中國(guó)鐵路十三五規(guī)劃擬投資2.8萬億元

 

　　國(guó)家鐵路局近日在武漢召開的閩贛鄂湘粵片五省鐵路建設(shè)“十三五”規(guī)劃方案座談會(huì)上透露了上述消息。而中國(guó)鐵路總公司相關(guān)人士表示，“十三五”期間鐵路投資2.8萬億元僅是目前初擬數(shù)字，最終投資額極有可能超過該預(yù)算。在國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的大背景下，“十三五”期間鐵路完成4萬億元投資仍極有可能。

 

　　一位與會(huì)人士介紹，目前鐵路“十三五”規(guī)劃方案?jìng)溥x庫(kù)共接受各省上報(bào)6.9萬公里、總投資約7萬億元；初選庫(kù)共5.2萬公里，總投資約5.7萬億元；最終國(guó)家鐵路局初擬“十三五”期間建設(shè)新線2.3萬公里，投資約2.8萬億元，“從概念網(wǎng)到規(guī)劃網(wǎng)，上下博弈，最終基本打了個(gè)3折”。

 

　　上述人士還稱，會(huì)議闡述了鐵路“十三五”規(guī)劃方案的形成過程，先由各省上報(bào)項(xiàng)目形成備選庫(kù)（即概念網(wǎng)），隨后進(jìn)行初選庫(kù)（即基礎(chǔ)網(wǎng)），最后征求各省區(qū)和國(guó)家相關(guān)部委意見后形成方案庫(kù)（即規(guī)劃網(wǎng)）。

 

　　會(huì)議還初步?jīng)Q定在新建鐵路審批程序上做出重大變革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化新建鐵路項(xiàng)目的審批程序，對(duì)進(jìn)入中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的部門規(guī)劃項(xiàng)目都將不再審批預(yù)可研，直接申報(bào)可研。

 

　　中央對(duì)國(guó)家鐵路建設(shè)工作表現(xiàn)出前所未有的重視。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出，今年鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，確保完成中西部鐵路建設(shè)等重大工程項(xiàng)目。

 

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，中國(guó)鐵路除了將繼續(xù)花大力氣建設(shè)高速鐵路，建成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)，進(jìn)一步將高鐵在全國(guó)鋪開外，還需將發(fā)展改革的天平向西部?jī)A斜，縮小東西差距，繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)大通道的打通。此外，鐵路“十三五”規(guī)劃中國(guó)家還將繼續(xù)推進(jìn)鐵路的深化改革，讓以前封閉的國(guó)家部門直接面向市場(chǎng)，廣泛地利用大量民間資本。同時(shí)，“十三五”還將加快中國(guó)鐵路“走出去”的步伐，繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)標(biāo)。

 

　　目前，以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網(wǎng)已全部開工建設(shè)，其中“四縱”高鐵已建成通車，“四橫”大部分段落已建成通車，未建成路段大部分在“十二五”末建成。

 

　　這意味著，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，還將有大量新線工程納入其中。2015年及“十三五”期間，中國(guó)鐵路投資額將維持在高位，中國(guó)鐵路市場(chǎng)仍將是世界上最大的鐵路市場(chǎng)。

 

　　中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖曾在2015年全路工作會(huì)議上稱，2015年是鐵路“十二五”規(guī)劃收官之年，中國(guó)鐵路總公司以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，確保完成“十二五”鐵路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

 

　　中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕此前表示：“按照目前的發(fā)展形勢(shì)，"十三五"期間鐵路建設(shè)和投資仍將處于高位?，F(xiàn)在鐵總已經(jīng)負(fù)債累累，地方政府也面臨著非常大的財(cái)政壓力，鐵路建設(shè)將更多向社會(huì)資本放開。”