加速通道建設(shè) 落實(shí)精準(zhǔn)扶貧
2018-04-26 來(lái)源:人民鐵道網(wǎng)-人民鐵道報(bào) 作者:唐茹 李朝飛
“鐵路駐村扶貧干部雪中送炭,借西成高鐵通車(chē)的契機(jī),幫我開(kāi)了村里第一家農(nóng)家樂(lè)?,F(xiàn)在,我家農(nóng)家樂(lè)每天營(yíng)業(yè)額1000多元,原來(lái)我打工一個(gè)月才掙1700元??磥?lái),我家真要拔掉‘窮根’了。”4月20日,陜西省漢中市勉縣唐家灣村村民文新軍開(kāi)心地盤(pán)點(diǎn)著收入。國(guó)家級(jí)貧困縣勉縣地處秦巴山區(qū),是中國(guó)鐵路總公司的定點(diǎn)扶貧點(diǎn)。中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司100多名干部通過(guò)駐村、“一對(duì)一”包保等方式,幫扶該縣1116戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。
在國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和“十三五”時(shí)期鐵路發(fā)展規(guī)劃中,鐵路按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策,擔(dān)當(dāng)起重大社會(huì)政治責(zé)任,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,從扶貧工作角度推進(jìn)鐵路重點(diǎn)工程,集中建設(shè)一批區(qū)域性骨干通道。2017年,包括秦巴山區(qū)在內(nèi)的14個(gè)集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)完成鐵路建設(shè)投資4338.4億元,西成高鐵等一批鐵路重點(diǎn)工程建成投用。今年,鐵路持續(xù)抓好百項(xiàng)交通扶貧骨干通道工程中的16個(gè)鐵路項(xiàng)目。到2020年,地處西部的西安局集團(tuán)公司鐵路建設(shè)投資總規(guī)模達(dá)2250億元,3年將完成投資600億元,目前完成14.6億元,占本年度投資計(jì)劃的12%,在建工程有陽(yáng)安二線(xiàn)、銀西鐵路等8項(xiàng)。
秦巴山區(qū)是我國(guó)規(guī)模較大的集中連片特困地區(qū)之一,穿越這里的西成高鐵去年底運(yùn)營(yíng)后,形成了一條鐵路建設(shè)扶貧的骨干通道,大大增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血”功能。3月中旬以來(lái),西安局集團(tuán)公司變周末開(kāi)行的“花海專(zhuān)列”為天天開(kāi)行,在定點(diǎn)扶貧村新辟觀(guān)花點(diǎn),為秦巴山區(qū)發(fā)展“花海經(jīng)濟(jì)”提供強(qiáng)力支撐。西成高鐵通車(chē)以來(lái),陜西段運(yùn)輸旅客90多萬(wàn)人次,漢中市分布在鐵路花海旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)的縣區(qū)建成農(nóng)家樂(lè)560多家。
在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,鐵路發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷提升建設(shè)扶貧質(zhì)量,形成外通內(nèi)聯(lián)、干支結(jié)合、點(diǎn)線(xiàn)匹配的鐵路通道,實(shí)施一系列“扶貧+扶志+扶智”舉措,持續(xù)提升貧困地區(qū)發(fā)展能力。西安局集團(tuán)公司充分挖掘日趨完善的西部路網(wǎng)運(yùn)能,服務(wù)秦巴山區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā),以換乘集中的車(chē)站為輻射點(diǎn),構(gòu)建“高鐵+公益‘小慢車(chē)’”“高鐵+普速列車(chē)”“高鐵+共享汽車(chē)”等多種交通無(wú)縫接駁方式,并與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司合作開(kāi)發(fā)“西成高鐵聯(lián)名卡”,方便旅客在部分儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)異地高鐵車(chē)票,享受指定景區(qū)、酒店、影院、加油站等打折優(yōu)惠,使出行體驗(yàn)更美好。
火車(chē)一響,黃金萬(wàn)兩。隨著西部高鐵網(wǎng)日益完善,“關(guān)天”“成渝”兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)互聯(lián)互通更為緊密,西安、成都、重慶形成“西部金三角”,處在骨干通道上的漢中站列車(chē)密集開(kāi)行、運(yùn)能極為緊張。西安局集團(tuán)公司破解運(yùn)力瓶頸,創(chuàng)新建設(shè)扶貧方式,在陽(yáng)安二線(xiàn)規(guī)劃中大力支持貧困地區(qū)發(fā)展商貿(mào)物流。他們?cè)跐h中城區(qū)外同步設(shè)計(jì)褒河物流基地,投資1700多萬(wàn)元新建綜合性貨場(chǎng)1座,在褒河站擴(kuò)建8條到發(fā)線(xiàn),與漢江機(jī)床廠(chǎng)等6條專(zhuān)用線(xiàn)接軌,在鐵路、公路等交會(huì)的中心地帶打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺(tái),打開(kāi)了貧困地區(qū)群眾真脫貧的發(fā)展大門(mén)。
鐵路建設(shè)扶貧還與地方新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相融合,助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,77個(gè)定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目取得新成果。在總公司定點(diǎn)扶貧縣勉縣,西安局集團(tuán)公司在建的陽(yáng)安二線(xiàn)早期規(guī)劃自西向東橫穿縣城中心。針對(duì)這一情況,西安局集團(tuán)公司及時(shí)調(diào)整,把武侯北路和定軍山大道公鐵立交橋工程作為建設(shè)扶貧任務(wù)之一,和勉縣政府多次到總公司相關(guān)部門(mén)對(duì)接,克服鐵路線(xiàn)路抬高后投資增加的困難,將以前的公路上跨橋調(diào)整為道路下穿鐵路涵,暢通勉縣的對(duì)外運(yùn)輸通道。
為全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興,鐵路建設(shè)扶貧向城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸,力求建設(shè)一條新線(xiàn)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。西安局集團(tuán)公司改造勉縣西貨運(yùn)站,開(kāi)行快運(yùn)列車(chē),借鑒“滴滴出行”運(yùn)營(yíng)模式自主研發(fā)“鐵e達(dá)”接取送達(dá)平臺(tái),方便貨物接取送達(dá)。在鐵路物流基地和重點(diǎn)工程建設(shè)中,他們優(yōu)先選用貧困地區(qū)資源,聘用貧困地區(qū)群眾,吸引當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千人從事餐飲、司機(jī)等工作,僅3月底投用的褒河物流基地就為區(qū)域內(nèi)38家客戶(hù)提供倉(cāng)儲(chǔ)面積10萬(wàn)平方米,改善了秦巴山區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境。
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