國務(wù)院法制辦22日公布了《城市公共交通條例(征求意見稿)》，明確提出國家應(yīng)當(dāng)加大資金投入，保障城市公共交通在城市交通中優(yōu)先發(fā)展，確保城市公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。征求意見稿主要對城市公共交通的規(guī)劃和建設(shè)、運營服務(wù)、運營安全予以了規(guī)定。明確提出了編制城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見；制定城市公共交通票價，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價格聽證；城市公共交通管理部門、城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練等內(nèi)容。

    票價低于運營成本政府應(yīng)補(bǔ)貼

    征求意見稿明確規(guī)定，城市公共交通票價根據(jù)運營成本等因素實行政府定價。制定城市公共交通票價，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價格聽證。征求意見稿規(guī)定，城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的票價。城市公共交通票價低于正常運營成本的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)對低于正常運營成本的部分給予補(bǔ)貼。征求意見稿同時規(guī)定，城市人民政府應(yīng)當(dāng)對城市公共交通企業(yè)承擔(dān)老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生優(yōu)惠乘車、持月票乘車等社會福利和完成開通冷僻線路、執(zhí)行搶險救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期給予專項財政補(bǔ)貼和補(bǔ)償。

     禁止在公交地鐵上乞討、賣藝

    征求意見稿明確規(guī)定，不得在城市公共交通車輛內(nèi)飲酒、吸煙、乞討、賣藝以及實施其他影響車輛正常運營、乘客安全和乘車秩序的行為。征求意見稿規(guī)定，不得攜帶寵物乘車。征求意見稿規(guī)定，任何人員不得從事下列危害城市公共交通運營安全的行為：在城市公共交通場站及其出入口通道擅自停放非城市公共交通車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點；攜帶管制刀具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等影響公共安全的物品乘坐城市公共交通車輛；非法攔截城市公共交通車輛或者強(qiáng)行上下城市公共交通車輛；擅自進(jìn)入城市軌道交通線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；破壞城市公共交通車輛、設(shè)施、設(shè)備；干擾駕駛員、乘務(wù)員的正常工作；其他危害城市公共交通運營安全的行為。