加強(qiáng)省際護(hù)路合作 確保鐵路安全暢通

8月30日，環(huán)北部灣六省（區(qū)）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作合作框架協(xié)議簽字儀式暨第一次聯(lián)席會(huì)議在桂林市興安縣舉行。環(huán)北部灣的湖南、廣東、廣西、海南、貴州、云南六?。▍^(qū)）的綜治委鐵路護(hù)路辦主任分別在會(huì)上交流鐵路護(hù)路工作經(jīng)驗(yàn)，并共同簽署《環(huán)北部灣六省（區(qū)）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作合作框架協(xié)議》。中央綜治委護(hù)路辦特邀巡視員魏玉增，自治區(qū)黨委政法委副書記、綜治辦主任、鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉耀龍，南寧鐵路局黨委副書記張柳勝出席會(huì)議并講話。會(huì)議由自治區(qū)綜治辦副主任劉發(fā)敏主持。

　　魏玉增在講話中高度評(píng)價(jià)環(huán)北部灣六?。▍^(qū)）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作聯(lián)席會(huì)議，稱該合作框架協(xié)議的簽署，標(biāo)志著六?。▍^(qū)）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作走在了全國(guó)前列，標(biāo)志著六省（區(qū)）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作進(jìn)入了正?；?、機(jī)制化的新階段。相關(guān)部門要從四個(gè)方面抓好協(xié)議的落實(shí)：一要做到信息互通，機(jī)制共建。各方要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通與交流，相互開放各種信息渠道，及時(shí)通報(bào)工作情況和各類信息。對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全的各種隱患，要加強(qiáng)通報(bào)，使之在各省區(qū)內(nèi)始終處于有效監(jiān)控之中，確保發(fā)生突發(fā)情況能夠得到及時(shí)、有效處置；要組織路地公安、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸和鐵路有關(guān)部門定期交流有關(guān)鐵路治安情況，研究解決問題的對(duì)策，推動(dòng)護(hù)路工作。要建立跨省重大護(hù)路工作信息通報(bào)、鐵路事故救援查處、跨省聯(lián)合執(zhí)法等制度，充分利用區(qū)域護(hù)路合作的平臺(tái)，解決各種安全隱患和實(shí)際問題。二要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。六?。▍^(qū)）的地理位置、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)條件不盡相同，鐵路等級(jí)及里程、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、護(hù)路工作情況和面臨的問題也不完全相同，各方都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和資源。要借助護(hù)路區(qū)域合作的平臺(tái)，充分發(fā)揮各方開展護(hù)路工作的優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有資源，拓展合作領(lǐng)域，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，合作共贏。三要做到人員互訪，經(jīng)驗(yàn)共學(xué)。各方應(yīng)經(jīng)常組織不同類型、不同層次的護(hù)路工作人員參觀考察、學(xué)習(xí)交流、座談培訓(xùn)、列席會(huì)議、對(duì)口互檢、共同整治突出問題，相互交流好的政策措施、好的經(jīng)驗(yàn)做法，在互動(dòng)中借鑒學(xué)習(xí)，在互動(dòng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在互動(dòng)中增進(jìn)友誼，在互動(dòng)中總結(jié)提高，使區(qū)域護(hù)路合作領(lǐng)域不斷拓寬、內(nèi)容不斷深化、水平不斷提升、成效不斷顯現(xiàn)。四要做到工作互動(dòng)，安全共保。目前，六?。▍^(qū)）接邊地區(qū)存在的一些影響鐵路治安的突出問題，形成原因復(fù)雜，治理難度大，必須通過加強(qiáng)省際護(hù)路合作，共同治理才能解決。各方要本著相互支持、積極配合、提供方便、共防共治的原則，加大護(hù)路合作力度，不斷消除隱患盲點(diǎn)、事故死角。要精心組織好每一次護(hù)路合作活動(dòng)，爭(zhēng)取合作的事項(xiàng)件件能落實(shí)，事事有回應(yīng)，次次都成功，努力使六?。▍^(qū)）鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩h(huán)境不斷凈化，護(hù)路水平不斷提升。

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　　魏玉增充分肯定了廣西鐵路護(hù)路工作取得的成績(jī)。魏玉增指出，長(zhǎng)期以來，廣西各級(jí)黨委、政府高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親力親為，深入鐵路沿線協(xié)調(diào)解決各種治安突出問題，指導(dǎo)護(hù)路工作。全區(qū)各級(jí)綜治護(hù)路組織結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入調(diào)處矛盾糾紛、多形式開展護(hù)路宣傳、組織協(xié)調(diào)整治治安突出問題，全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保全區(qū)鐵路治安穩(wěn)定和安全暢通。近幾年，廣西綜治護(hù)路組織在深化護(hù)路宣傳、創(chuàng)建護(hù)路安全村、服務(wù)鐵路建設(shè)方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了不少成果。廣西護(hù)路辦主動(dòng)起草環(huán)北部灣六?。▍^(qū)）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作合作框架協(xié)議，積極牽頭舉行簽字儀式并召集召開第一次聯(lián)席會(huì)議，再次反映出廣西護(hù)路工作“勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新”的精神。

　　劉耀龍?jiān)诮榻B廣西經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，自治區(qū)黨委、政府高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，逐級(jí)簽訂鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、綜治委主抓、各部門齊抓共管，并把這項(xiàng)工作納入建設(shè)平安廣西的重要內(nèi)容，在綜治考評(píng)中占有一定分值，成為了廣西綜治工作的亮點(diǎn)，受到中央綜治委護(hù)路辦的好評(píng)。當(dāng)前，廣西正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，六?。▍^(qū)）是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿陣地，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作合作框架協(xié)議確定的合作原則、合作內(nèi)容和合作機(jī)制具有很強(qiáng)的思想性、示范性和操作性，是進(jìn)一步推進(jìn)廣西鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的指導(dǎo)性文件。廣西將從三個(gè)方面抓好落實(shí)：一是納入機(jī)制抓落實(shí)。將協(xié)議確定的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作合作的內(nèi)容，納入全區(qū)社會(huì)治安綜合治理大格局，做到同部署、同落實(shí)、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。樹立“合作事項(xiàng)無小事”的思想，從自治區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年層層簽訂鐵路護(hù)路聯(lián)防工作責(zé)任書，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作措施，整合各種資源，努力協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展相互間的協(xié)商與銜接，將聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)落實(shí)到位。二是主動(dòng)工作抓落實(shí)。經(jīng)常組織我區(qū)與湘、粵、瓊、黔、滇五省接邊的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治護(hù)路人員，定期召開會(huì)議，研判接邊地區(qū)鐵路治安面臨的形勢(shì)；主動(dòng)出省走訪護(hù)路聯(lián)防機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解掌握省與省接邊地區(qū)影響鐵路治安的突出問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。按照“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、信息共享”的要求，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，將各類問題和隱患整治到位。三是立足創(chuàng)新抓落實(shí)。把服務(wù)廣西“兩區(qū)一帶”發(fā)展作為全區(qū)護(hù)路聯(lián)防工作主要目標(biāo)，更新觀念，開闊視野，拓寬載體，加強(qiáng)合作，抓緊創(chuàng)建具有廣西特色的“北部灣貨物出海平安鐵路通道”、“桂西資源開發(fā)平安鐵路通道”、“西江流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平安鐵路通道”，促使鐵路護(hù)路聯(lián)防工作更加緊密有效地為環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以新目標(biāo)激發(fā)新動(dòng)力，以新動(dòng)力催生新作為，以新作為取得新成效，不斷擴(kuò)大護(hù)路區(qū)域合作的影響力。

　　張柳勝代表南寧鐵路局致辭，指出六省（區(qū)）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作合作框架協(xié)議簽字儀式暨第一次聯(lián)席會(huì)議的召開，是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的一件大事，是一件非常有意義的實(shí)事，是對(duì)廣西鐵路護(hù)路聯(lián)防工作和南寧鐵路局工作的大力支持和幫助，必將推動(dòng)廣西鐵路護(hù)路聯(lián)防工作和南寧鐵路局運(yùn)輸安全工作全面發(fā)展。南寧鐵路局管轄湘桂、黔桂、黎湛、焦柳、南昆、益湛等鐵路干線，線路主體在廣西，與廣東、湖南、貴州、云南省以及鄰國(guó)越南鐵路相通，要確保接邊鐵路安全萬無一失，必須充分依靠中央護(hù)路辦的正確領(lǐng)導(dǎo)，必須充分依靠環(huán)北部灣各省綜治護(hù)路組織的大力支持，必須充分依靠社會(huì)各界和鐵路沿線廣大人民群眾的共同努力。長(zhǎng)期以來特別是近年來，環(huán)北部灣六省（區(qū)）通過開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作合作，共同排查化解涉及接邊鐵路的矛盾糾紛，共同開展接邊鐵路護(hù)路宣傳教育，共同整治影響接邊鐵路治安的突出問題，共同加強(qiáng)對(duì)接邊鐵路重要地點(diǎn)、重要目標(biāo)、重要部位、重要區(qū)段的巡查和守護(hù)，使接邊鐵路交通事故不斷下降，拆盜接邊鐵路器材、偷盜接邊鐵路運(yùn)輸物資、危及接邊鐵路行車案件得到有效遏制，侵入接邊鐵路地界亂搭亂蓋、開墾種植，破壞接邊鐵路防護(hù)柵欄等影響接邊鐵路運(yùn)輸安全的隱患大幅消除，確保了接邊鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)接邊鐵路護(hù)路聯(lián)防合作共建的目標(biāo)。

　　根據(jù)中央綜治委護(hù)路辦的要求，山西、內(nèi)蒙古、江西、山東、河南和青海六?。▍^(qū)）綜治委護(hù)路辦主任參加并觀摩北部灣六?。▍^(qū)）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作合作框架協(xié)議簽字儀式暨第一次聯(lián)席會(huì)議。自治區(qū)、桂林市綜治委護(hù)路辦負(fù)責(zé)人，興安縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近30人參加了會(huì)議。會(huì)議期間，與會(huì)人員還參觀了興安縣鐵路護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作，并給予較高評(píng)價(jià)。