鐵道部有意放城際鐵路主導(dǎo)權(quán)
2012-03-06 來源: 瀏覽次數(shù):事實(shí)上,去年多個(gè)省份未能完成鐵路基建的年度計(jì)劃,并且今年地方政府在鐵路基建上的投資有進(jìn)一步下降的趨勢。
昨日,接近鐵道部的人士還透露,“鐵路改革大交通部制方案已經(jīng)擱淺,今年暫時(shí)不會有大的動作。”
鐵道部想放權(quán),地方有心無錢
消息稱,成資瀘城際鐵路和福建沿海城際鐵路仍在積極規(guī)劃當(dāng)中,廈泉漳龍城際軌道也已經(jīng)進(jìn)入線網(wǎng)規(guī)劃、選線及換乘樞紐方案論證階段?!端拇ㄊ?ldquo;十二五”綜合交通建設(shè)規(guī)劃》提出,“十二五”期間四川將建成成綿樂城際鐵路、綿遂內(nèi)自宜城際鐵路,開工建設(shè)樂山至自貢至瀘州、宜賓至瀘州城際鐵路。
但是,去年多個(gè)省份未能完成鐵路基建的年度計(jì)劃,并且今年地方政府在鐵路基建上的投資有進(jìn)一步下降的趨勢。因融資出現(xiàn)困難,一些城際鐵路的建設(shè)步伐已經(jīng)放緩。計(jì)劃2011年正式通車的武黃城際鐵路、武咸城際鐵路,開通時(shí)間推至今年年底。
數(shù)據(jù)顯示,去年江蘇省鐵路建設(shè)計(jì)劃投資400億元,實(shí)際完成96億元,僅占計(jì)劃的24%。2012年江蘇省鐵路投資為150億元,較去年400億元的年度計(jì)劃也縮減了六成多。福建2011年在建鐵路完成工程投資230億元,而2012年福建省鐵路建設(shè)投資安排資金210億元。原計(jì)劃2012年建成通車的成綿樂城際鐵路,目前部分路段的施工還在艱難復(fù)工中。
這表明,即使是鐵道部有意下放城際鐵路的主導(dǎo)權(quán),地方政府也有意接盤,但可能因?yàn)榈胤秸嘤跓o錢實(shí)施,也有可能擱淺。
大部制方案擱淺,今年暫無大動作
或許正應(yīng)了“屋漏偏逢連夜雨”。鐵道部除了想放權(quán)也難外,接近鐵道部的人士昨日表示,“鐵路改革大交通部制方案已經(jīng)擱淺,今年暫時(shí)不會有大的動作。”
據(jù)鐵道部運(yùn)輸局一位人士透露,去年11月份鐵道部曾從各部門抽調(diào)人員,研究大交通部制下鐵路部門改革方案,“原本大家預(yù)計(jì)今年兩會后方案就會對外公布,但上周領(lǐng)導(dǎo)表示鐵路改革要等到明年之后,要求部里人員安心工作,不要被外界傳言困擾。”
上述接近鐵道部的人士也確認(rèn)了大交通部制改革方案擱淺的消息。他進(jìn)一步解釋稱,“今年之所以不會有大的動作,是因?yàn)殍F道部很難,一方面安全事故的陰影還在,另一方面鐵路目前負(fù)債比較多,困難比較大”。
他強(qiáng)調(diào),“鐵道部目前像病人一樣在調(diào)理當(dāng)中,肌體非常虛弱,大的手術(shù)受不了,現(xiàn)在不能做大手術(shù),必須非常小心翼翼。”
上述人士認(rèn)為,鐵路自身改革和鐵路并入大交通部并非一回事,“并入交通部不一定會涉及鐵路自身的改革,現(xiàn)在主要的問題還是鐵道部內(nèi)部自身的問題,但即使是大交通部的想法現(xiàn)在也沒人感興趣。”
針對鐵路改革的時(shí)機(jī),上述接近鐵道部的人士表示,“今年不會有改革措施出來,要等十八大后新的領(lǐng)導(dǎo)班子確認(rèn)了,才有可能考慮。”
近期,也有媒體引述消息人士的話稱,有關(guān)部門在討論,就鐵道部并入交通部的方式,對鐵道部進(jìn)行體制改革;并入完成后,將在交通部下組建鐵路運(yùn)輸管理局。對此,全國政協(xié)委員、鐵道部原副部長孫永福在接受媒體采訪時(shí)曾回應(yīng)“是個(gè)方案,正在研究,現(xiàn)在要等換屆,不是現(xiàn)在”。
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