“南寧鐵路局管內(nèi)客運(yùn)營銷方式和服務(wù)方式的改進(jìn)，是客運(yùn)適應(yīng)市場變化的體現(xiàn)，其思路可向各局推介。”3月22日，鐵道部黨組書記、部長盛光祖對南寧局在客運(yùn)淡季推出票價浮動措施給予充分肯定，作出重要批示。

一切圍著市場轉(zhuǎn)，適應(yīng)市場變化，滿足市場需求，提高市場效益，是南寧局多元化經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2011年以來，南寧局堅決貫徹落實新一屆部黨組推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展重大決策部署，把多元化經(jīng)營作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾需求的重要途徑，充分發(fā)揮市場主體作用，做強(qiáng)客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)，延伸運(yùn)輸服務(wù)鏈條，在保證社會效益的同時不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年，這個局運(yùn)輸收入、非運(yùn)輸業(yè)營業(yè)收入分別比上年增長7%和23.1%，多元化經(jīng)營成果初步顯現(xiàn)。

轉(zhuǎn)觀念，聚共識，明思路，凝聚市場發(fā)展合力

干部職工思想觀念滯后，缺乏市場意識、成本意識、效益意識，是制約多元化經(jīng)營發(fā)展的最大障礙。去年以來，南寧局通過黨委中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)班、職工座談會、專題研討會等多種形式，分層次、分專題、分步驟組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記在海南考察鐵路工作時的重要指示精神，學(xué)習(xí)宣傳部黨組推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，廣泛宣傳安全、服務(wù)、多元化經(jīng)營的形勢任務(wù)，引導(dǎo)干部職工全面領(lǐng)會鐵路新一輪改革發(fā)展的思路、要求和政策措施，從思想層面、管理層面和執(zhí)行層面查找存在的不足，認(rèn)清努力方向。

經(jīng)過學(xué)習(xí)宣傳教育，全局干部職工清醒地看到多元化經(jīng)營面臨的嚴(yán)峻形勢：職工市場觀念不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)艱巨，加上經(jīng)營管理粗放、運(yùn)營成本過高、資源利用低效、利益格局分割等深層次矛盾和問題，嚴(yán)重影響和制約了全局經(jīng)營發(fā)展；充分認(rèn)識到多元化經(jīng)營面臨的良好機(jī)遇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，鐵路體制機(jī)制創(chuàng)新邁出重大步伐，全局運(yùn)輸生產(chǎn)力不斷提高，干部職工盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，為全局經(jīng)營發(fā)展開辟了廣闊空間，提供了有利條件。

按照部黨組實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略要求，南寧局結(jié)合實際，迅速確定12個方面32個研討專題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著課題分頭深入基層調(diào)研，查找剖析多元化經(jīng)營的突出問題，梳理掌握多元化經(jīng)營的比較優(yōu)勢，盤點(diǎn)摸清多元化經(jīng)營的現(xiàn)有資源。經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，南寧局提出 “用存量求增量、靠優(yōu)勢拓市場、轉(zhuǎn)機(jī)制促發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略，倡導(dǎo)并實施 “開放經(jīng)營、聯(lián)動經(jīng)營、集約經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營”的理念和思路，使全局多元化經(jīng)營方向不斷明確，路徑不斷清晰，措施不斷細(xì)化。

面向市場，走向市場，破除一切思想束縛和機(jī)制障礙，加快推進(jìn)多元化經(jīng)營大發(fā)展，成為南寧局干部職工的一致認(rèn)識和共同行動。

建機(jī)制，分權(quán)責(zé)，促聯(lián)動，激發(fā)市場經(jīng)營活力

南寧局著眼于確立市場主體地位和創(chuàng)新管理體制機(jī)制，按照 “權(quán)力制衡、運(yùn)行有序、合力形成、考核有效”的原則，重構(gòu)經(jīng)營管理體系，健全經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，制定實施運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列制度辦法，為多元化經(jīng)營提供了有力的制度保障。

這個局根據(jù) “多元化經(jīng)營、一體化管理、全口徑核算”的總體要求，重新明晰了鐵路局機(jī)關(guān)處室、運(yùn)輸生產(chǎn)單位和運(yùn)輸輔助單位、多元投資集團(tuán)公司、非運(yùn)輸企業(yè)的職能和權(quán)責(zé)，加大對多元化經(jīng)營的組織管理力度；重新調(diào)整業(yè)務(wù)分工，明確運(yùn)輸站段和非運(yùn)輸企業(yè)利用既有資源的業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；深入推進(jìn)企業(yè)重組，合理減少企業(yè)數(shù)量，精簡管理層級，提高市場反應(yīng)能力。

南寧局大力整合運(yùn)輸資源，防止內(nèi)部惡性競爭，避免業(yè)務(wù)交叉，不斷提升多元化經(jīng)營質(zhì)量。柳州地區(qū)有柳州站、柳州南站和柳州車務(wù)段、桂林車務(wù)段4個運(yùn)輸生產(chǎn)單位、7個貨運(yùn)裝車站，運(yùn)輸資源內(nèi)耗問題突出。今年以來，南寧局統(tǒng)籌利用柳州地區(qū)貨運(yùn)資源，采取貨運(yùn)任務(wù)指標(biāo)調(diào)控、專用線資源整合、集裝箱業(yè)務(wù)調(diào)整和增加物流服務(wù)內(nèi)容等辦法，引導(dǎo)貨源有序向裝車效率高的柳州東站轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)品類集中化裝車。今年第一季度，柳州地區(qū)貨物發(fā)送量增幅達(dá)9.25%，高于全局貨物發(fā)送量增幅。

南寧局堅持多元化經(jīng)營責(zé)任共負(fù)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，建立配套激勵制度，從收入分配上將各方利益群體聯(lián)掛，最大限度地調(diào)動職工開展多元化經(jīng)營的積極性；對鐵路局機(jī)關(guān)，建立工資收入與非運(yùn)輸業(yè)務(wù)聯(lián)動掛鉤考核辦法，按月考核計獎；對運(yùn)輸單位和運(yùn)輸輔助單位，調(diào)整工資分配結(jié)構(gòu)，提高多元化經(jīng)營聯(lián)動考核權(quán)重，按月考核各單位工資總額；對非運(yùn)輸企業(yè)，根據(jù)非運(yùn)輸企業(yè)年度經(jīng)營收入和綜合績效目標(biāo)，確定考核指標(biāo)和工資基數(shù)。他們修訂了年度經(jīng)營業(yè)績考核辦法，加大對各單位各部門非運(yùn)輸業(yè)務(wù)的考核力度。

他們進(jìn)一步完善經(jīng)營管理機(jī)制，制定了非運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營管理配套辦法，為運(yùn)輸站段和非運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)多元化經(jīng)營提供了依據(jù)。

南寧局通過理順內(nèi)部關(guān)系，完善管理機(jī)制，統(tǒng)籌資源利用，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、站段、非運(yùn)輸企業(yè)間的聯(lián)動，極大地調(diào)動了各單位和廣大干部職工主動承擔(dān)多元化經(jīng)營任務(wù)的積極性。梧州車務(wù)段與賀州物流公司共同建立聯(lián)合營銷、聯(lián)合辦公等聯(lián)動機(jī)制，合力延伸貨運(yùn)服務(wù)鏈條，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化和經(jīng)營效益最大化。目前鐘山站物流基地除涉農(nóng)物資外，實現(xiàn)到發(fā)貨物100%運(yùn)輸代理服務(wù)， “站到門” “門到站”服務(wù)分別占發(fā)貨運(yùn)量的61%和58%。

闖市場，強(qiáng)營銷，塑品牌，提升市場創(chuàng)效能力

“終到列車短途臥鋪七折優(yōu)惠、管內(nèi)列車票價取整一口價優(yōu)惠……”3月20日開始，南寧局實行票價浮動政策，吸引客流上線。這是南寧局堅持以服務(wù)為宗旨，以市場為導(dǎo)向，努力擴(kuò)大運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)市場份額的一個縮影。

為做大客運(yùn)市場蛋糕，南寧局加強(qiáng)客運(yùn)營銷，充分利用報紙、電視、手機(jī)、微博等吸引客源，定期分析客運(yùn)經(jīng)營形勢，根據(jù)客運(yùn)市場情況靈活調(diào)整票價浮動政策，改進(jìn)客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；實行客運(yùn)經(jīng)營精細(xì)化管理，加強(qiáng)客車開行盈虧分析，加強(qiáng)票額復(fù)用、共用，動態(tài)優(yōu)化列車運(yùn)行圖，不斷提升客運(yùn)能力。

圍繞貨運(yùn)上量，南寧局堅持 “營銷圍著市場轉(zhuǎn)”，在營銷方式上實施差異化貨運(yùn)計劃管理機(jī)制，在保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)耐瑫r優(yōu)先 “兩高一遠(yuǎn)”貨物運(yùn)輸，積極開發(fā)貨運(yùn)新產(chǎn)品，大力發(fā)展快捷運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等，按照鐵道部 “百千戰(zhàn)略”的要求打造貨運(yùn)精品，不斷培育優(yōu)質(zhì)客戶群體。今年3月，該局完成貨物發(fā)送量1000.8萬噸，同比增長12.8%，貨物單月發(fā)送量首次突破千萬噸大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。

南寧局大力提升非運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)效能力，重點(diǎn)發(fā)展物流、旅行服務(wù)、工程建筑等板塊。他們大力開發(fā)物流業(yè)，充分利用運(yùn)輸綜合優(yōu)勢，通過提供業(yè)務(wù)增值服務(wù)，做大物流服務(wù)代理量，發(fā)展采購物流和商貿(mào)業(yè)務(wù)，推進(jìn)專用線委托管理，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將 “站到站”貨運(yùn)服務(wù)拓展為 “門到門”全程物流服務(wù)，推動物流企業(yè)由運(yùn)輸代理向全程物流服務(wù)轉(zhuǎn)型；大力開發(fā)旅行服務(wù)業(yè)，優(yōu)化客票代售點(diǎn)布局，盤活旅游產(chǎn)品、旅游資源等，拓展市場；大力開發(fā)工程建筑業(yè)，在加強(qiáng)路內(nèi)工程建設(shè)的同時積極參與地方涉鐵項目建設(shè)，擴(kuò)大工程建筑市場份額，形成非運(yùn)輸業(yè)品牌效應(yīng)。

站在新的歷史起點(diǎn)，南寧局干部職工乘勢而上、順勢而為、開拓創(chuàng)新、合力共為，多元化經(jīng)營發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越來越寬。