本文摘要：去年年底，國(guó)務(wù)院一次性批復(fù)22個(gè)城市、總投資近9000億元的地鐵建設(shè)規(guī)劃，其中長(zhǎng)三角地區(qū)上海、南京、杭州、寧波和無(wú)錫五個(gè)城市榜上有名。截至目前，長(zhǎng)三角地區(qū)幾乎所有主要城市都有在

去年年底，國(guó)務(wù)院一次性批復(fù)22個(gè)城市、總投資近9000億元的地鐵建設(shè)規(guī)劃，其中長(zhǎng)三角地區(qū)上海、南京、杭州、寧波和無(wú)錫五個(gè)城市榜上有名。截至目前，長(zhǎng)三角地區(qū)幾乎所有主要城市都有在建或規(guī)劃建設(shè)的地鐵項(xiàng)目。專家指出，必須注意合理規(guī)劃，以避免陷入一哄而上、過(guò)度建設(shè)帶來(lái)的危機(jī)。
   
    專家指出，這波地鐵建設(shè)高峰在國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需，加大基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的背景下應(yīng)時(shí)而生，對(duì)于解決城市交通出行難有一定積極作用。但如此集中迅速地上馬地鐵項(xiàng)目，是否經(jīng)過(guò)充分合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成后是否能保障預(yù)估的客流量，都存有一定的疑問(wèn)。此前無(wú)論是杭州、無(wú)錫，還是寧波，無(wú)一不是在等待了七八年后才拿到這張地鐵“準(zhǔn)生證”。目前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)地鐵建設(shè)一般依據(jù)3項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量，即城市人口在300萬(wàn)以上，GDP在1000億以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入100億以上。為了限制地鐵建設(shè)過(guò)熱，申報(bào)城市還被要求具備下列條件：一是客流量的調(diào)查，需要各站達(dá)到一小時(shí)二至三萬(wàn)人次以上，二是要求設(shè)備國(guó)產(chǎn)率要達(dá)到70%以上；同時(shí)還要保證路網(wǎng)規(guī)劃的合理性。
   
    不少城市為了拿下地鐵項(xiàng)目，過(guò)高地估計(jì)客流量，導(dǎo)致通車運(yùn)營(yíng)后實(shí)際客流量和預(yù)測(cè)數(shù)字相差甚遠(yuǎn)，再加上線路設(shè)計(jì)缺乏合理性，配套交通換乘設(shè)施不健全，都使得客流量大打折扣，在很大程度上影響地鐵的運(yùn)營(yíng)效益。而地鐵每公里造價(jià)高達(dá)5億元人民幣，建成通車后每年還有相當(dāng)金額的運(yùn)營(yíng)成本，投入大、收效慢，巨大的資金壓力給地方財(cái)政也會(huì)造成不小的負(fù)擔(dān)。比如南京地鐵自建成運(yùn)營(yíng)后就面臨巨額虧損壓力，有消息稱年虧損額可能就高達(dá)上億元。此前南京對(duì)地鐵一號(hào)線期望日收益值為200萬(wàn)元，但目前實(shí)際只能收到60多萬(wàn)元，和預(yù)估數(shù)字相差甚遠(yuǎn)，春節(jié)后南京還將就地鐵票價(jià)是否要漲召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。不過(guò)專家認(rèn)為，如果采用提高票價(jià)的方式，市民就會(huì)坐不起，投巨資建設(shè)的地鐵很可能成為“燒錢”的無(wú)底洞。另外，長(zhǎng)三角部分城市土質(zhì)松軟，容易滲漏，并不十分適合修建地鐵。比如2008年杭州地鐵就曾因土質(zhì)松軟而發(fā)生坍塌事故。這些城市上馬地鐵項(xiàng)目，不僅需要承擔(dān)事故風(fēng)險(xiǎn)，在地質(zhì)防范方面還要投入更多的資金，進(jìn)一步提高地鐵建設(shè)成本。