稅區(qū)，使之成為能推動(dòng)中國(guó)和云南省經(jīng)濟(jì)走向世界的出海口和經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)平臺(tái)。

    云南要真正成為“橋頭堡”，還應(yīng)當(dāng)以滇中經(jīng)濟(jì)圈為支點(diǎn)，推進(jìn)云南戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)型。如此，必先使滇中經(jīng)濟(jì)圈發(fā)揮其應(yīng)有作用，加快滇中四城資源、產(chǎn)業(yè)、交通等方面整合的步伐，使其有效發(fā)揮對(duì)整個(gè)云南省經(jīng)濟(jì)的核心輻射和帶動(dòng)作用。其次是構(gòu)建“大昆明”，“大昆明”應(yīng)是面向東南亞、南亞的區(qū)域性國(guó)際大都市，扮演信息中心、物流中心、商貿(mào)中心、金融中心的角色。目前，滇西南核桃、茶樹、大麻等新型、高級(jí)油料作物種植已初具規(guī)模。應(yīng)著力將該地區(qū)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)甚至是世界上著名的高檔植物油料種植、生產(chǎn)、加工、出口基地。綜上所述，以修建昆明至皎漂鐵路，力求打通西南出?？跒橹攸c(diǎn)工程，以形成綜合立體交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)的“一線”結(jié)合以滇中經(jīng)濟(jì)圈為“起點(diǎn)”，以皎漂大型綜合性深水港區(qū)為“終點(diǎn)”，以滇西南地區(qū)玉器生產(chǎn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、植物種植加工產(chǎn)業(yè)等“綠色產(chǎn)業(yè)”為“亮點(diǎn)”構(gòu)筑的“三點(diǎn)一線”中緬經(jīng)濟(jì)走廊，將促使云南省有力地承擔(dān)我國(guó)面向西南開放的“橋頭堡”的重大責(zé)任。