中國巴基斯坦將聯(lián)合修建鐵路 形成鋼鐵絲綢之路
2010-08-13 來源:中華工商時(shí)報(bào) 作者:未知中巴鐵路一旦修通,巨大的通行能力將極大促進(jìn)中巴之間的貿(mào)易往來,惠及兩國民眾。同時(shí)將使中國中西部的經(jīng)濟(jì)輻射能力擴(kuò)大,迅速到達(dá)南亞、西亞國家,加快西部大開發(fā)的步伐。
中巴鐵路修通后,還能連通臨近的其他南亞、西亞國家,如印度、伊朗、土耳其,甚至中東國家,形成新的鋼鐵絲綢之路。
中國和巴基斯坦聯(lián)合修建鐵路的傳聞最近得到了中國官方證實(shí)。
在7月8日外交部例行發(fā)布會上,有記者問及中國與巴基斯坦正討論修建直通阿拉伯海的鐵路的消息,外交部發(fā)言人秦剛對此回答說,“中巴是戰(zhàn)略合作伙伴,有著深厚的傳統(tǒng)友誼,各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深化。這種合作是互利共贏的,不針對任何第三方,不僅造福兩國人民,而且有利于本地區(qū)穩(wěn)定、共同發(fā)展和繁榮?!?/P>
此前,印度報(bào)業(yè)托拉斯的報(bào)道說,巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里在7月上旬華訪問期間,與中國達(dá)成了修建跨國鐵路的協(xié)議。印度報(bào)紙稱中巴鐵路是威脅印度的“軍事基礎(chǔ)設(shè)施”。
以中國新疆的喀什為起點(diǎn)、修建一條穿越巴基斯坦、直抵印度洋畔的瓜德爾港的鐵路的構(gòu)想早在幾年前就已經(jīng)提出。2006年2月中巴建交55周年之際,時(shí)任巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫訪華期間專門提出巴成為中國“能源通道”和“貿(mào)易走廊”、建設(shè)中巴鐵路和能源管道、為中國運(yùn)輸進(jìn)口能源的大膽設(shè)想。該設(shè)想被中國列入“十一五”計(jì)劃中的“西出”戰(zhàn)略。
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道,中巴兩國工程技術(shù)人員早在2007年底就已經(jīng)完成了鐵路沿線的地質(zhì)勘探工作。巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里這次訪問中國將落實(shí)修建鐵路所需要資金的財(cái)政安排。一旦資金落實(shí),項(xiàng)目將會很快啟動(dòng)。
難以形成能源大通道
輿論普遍指出,如果該計(jì)劃得以實(shí)施,處在西部內(nèi)陸的新疆將可以獲得一個(gè)最近的的出??冢瑢橹袊M(jìn)口中東油氣資源提供一條繞過馬六甲海峽的陸上戰(zhàn)略通道。
對于深居內(nèi)陸的新疆來說,巴基斯坦位于阿拉伯海沿岸的港口,是新疆乃至廣大西部地區(qū)與歐洲、非洲、南美洲等開展貿(mào)易最便捷的出海口,這比從東部港口輸送貨物到歐洲縮短了8000-10000公里的距離,這對新疆的大開發(fā)建設(shè)無疑意義重大。
但是,中巴鐵路能否成為中國進(jìn)口能源的大通道甚至替代性通道,則大有疑問。
眾所周知,我國進(jìn)口石油量逐年遞增,去年已經(jīng)突破2億噸,其中90%以上來自中東和非洲,經(jīng)由海路運(yùn)抵東部沿海煉油廠。如果要將這么多的石油棄海登陸,通過巴基斯坦運(yùn)回國內(nèi),則需要極為龐大的鐵路運(yùn)力。然而,需要翻越帕米爾高原山結(jié)的中巴鐵路,根本不可能有這么大的運(yùn)力。比如,青藏鐵路設(shè)計(jì)的單向貨流密度只有500萬噸。如果要滿足近2億噸的運(yùn)量,幾乎需要建設(shè)40條青藏鐵路。這在世界上是聞所未聞的。
所以,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中亞問題專家夏義善認(rèn)為,中國根本不可能用火車把中東的石油運(yùn)到中國,如果專門修建鐵路運(yùn)輸石油,一年沒有1000萬噸將入不敷出,而這個(gè)數(shù)量又將超過鐵路的負(fù)荷。
除了能力不足,棄海走陸,從經(jīng)濟(jì)角度看很不劃算。眾所周知,與鐵路相比,海運(yùn)具有運(yùn)量大和成本低廉的特點(diǎn),所以海運(yùn)是國際貿(mào)易最重要的通道。甚至美國東西海岸之間的貨物運(yùn)輸,都很少直接通過鐵路運(yùn)輸,相反絕大多數(shù)寧愿繞遠(yuǎn),通過巴拿馬運(yùn)河走海路,距離是鐵路3倍左右。我國從中東進(jìn)口的石油,如果從瓜德爾港上岸通過鐵路運(yùn)到達(dá)東部,與直接海運(yùn)到東部沿海相比,距離并沒有縮短多少,相反,主要在陸路運(yùn)輸,成本將遠(yuǎn)高于直接海運(yùn)。
如果鋪設(shè)管道,與海運(yùn)相比優(yōu)勢也不大,但運(yùn)量卻同樣有限;此外還有復(fù)雜的國際問題和環(huán)境保護(hù)問題。中哈石油管道年運(yùn)量只有1000萬噸;中緬石油管道只有700萬噸。鋪設(shè)中哈石油管道,是因?yàn)楣_克斯坦深居內(nèi)陸,只能通過管道運(yùn)出;中緬能源管道是因?yàn)榫挼橐蚺R近的我國云南出口能源石油和天然氣,并非所謂的為了“繞過馬六甲海峽”。
躲避海洋VS海軍護(hù)航
人們將中巴鐵路想象為替代的能源通道,緣于對美國海軍控制海上咽喉要道的擔(dān)憂。
所謂的“馬六甲困局”,其實(shí)就是這個(gè)因素。馬六甲海峽是美國公開聲明要控制的六大海峽之一。美國在新加坡和泰國都設(shè)立了海軍基地。
美國亞特蘭大中國經(jīng)濟(jì)政治研究中心副研究員約翰·加佛發(fā)表文章稱,“一旦中美發(fā)生軍事對抗,美國將利用它的海上霸權(quán)來封鎖中國的海岸線,中國應(yīng)戰(zhàn)能力將受到從陸上進(jìn)口重要原料能力的制約”。在此情況下,穿過巴基斯坦和伊朗的穩(wěn)固的運(yùn)輸線,以及與這兩個(gè)國家“經(jīng)得住考驗(yàn)”的長期合作關(guān)系,將“變得極為有用”。
中巴鐵路雖然具有上述戰(zhàn)略意義,但是其安全性也不是絕對的,它不可能完全繞開美國的潛在威脅。美國本身就在波斯灣南岸的巴林有駐軍,1993年中國的“銀河”號貨輪就是巴林附近的波斯灣被美海軍攔截檢查的。而印度洋中部的迪戈加西亞,更是美國大型??哲娀?。此外,美國軍隊(duì)駐扎在阿富汗,巴基斯坦本身也處在其監(jiān)視之下。
所以,中國海上貿(mào)易運(yùn)輸通道,并不會因?yàn)楹I暇嚯x的縮短從巴基斯坦上岸就變得高枕無憂。中美一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,無處不在的美國海軍隨處都可能切斷我國海上生命線;而在和平時(shí)期,其實(shí)也不太平,比如我國經(jīng)過印度洋的貿(mào)易通道,就正在受到索馬里海盜的威脅。
所以,隨著對外資源的依賴度與日俱增,隨著印度洋航線在我國資源運(yùn)輸中的比重越來越大,在印度洋部署我國的海軍護(hù)航力量,必要性越來越大。而通過中巴鐵路,可以為我國在印度洋的海軍護(hù)航艦船提供近距離的便捷支持。
新疆出???新絲綢之路
事實(shí)上,與上述潛在的戰(zhàn)略考慮相比,開發(fā)和開放我國大西北的現(xiàn)實(shí)需求,則是建設(shè)中巴鐵路最直接的動(dòng)力。
改革開放30年來,我國西部地區(qū)尤其是新疆,深居內(nèi)陸腹地,遠(yuǎn)離東部港口,成為對外開放的末梢,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度一直滯后。
1990年,隨著經(jīng)過新疆的新亞歐大陸橋的貫通,新疆首次打開了對外開放的大門,但是新亞歐大陸橋只能通過與前蘇聯(lián)中亞國家之間的交通聯(lián)系。與巴基斯坦之間的聯(lián)系,只有一條單薄的卡拉昆侖公路,且時(shí)常中斷。至于臨近的南亞、西亞國家,更是難以連通。絲綢之路的輝煌,僅僅停留在遠(yuǎn)古駝隊(duì)和馬幫的時(shí)代。
5月20日,中央新疆工作座談會議提出“舉全國之力建設(shè)新疆”的號召。9月,新疆提出“成為向西開放的橋頭堡和樞紐站”的目標(biāo)。
專家指出,中國和巴基斯坦之間的貿(mào)易發(fā)展滯后,主要原因就在于沒有鐵路,依靠崎嶇的公路貿(mào)易,物流成本過高。
據(jù)記者了解,中巴公路我國一側(cè)的紅其拉甫口岸,由于氣候惡劣,每年僅在4月15日-10月15日開關(guān),時(shí)間只有6個(gè)月;由于是公路口岸,年過貨能力只有區(qū)區(qū)5萬噸、客運(yùn)量為5萬人次。
相反,中巴鐵路一旦修通,巨大的通行能力將極大促進(jìn)中巴之間的貿(mào)易往來,惠及兩國民眾。同時(shí)將使中國中西部的經(jīng)濟(jì)輻射能力擴(kuò)大,迅速到達(dá)南亞、西亞國家,加快西部大開發(fā)的步伐。
中巴鐵路修通后,還能連通臨近的其他南亞、西亞國家,如印度、伊朗、土耳其,甚至中東國家,形成新的鋼鐵絲綢之路。
報(bào)道稱,一條連接伊朗和巴基斯坦的鐵路已經(jīng)于2002年動(dòng)工,這是兩國之間修建的第一條跨境鐵路。此外,連接伊朗與中亞國家亞塞拜疆的一條鐵路也在緊鑼密鼓地建設(shè)之中。這意味著中巴鐵路建成后,一幅“新絲綢之路”的藍(lán)圖漸漸浮出水面。中國將能通過鐵路連通印度、伊朗、土耳其、阿塞拜疆等國家,中國的工業(yè)產(chǎn)品可以快捷地出口到世界資本市場中東,捎回中國急需的石油。這種雙向流通將帶來亞洲新一輪的發(fā)展浪潮,為我國下一個(gè)30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大商機(jī)。
當(dāng)然,一旦國際局勢發(fā)生重大變化,海上運(yùn)輸渠道告急,相對安全的中巴鐵路通道可以部分替代海上運(yùn)輸線。
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