中國正在引領(lǐng)世界高速鐵路發(fā)展的新未來
2010-03-19 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:未知3月17日是中國鐵路史上又一個值得書寫的日子。沈陽至丹東、丹東至大連、青島至榮成3條高速鐵路,以及海天至青島等10個鐵路工程同時開工建設(shè),《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的一大批鐵路正在加速建設(shè),中國正在引領(lǐng)世界高速鐵路發(fā)展的新未來。從北京到天津半小時,從武漢到南京不到3小時……隨著一些高鐵投入運營,中國高鐵開始走進(jìn)國人的視野。據(jù)鐵道部副部長王志國透露,到2012年,計劃投資9000億元新建高鐵達(dá)1.3萬公里,以“四縱四橫”為骨架的快速客運網(wǎng)基本形成,北京到全國絕大部分省會城市形成8小時內(nèi)交通圈,標(biāo)志著中國鐵路全面進(jìn)入高速鐵路時代。一天內(nèi)同時開工建設(shè)多條高鐵,3年內(nèi)投資9000億,在國內(nèi)形成一日生活圈,到2012年底,我國將超越日本和德國等高鐵起步較早的國家,成為全球高鐵運營里程最長的國家。一些媒體在報道我國高鐵建設(shè)大干快上時,用了大提速、大躍進(jìn)等字眼,有媒體還報道說,中國的高鐵建設(shè)甚至讓歐美國家眼紅。
大規(guī)模發(fā)展高速鐵路,其經(jīng)濟(jì)意義和社會意義無疑是不言而喻的。普通民眾直接感覺到,在國內(nèi)的流動將十分便捷,而專家認(rèn)為,高鐵將沿途地區(qū)連成“經(jīng)濟(jì)走廊”,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也將因“高鐵時代”的到來而飛速發(fā)展,高效、便捷的交通運輸體系對加強區(qū)域合作、加快區(qū)域一體化和全國市場的一體化進(jìn)程具有十分重要的意義。高鐵應(yīng)當(dāng)大發(fā)展,然而,如果在建設(shè)規(guī)模和速度上操之過急,缺乏必要的審慎,建設(shè)過程中就有可能出現(xiàn)問題,而建成后的效果也可能沒有設(shè)想那么美好。首先是安全問題。一個是工程質(zhì)量引起的安全問題,中國高鐵時速350公里,對路基質(zhì)量要求很高,而一味追求建設(shè)速度,難免有質(zhì)量隱憂。2009年7月,石太客運專線部分路基在暴雨后出現(xiàn)嚴(yán)重下沉,造成列車限速運行,被鐵道部認(rèn)定為鐵路建設(shè)工程質(zhì)量大事故,引發(fā)外界對未來高鐵安全的擔(dān)心。另一個是運營安全問題,對于經(jīng)驗缺乏的我國,應(yīng)當(dāng)有一個積累經(jīng)驗的過程,在運營控制尚未成熟時,高鐵大規(guī)模投入運營,也是有安全隱患的。
其次是征地和拆遷問題。大規(guī)模的高鐵建設(shè),必然會涉及大量的土地征用和房屋拆遷,如果我們急切全面進(jìn)入高鐵時代,高鐵建設(shè)的地位至高無上,征地和拆遷中不容討價還價,就有可能損害沿線居民的正當(dāng)利益,從而引發(fā)社會矛盾。此外,資金跟不跟得上?會不會形成半拉子工程?也是不應(yīng)忽視的問題。還有一個重要問題是,全面開花的高鐵格局形成后,能不能產(chǎn)生巨大效應(yīng)。這里有一個教訓(xùn),數(shù)年前,我國機場建設(shè)曾出現(xiàn)大躍進(jìn),不少城市爭相上機場,結(jié)果很多機場虧損,并沒有促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)交流和社會流動。當(dāng)然,你可以說,機場針對的是高端人群,而高鐵面向的是平民大眾。但是,目前,人們普遍認(rèn)為高鐵票價過高,導(dǎo)致上座率不高,假如今后調(diào)低票價,投入的龐大資金的回收(其中有大量社會資金)、高運營成本的支撐都會出現(xiàn)問題。因此,我國高鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)是在審慎中大發(fā)展,而不是冒進(jìn)中大發(fā)展,應(yīng)充分考慮有可能出現(xiàn)的問題,多一些時間檢驗高鐵運營技術(shù)和社會效果,把發(fā)展的步伐走得穩(wěn)健一些,晚幾年甚至10來年、數(shù)十年全面進(jìn)入高鐵時代也是可以的。