《鐵路安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將從2014年1月1日起正式施行?！稐l例》的發(fā)布充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對鐵路安全管理工作的高度重視，是鐵路安全法制建設(shè)的一件大事。中國鐵路總公司日前發(fā)出通知，要求全路各單位切實做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，依法加強(qiáng)鐵路安全管理。

　　《鐵路安全管理條例》是在2005年國務(wù)院發(fā)布的 《鐵路運輸安全保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路改革與發(fā)展新的實踐而進(jìn)行全面修訂的，是鐵路安全管理的綜合性法規(guī)。新 《條例》由原《條例》的7章103條增加為8章108條，全面規(guī)定了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全、鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全、鐵路運營安全、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等內(nèi)容。它對加強(qiáng)鐵路安全管理，推進(jìn)依法行政，保障鐵路運輸安全和暢通，保護(hù)人身安全、財產(chǎn)安全以及其他合法權(quán)益，促進(jìn)鐵路運輸業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

　　《條例》指出，鐵路安全管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確提出了有關(guān)部門和單位的安全管理責(zé)任，加大了對建設(shè)工程質(zhì)量和鐵路專用設(shè)備的安全監(jiān)管力度，對保障鐵路建設(shè)質(zhì)量安全、高速鐵路安全和鐵路運輸安全做出了明確規(guī)定。同時， 《條例》明確了鐵路安全監(jiān)督管理體制和各部門的職責(zé)，體現(xiàn)了權(quán)益和責(zé)任的結(jié)合，從立法角度完善了鐵路市場的運營機(jī)制和監(jiān)管體系，為鐵路發(fā)展創(chuàng)造了必要的安全環(huán)境，為鐵路運輸企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下搞好鐵路運營提供了法規(guī)保障。

　　作為國務(wù)院行政法規(guī)， 《條例》首次從立法角度，對鐵路安全管理的職責(zé)分工、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、監(jiān)督檢查等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，填補(bǔ)了以往高鐵建設(shè)、運營只有具體操作辦法沒有相關(guān)行政法規(guī)的空白。 《條例》的發(fā)布實施，為規(guī)范和加強(qiáng)鐵路安全管理奠定了重要基礎(chǔ)，將對充分發(fā)揮各方面積極作用、加強(qiáng)鐵路安全綜合治理起到重要的推動作用。

　　為深入開展 《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，總公司要求全路各單位、各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握 《條例》，自覺運用 《條例》指導(dǎo)本職工作，規(guī)范自身行為；要抓住 《條例》實施契機(jī)，利用多種形式在路內(nèi)外廣泛深入地宣傳 《條例》，營造濃厚氛圍，形成全社會共同維護(hù)鐵路安全的良好局面。

　　為保證 《條例》規(guī)定的各項重要制度落到實處，總公司特別強(qiáng)調(diào)，各單位主要負(fù)責(zé)人要組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，制定貫徹落實措施；要在抓好學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，逐條對照 《條例》，對既有安全管理體系進(jìn)行全面梳理，修訂完善安全管理制度，切實加快推進(jìn)鐵路安全生產(chǎn)和安全管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為實現(xiàn)鐵路安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。