2010年新年伊始，中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面啟動，93%的貨物實(shí)現(xiàn)了“零關(guān)稅”。但是，貨物運(yùn)輸方式始終未盡如人意。中國與東盟在泛亞鐵路建設(shè)上的合作將成為落實(shí)中國-東盟自貿(mào)區(qū)的重要步驟?！爸袊谂c印度和歐洲談判修建高速鐵路網(wǎng)，利用英吉利海峽隧道，該鐵路網(wǎng)最終能夠把乘客從倫敦帶到北京，然后再送到新加坡?！边@是加拿大《埃得蒙頓日報》最近刊登的一篇講述亞洲的報道。而中國鐵道部發(fā)言人近日向媒體證實(shí)，中國確實(shí)有把高鐵網(wǎng)絡(luò)延伸到其他國家的計劃，總共涉及到17個國家，但目前該計劃還在初步談判階段。

    人們紛紛猜測：中國將修建的第二條鐵路線將穿過俄羅斯到達(dá)德國，然后與歐洲的鐵路系統(tǒng)連接在一起，第三條鐵路線將是向南延伸與越南、泰國、緬甸和馬來西亞的鐵路網(wǎng)相連接，即上世紀(jì)60年代就開始籌劃建設(shè)的“泛亞鐵路”?；蛟S這些判斷并不是臆測，鐵路正成為中國最現(xiàn)代化的一部分，并有可能帶動全球鐵路網(wǎng)的新一輪勃興，資金也正在一步步介入這個可能收獲“黃金世紀(jì)”的空白領(lǐng)域。就在3月2日，亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱亞行）和澳大利亞政府共同援助柬埔寨政府修建鐵路的協(xié)議在柬埔寨首都金邊簽署，協(xié)議的簽署填補(bǔ)了柬埔寨發(fā)展鐵路的關(guān)鍵缺口，使連接中國和東南亞6國的鐵路網(wǎng)計劃得以推進(jìn)。

    亞洲鐵路網(wǎng)雛形漸顯

    高速鐵路已經(jīng)有近半個世紀(jì)的歷史。聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)暨社會委員會策劃建設(shè)“跨亞鐵路”，目標(biāo)是以一條長1.4萬公里的鐵路連接新加坡至土耳其的沿線國家，甚至計劃延伸至歐洲及非洲，但受阻于政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)障礙，跨亞鐵路發(fā)展困難。直到1995年，時任馬來西亞總理的馬哈蒂爾在第五屆東盟峰會上提出“泛亞鐵路”的設(shè)想，希望通過建設(shè)東、中、西3條線路將東南亞6國與中國連接起來。有學(xué)者認(rèn)為此“泛亞鐵路”是“跨亞鐵路”的初級階段。經(jīng)前期研究確定，泛亞鐵路東線的路線是：由昆明經(jīng)河內(nèi)至新加坡，全長5450公里。而中線的路線是：由昆明經(jīng)萬象至新加坡，全長3900公里。最后是西線路線，將由昆明經(jīng)廣通、大理、保山至瑞麗出境進(jìn)入緬甸、經(jīng)仰光至新加坡，全長4760公里。

    自貿(mào)區(qū)瓶頸待解

    泛亞鐵路的建設(shè)不但可以為工商界提供一種新的物流選擇，而且更對中國重要物資的運(yùn)輸具有戰(zhàn)略意義。目前中國與東盟國家間的運(yùn)輸以水運(yùn)和公路運(yùn)輸為主，方式和運(yùn)力都很有限，且耗時較長，應(yīng)季商品因此耽誤了上市時間。泛亞鐵路一旦建成投入使用，則可解決這一難題——它的速度比航運(yùn)快、價格比空運(yùn)低，定將受工商界人士追捧。同時，泛亞鐵路也為中國戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸，尤其是石油運(yùn)輸提供了新選擇，分散了風(fēng)險。中國從中東和西非進(jìn)口的原油主要采用海運(yùn)方式，基本繞不開馬六甲海峽，嚴(yán)重受制于馬來西亞、印度尼西亞和新加坡。為分散風(fēng)險、增加石油進(jìn)口渠道，中國與緬甸合作建設(shè)中緬油氣管道。但是，管道距離很長，極易受到破壞，雖是一個新途徑，但仍面臨風(fēng)險較大的問題。泛亞鐵路雖然造價較高，但建成后可分擔(dān)海運(yùn)和管道運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險。

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    柬埔寨成下一個亞洲熱點(diǎn)

    2006年，聯(lián)合國第六十二屆亞太經(jīng)濟(jì)暨社會委員會議上通過了《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》，目前已有19個國家簽署，包括：亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、中國、印度尼西亞、伊朗、哈薩克斯坦、老撾、蒙古國、尼泊爾、韓國、俄羅斯、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、土耳其、烏茲別克斯坦、越南和印度。這為跨國鐵路建設(shè)的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。在泛亞鐵路的規(guī)劃圖上，柬埔寨地處越、老、泰的連接處而將成為鐵路運(yùn)輸樞紐，但柬埔寨目前的鐵路發(fā)展水平并不能擔(dān)此重任。柬埔寨只有兩條鐵路，總長655公里。兩條鐵路均年久失修，火車時速僅能達(dá)到15公里，運(yùn)輸能力低下。為此，柬埔寨正在進(jìn)行鐵路修繕工程。該工程總預(yù)算為1.41億美元。泛亞鐵路將使柬埔寨變成中國和新加坡之間的運(yùn)輸中心，從這里可以通向港口、通往泰國和越南，而通過鐵路的貨物運(yùn)輸也是最具經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)輸方式，特別是在運(yùn)輸大米這類大宗散貨方面，因為與航運(yùn)和公路運(yùn)輸相比，鐵路運(yùn)輸要便宜、安全得多。