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國開行發(fā)80億專項(xiàng)ABS 鐵路建設(shè)望獲更大支持

2013-11-13 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
本文摘要: 昨日(11月12日),國家開發(fā)銀行宣布,將于11月18日在銀行間債券市場招標(biāo)發(fā)行2013年第一期開元鐵路專項(xiàng)信貸資產(chǎn)證券化信托資產(chǎn)支持證券...
    昨日(11月12日),國家開發(fā)銀行宣布,將于11月18日在銀行間債券市場招標(biāo)發(fā)行“2013年第一期開元鐵路專項(xiàng)信貸資產(chǎn)證券化信托資產(chǎn)支持證券”(以下簡稱本期證券),發(fā)行規(guī)模80億元。分析指出,作為鐵路建設(shè)的“大金主”,國開行盤活鐵路貸款存量,有助于對鐵路建設(shè)的資金支持。

  今年8月,《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)出臺,提出推進(jìn)鐵路投融資體制改革,多方式多渠道籌集建設(shè)資金,鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。

  分析人士指出,國開行將要發(fā)行的本期證券,是對《意見》的呼應(yīng)。

  中國工程院院士王夢恕向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,目前鐵路建設(shè)資金缺口較大,僅僅依靠中央財(cái)政性資金和貸款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,信貸資產(chǎn)證券化(ABS)可以拓展融資渠道,是解決資金難題的一種嘗試。

  鐵路建設(shè)融資需求迫切

  自今年8月《意見》出臺后,中國鐵路總公司對今年的鐵路建設(shè)計(jì)劃作出調(diào)整,其中新開工項(xiàng)目由原計(jì)劃的38個(gè)調(diào)整為47個(gè),新開工項(xiàng)目投資規(guī)模由4160億元調(diào)增至4713億元。

  截至10月底,47個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目均已完成施工圖設(shè)計(jì);年底前將全部開工建設(shè)。在計(jì)劃新開工的項(xiàng)目中,重慶至貴陽鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項(xiàng)目已全面形成建設(shè)高潮;近期,還有福州至平潭鐵路、成都至蒲江鐵路等項(xiàng)目將進(jìn)入全面施工階段。

  如此大規(guī)模地興建鐵路,資金也成了一個(gè)難以回避的問題。王夢恕向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“要完成鐵路建設(shè)任務(wù),沒有6000億是拿不下的,僅僅靠財(cái)政性資金和貸款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,目前很多項(xiàng)目資金都短缺。按照目前情況,我國鐵路建設(shè)相對欠缺,尤其是西部地區(qū),也有很多在計(jì)劃建設(shè)。但沒有錢怎么建?”

  國開行此次擬發(fā)行的本期證券,雖然其發(fā)行文件并未披露募集資金的用途,截至發(fā)稿前也未能從國開行方面得到回復(fù)。不過,通過這種盤活存量的方式,無疑有助于加大對鐵路投資的支持。

  王夢恕院士告訴記者,中國的鐵路建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,“十二五末,建設(shè)鐵路總里程12萬公里。到2020年,達(dá)到16萬公里。中國的國土面積和美國差不多,但美國人口只有3億多,美國現(xiàn)在有23萬鐵路里程,中國到2020年才16萬公里。此外,我國東部鐵路建設(shè)較為飽和,而西部地區(qū)則亟待開發(fā)。

  開拓融資新途徑

  “財(cái)政資金、貸款不夠用,當(dāng)然要想辦法。”王夢恕這樣評價(jià)國開行擬發(fā)行的本期證券。

  國開行在中國債券信息網(wǎng)發(fā)布的公告顯示,本期證券發(fā)行規(guī)模80億元,僅分為一檔優(yōu)先檔證券,其中公開招標(biāo)金額76億元,其余4億元依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)自留原則由國開行所持有;法定到期日與預(yù)期到期日均為2015年7月12日,加權(quán)平均期限為1.64年。

  就算本次所募資金全用于鐵路建設(shè),80億的規(guī)模也是杯水車薪。“規(guī)模會越來越大。”王夢恕對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

  據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道,一位接近此次交易的消息人士透露,“按照計(jì)劃,國開行將在年內(nèi)發(fā)行200億元鐵路資產(chǎn)支持證券,此次發(fā)行后,還將分兩次各發(fā)行60億元。明年上半年還要發(fā)行800億元,總共額度1000億元,基礎(chǔ)資產(chǎn)均為中短期鐵路貸款。”

  對于推進(jìn)鐵路投融資體制改革,多方式多渠道籌集建設(shè)資金,國務(wù)院也早有吹風(fēng)。

  今年8月初,《意見》指出,“按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運(yùn)作、政策配套"的基本思路,完善鐵路發(fā)展規(guī)劃,全面開放鐵路建設(shè)市場,對新建鐵路實(shí)行分類投資建設(shè)。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金,以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo),吸引社會法人投入。鐵路發(fā)展基金主要投資國家規(guī)定的項(xiàng)目,社會法人不直接參與鐵路建設(shè)、經(jīng)營,但保證其獲取穩(wěn)定合理回報(bào)。"十二五"后三年,繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券,并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。”

  “國開行此次的動作正是對國務(wù)院《意見》的回應(yīng)。”一位信托行業(yè)專家這樣評價(jià)。

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    昨日(11月12日),國家開發(fā)銀行宣布,將于11月18日在銀行間債券市場招標(biāo)發(fā)行“2013年第一期開元鐵路專項(xiàng)信貸資產(chǎn)證券化信托資產(chǎn)支持證券”(以下簡稱本期證券),發(fā)行規(guī)模80億元。分析指出,作為鐵路建設(shè)的“大金主”,國開行盤活鐵路貸款存量,有助于對鐵路建設(shè)的資金支持。

  今年8月,《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)出臺,提出推進(jìn)鐵路投融資體制改革,多方式多渠道籌集建設(shè)資金,鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。

  分析人士指出,國開行將要發(fā)行的本期證券,是對《意見》的呼應(yīng)。

  中國工程院院士王夢恕向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,目前鐵路建設(shè)資金缺口較大,僅僅依靠中央財(cái)政性資金和貸款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,信貸資產(chǎn)證券化(ABS)可以拓展融資渠道,是解決資金難題的一種嘗試。

  鐵路建設(shè)融資需求迫切

  自今年8月《意見》出臺后,中國鐵路總公司對今年的鐵路建設(shè)計(jì)劃作出調(diào)整,其中新開工項(xiàng)目由原計(jì)劃的38個(gè)調(diào)整為47個(gè),新開工項(xiàng)目投資規(guī)模由4160億元調(diào)增至4713億元。

  截至10月底,47個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目均已完成施工圖設(shè)計(jì);年底前將全部開工建設(shè)。在計(jì)劃新開工的項(xiàng)目中,重慶至貴陽鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項(xiàng)目已全面形成建設(shè)高潮;近期,還有福州至平潭鐵路、成都至蒲江鐵路等項(xiàng)目將進(jìn)入全面施工階段。

  如此大規(guī)模地興建鐵路,資金也成了一個(gè)難以回避的問題。王夢恕向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“要完成鐵路建設(shè)任務(wù),沒有6000億是拿不下的,僅僅靠財(cái)政性資金和貸款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,目前很多項(xiàng)目資金都短缺。按照目前情況,我國鐵路建設(shè)相對欠缺,尤其是西部地區(qū),也有很多在計(jì)劃建設(shè)。但沒有錢怎么建?”

  國開行此次擬發(fā)行的本期證券,雖然其發(fā)行文件并未披露募集資金的用途,截至發(fā)稿前也未能從國開行方面得到回復(fù)。不過,通過這種盤活存量的方式,無疑有助于加大對鐵路投資的支持。

  王夢恕院士告訴記者,中國的鐵路建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,“十二五末,建設(shè)鐵路總里程12萬公里。到2020年,達(dá)到16萬公里。中國的國土面積和美國差不多,但美國人口只有3億多,美國現(xiàn)在有23萬鐵路里程,中國到2020年才16萬公里。此外,我國東部鐵路建設(shè)較為飽和,而西部地區(qū)則亟待開發(fā)。

  開拓融資新途徑

  “財(cái)政資金、貸款不夠用,當(dāng)然要想辦法。”王夢恕這樣評價(jià)國開行擬發(fā)行的本期證券。

  國開行在中國債券信息網(wǎng)發(fā)布的公告顯示,本期證券發(fā)行規(guī)模80億元,僅分為一檔優(yōu)先檔證券,其中公開招標(biāo)金額76億元,其余4億元依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)自留原則由國開行所持有;法定到期日與預(yù)期到期日均為2015年7月12日,加權(quán)平均期限為1.64年。

  就算本次所募資金全用于鐵路建設(shè),80億的規(guī)模也是杯水車薪。“規(guī)模會越來越大。”王夢恕對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

  據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道,一位接近此次交易的消息人士透露,“按照計(jì)劃,國開行將在年內(nèi)發(fā)行200億元鐵路資產(chǎn)支持證券,此次發(fā)行后,還將分兩次各發(fā)行60億元。明年上半年還要發(fā)行800億元,總共額度1000億元,基礎(chǔ)資產(chǎn)均為中短期鐵路貸款。”

  對于推進(jìn)鐵路投融資體制改革,多方式多渠道籌集建設(shè)資金,國務(wù)院也早有吹風(fēng)。

  今年8月初,《意見》指出,“按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運(yùn)作、政策配套"的基本思路,完善鐵路發(fā)展規(guī)劃,全面開放鐵路建設(shè)市場,對新建鐵路實(shí)行分類投資建設(shè)。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金,以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo),吸引社會法人投入。鐵路發(fā)展基金主要投資國家規(guī)定的項(xiàng)目,社會法人不直接參與鐵路建設(shè)、經(jīng)營,但保證其獲取穩(wěn)定合理回報(bào)。"十二五"后三年,繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券,并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。”

  “國開行此次的動作正是對國務(wù)院《意見》的回應(yīng)。”一位信托行業(yè)專家這樣評價(jià)。