鐵道部新聞發(fā)言人王勇平昨日在就春運召開的國新辦新聞發(fā)布會上表示，此次成都和廣鐵集團試點實名制的人員和設(shè)備成本將花費1億元。他同時透露，針對實名制，票販子已經(jīng)著手研究，試圖發(fā)現(xiàn)實名制的漏洞。會上，鐵道部政治部主任高曉兵表示，今年春運將呈現(xiàn)節(jié)前相對緩和，節(jié)后高度集中的特點。她表示，一票難求的根本原因是鐵路運輸能力不足。到2020年，這個問題有望得到解決。

    今年春運前松后緊

    據(jù)介紹，今年春運從1月30日起至3月10日，為期40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。高曉兵表示，今年鐵路春運客流將呈現(xiàn)“節(jié)前客流相對緩和，節(jié)后客流高度集中”這樣的特點。她解釋說，今年春節(jié)較往年晚，學(xué)生放假集中在春運前，節(jié)前客流高峰疊加情況相對有所減弱；節(jié)后，鐵路則會迎來持續(xù)的客流高峰期，不僅學(xué)生、務(wù)工、探親和旅游客流出現(xiàn)高度疊加，而且客流高峰持續(xù)時間和范圍也會比往年增加。高曉兵預(yù)計，2010年春運期間，全國鐵路發(fā)送旅客2.1億人次，同比增加1820萬人次，增長9.5%，日均525萬人次。節(jié)前高峰日達(dá)550萬人次，節(jié)后高峰日達(dá)650萬人次。重點地區(qū)節(jié)前是北京、廣州、上海、杭州地區(qū)，節(jié)后是成都、重慶、武漢、南昌、合肥、阜陽和湖南地區(qū)。她說，雖然今年新線路、新裝備有所增加，譬如石家莊-太原、合肥-武漢、寧波-臺州-溫州、溫州-福州、武漢-廣州等新建客運專線和高速鐵路不斷通車運營，一批“和諧號”高速動車組和新造客車已經(jīng)投入使用。但相對日益增長的春運高峰客運需求，鐵路運輸能力仍然不足。

    到2020年“一票難求”將解決

    每逢佳節(jié)倍思親，在春節(jié)這個最重要的節(jié)日，鐵路運輸能力的瓶頸格外放大。高曉兵坦陳，“一票難求”的根本原因，是鐵路運輸能力供求之間的矛盾。當(dāng)前，鐵路系統(tǒng)還沒有足夠的運能來滿足社會的需求。她表示，根本出路在于加快鐵路發(fā)展。按照目前建設(shè)的速度，未來三年將有2.6萬公里的新線開通運營。到2012年底，將有11萬公里以上的鐵路營運里程。到 2020年，這一數(shù)字將達(dá)到12萬公里以上，區(qū)級干線網(wǎng)將全面建成，鐵路的運輸能力總體適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，“一票難求”的現(xiàn)象將得到解決。就如何保障今年春運工作，高曉兵表示，鐵道部將重點實施八項措施。這些措施包括最大限度釋放運輸能力、最大程度方便旅客購票、努力實現(xiàn)旅行信息公開透明、完善外部監(jiān)督機制和嚴(yán)厲打擊倒賣火車票行為。其中，春運期間，日均開行旅客列車1972.5對，同比增加156對，日均總運能557萬人，同比增加43萬人。此外，全路開設(shè)售票窗口17165個，比日常增加4846個，比去年春運增加2904個。

    實名制遭遇黃牛黨挑戰(zhàn)

    在遏制黃牛倒票方面，實名制一直被社會給予厚望。但在鐵道部看來，實名制能否真正解決一票難求、打擊黃牛目前看來還難預(yù)料。據(jù)介紹，對于實名制，社會主要分兩種觀點。贊成者認(rèn)為，實名制可以推進(jìn)鐵路的公開和透明，遏制黃牛倒票；反對者則認(rèn)為，實名制不能增加一張票額，反而犧牲了旅客快捷便利的有利條件，實名制不能解決買票難的問題。高曉兵稱，兩種意見都有道理，但其中的利弊得失、孰重孰輕應(yīng)該通過實踐來檢驗。她說，盡管有分歧，但兩種意見都是希望鐵路能夠不斷地滿足人們出行的需求。希望在試行實名制的車站買票上車的旅客，對可能帶來的一些不方便，而給予理解和配合。

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    王勇平表示，鐵道部仍然會加強對炒票、制販假票的打擊力度。他透露，鐵路公安已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，票販子正在變換著手段，尋找鐵道部在試行實名制當(dāng)中可能出現(xiàn)的一些漏洞。據(jù)高曉兵介紹，今年春運，鐵道部還將采取更加嚴(yán)厲的措施，來防范和打擊可能出現(xiàn)的鐵路內(nèi)部職工和外部勾結(jié)倒賣車票的問題。鐵道部已經(jīng)對售票人員規(guī)定了 “七個不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)把個人的錢包、手機帶到工作崗位，不準(zhǔn)利用當(dāng)班時間私自扣留車票，不準(zhǔn)超范圍和規(guī)定出售車票，不準(zhǔn)替他人代買車票，不準(zhǔn)不核對證件為他人訂購車票，不準(zhǔn)利用工作的便利替他人電話訂票和取票，不準(zhǔn)違反程序辦理退票的手續(xù)。