江蘇鐵路建設(shè)跑出“加速度”

 

　　

 

　　12月26日，青鹽鐵路開通，標(biāo)志著連云港和鹽城跨入高鐵時(shí)代，全省鐵路通車?yán)锍掏黄?000公里，這個(gè)消息令蘇北尤其是連云港、鹽城地區(qū)的群眾十分興奮，意味著蘇北人的出行開始“加速”。目前，全省有連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、滬通、連徐等8條鐵路在建，里程達(dá)1460公里。據(jù)省交通運(yùn)輸廳、省鐵路辦介紹，江蘇正加快建設(shè)覆蓋全省的高速鐵路網(wǎng)，在抓好在建工程的同時(shí)，全力推動(dòng)寧淮、北沿江、通蘇嘉甬、滬蘇湖鐵路等一批高鐵或城際鐵路盡早開工建設(shè)，到2020年，全省鐵路運(yùn)營里程將突破4000公里，其中高快速鐵路達(dá)到2700公里左右，覆蓋超過70%的縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，所有設(shè)區(qū)市之間2小時(shí)可達(dá)。

 

 

　　“到青島、北京，更方便了！”青鹽鐵路開通的消息，讓鹽城和連云港沿線沸騰，群眾的熱議，飽含著對(duì)出行更便捷的喜悅：盼星星盼月亮，做了很久的高鐵夢(mèng)，終于實(shí)現(xiàn)了！

 

　　青鹽鐵路(青島-鹽城)，是我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中第一縱“沿海通道”的一部分，北起青島，南至鹽城，鐵路分為青連段和連鹽段兩部分。青鹽鐵路全長428.752公里，我省境內(nèi)約242公里,其中連鹽段234公里、青連江蘇段8公里。

 

　　青鹽鐵路江蘇段共設(shè)置11個(gè)車站，其中贛榆站、連云港站、響水縣站、濱海港站、阜寧東站、射陽站、鹽城北站等7個(gè)站目前具備客運(yùn)功能。今后，青鹽鐵路還將與鹽通鐵路、滬通鐵路無縫對(duì)接，可成為山東半島經(jīng)我省沿海三市至上海的快速鐵路通道。

 

　　青鹽鐵路開通后，一舉改寫連云港市贛榆區(qū)、鹽城市響水縣、濱海縣、射陽縣等地不通客運(yùn)火車的歷史，連云港和鹽城跨入高鐵時(shí)代，結(jié)束了“除徐州外蘇中蘇北其他地區(qū)不通高鐵”的歷史。“這條高鐵的開通，不只改變沿線百姓的出行方式，也將改變連云港和鹽城的風(fēng)貌！”兩地群眾紛紛感慨。

 

　　青鹽鐵路開通后，從鹽城、連云港至北京、青島等地的高鐵和動(dòng)車組運(yùn)行時(shí)間較之前的最快普速列車將減少近4個(gè)小時(shí)，至石家莊較之前減少7個(gè)多小時(shí)。

 

　　青鹽鐵路連鹽段經(jīng)過地區(qū)為沿海地區(qū)，這里河流縱橫、水系發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美，歷史文化和人文底蘊(yùn)十分豐厚。建設(shè)方案充分與沿線自然條件結(jié)合，將此打造成為蘇北地區(qū)生態(tài)線、人文線、風(fēng)景線。線路兩側(cè)分隔帶種植喬木、灌木等植物，形成“四季常青、三季見花”的綠色生態(tài)長廊，能夠發(fā)揮降低噪音、美化環(huán)境的作用。沿線車站經(jīng)整體布局，“一站一景，站站有景，景景不同”，園林藝術(shù)與生產(chǎn)生活設(shè)施融為一體，體現(xiàn)出“一站一特色”，比如阜寧站種植櫻花，射陽站種植紫金花，濱海站種植海棠花，這些車站連成一線，讓旅客得到視覺享受。

 

 

　　鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。

 

　　“十一五”以前相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，我省開通運(yùn)營的鐵路主要是建設(shè)年代較早的國家干線鐵路，如京滬鐵路、隴海鐵路。上世紀(jì)90年代，我省自主建設(shè)了第一條地方鐵路——新長鐵路，該鐵路于2002年全線建成。2001年開工建設(shè)寧啟鐵路一期，于2005年建成。“十一五”期間到“十二五”前兩年，國家鐵路建設(shè)特別是高速鐵路建設(shè)逐步啟動(dòng)，我省配合推進(jìn)國家“四縱四橫”骨干網(wǎng)的鐵路項(xiàng)目建設(shè)，相繼開工建設(shè)了滬寧城際、京滬高鐵、寧杭客專、寧安城際、鄭徐客專等高速鐵路及寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項(xiàng)目。通過積極爭(zhēng)取，還開工建設(shè)了海洋鐵路、豐沛鐵路和宿淮鐵路等項(xiàng)目。

 

　　進(jìn)入“十三五”以來，江蘇搶抓機(jī)遇，把鐵路作為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，全省鐵路進(jìn)入了大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新階段。今年鐵路建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：完成鐵路建設(shè)投資420億元；建成連鹽鐵路、青連鐵路、連云至連云港東增二線，完成寧啟鐵路二期和符夾鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目主體工程；全面開工建設(shè)鹽通鐵路，開工建設(shè)蘇南沿江鐵路。截至目前，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，預(yù)計(jì)全年新建成鐵路336公里，改造21公里。

 

　　據(jù)省鐵路集團(tuán)相關(guān)人士介紹，連鹽鐵路通車后，江蘇累計(jì)建成鐵路20條計(jì)3033公里，其中時(shí)速250公里以上的高速鐵路里程846公里，時(shí)速200公里以上的高快速鐵路1811公里，時(shí)速200公里以下的普速鐵路里程1222公里，鐵路過江通道2座。

 

　　目前全省在建鐵路總投資規(guī)模約2500億元，在建規(guī)模位居全國前列。省鐵路辦人士介紹，我省鐵路主要在建項(xiàng)目包括：2014年12月開工的寧啟鐵路二期和今年開工的符夾鐵路擴(kuò)能改造工程，即將建成通車；2014年3月開工建設(shè)的滬通鐵路一期，計(jì)劃2020年建成通車，其中過江通道滬通鐵路長江大橋是目前國內(nèi)跨度最大的斜拉橋，也是世界上最大跨度的公鐵兩用斜拉橋；2014年12月開工建設(shè)的連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路，預(yù)計(jì)2020年建成通車，其中過江通道五峰山長江大橋是世界首座大跨重載高速鐵路公鐵兩用懸索橋；2015年底開工建設(shè)的徐宿淮鹽鐵路，預(yù)計(jì)2019年建成通車；2016年11月開工建設(shè)的連徐高鐵，預(yù)計(jì)2020年建成通車；2018年1月開工建設(shè)的鹽通鐵路，將全力爭(zhēng)取提前至2020年建成通車；2018年10月開工的蘇南沿江城際鐵路建設(shè)正加快推進(jìn)。

 

　　此外，我省正加快推進(jìn)寧淮、北沿江、通蘇嘉甬、滬蘇湖等一批鐵路項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，不斷優(yōu)化路網(wǎng)布局，有效提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，滿足人民群眾美好出行的需求。

 

 

　　高鐵是改善發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。改革開放以來，江蘇交通面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但鐵路特別是高鐵一直是我省綜合交通運(yùn)輸體系中的短板。黨的十九大以來，省委、省政府高度重視綜合交通運(yùn)輸發(fā)展，省委十三屆三次、四次全會(huì)和今年初省“兩會(huì)”都明確要求加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，特別是要加快補(bǔ)齊高鐵等突出短板。為此，省交通運(yùn)輸廳黨組深入開展解放思想大討論活動(dòng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，深刻認(rèn)識(shí)“最迫切”的深刻內(nèi)涵，系統(tǒng)謀劃、制定印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系、支撐和引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

 

　　一年來，全省上下緊緊圍繞“以我為主、自主發(fā)展”的要求，全力突破阻礙鐵路建設(shè)發(fā)展的瓶頸制約。5月18日，省鐵路集團(tuán)正式掛牌成立，鐵路項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)營職責(zé)邊界進(jìn)一步厘清，統(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)作、合力推進(jìn)鐵路建設(shè)的良好工作格局加快形成。按照“蘇北突破、蘇中提升、蘇南優(yōu)化”的要求和思路，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌全省鐵路建設(shè)發(fā)展工作。省發(fā)改委牽頭開展了《江蘇省沿江城市群軌道交通建設(shè)規(guī)劃》修編工作，目前該規(guī)劃已經(jīng)通過國家鐵路局的行業(yè)審查，國家發(fā)改委正在啟動(dòng)批復(fù)程序，這將為寧淮鐵路、寧（宣）黃鐵路等項(xiàng)目實(shí)施提供有力的規(guī)劃支撐。積極配合中鐵總公司開展《長三角地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》修編工作，努力爭(zhēng)取將涉及我省的重大項(xiàng)目納入規(guī)劃體系。中鐵總公司和省政府聯(lián)合批復(fù)了《南京鐵路樞紐總圖規(guī)劃（2016-2030年）》，規(guī)劃到2030年形成連接北京、上海、杭州、合肥、淮安、南通、黃山、安慶等8個(gè)方向共15條引入的環(huán)形放射狀南京鐵路樞紐，形成“米”字形高鐵網(wǎng)。

 

　　加快重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目的落地和推進(jìn)。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省各有關(guān)部門和沿線各地黨委政府合力支持鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。鹽通鐵路開工后，省鐵路辦會(huì)同省鐵路集團(tuán)隨即將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至蘇南沿江城際鐵路，通過倒排前期工作推進(jìn)計(jì)劃和“橫道圖”，安排專人緊盯審批流程，超常規(guī)完成了可研和初設(shè)批復(fù)，為項(xiàng)目的按期開工建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，全力加強(qiáng)在建工程建設(shè)保障。年初，會(huì)同建設(shè)單位認(rèn)真梳理今年計(jì)劃建成通車項(xiàng)目需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，按照“倒排工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確路地雙方職責(zé)”的要求簽訂了責(zé)任書，及時(shí)召開施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。堅(jiān)持“三方雙向”工作聯(lián)系單和資本金解繳情況按季度通報(bào)制度，督促沿線各地加快用地交付、拓展籌資渠道，督促建設(shè)單位優(yōu)化施工組織計(jì)劃。

 

　　圍繞交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，大力建設(shè)綜合交通樞紐，以“零換乘”為目標(biāo)，加快建設(shè)一批以高鐵站場(chǎng)為核心的綜合客運(yùn)樞紐，提升樞紐內(nèi)部各種運(yùn)輸方式換乘便捷性，重點(diǎn)建設(shè)南京全國高鐵綜合樞紐。突出運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化貨運(yùn)體系的研究，按照省委提出的發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”理念，結(jié)合國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》、中鐵總公司開展的全國高鐵快遞聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、高鐵物流基地的布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究，啟動(dòng)了我省鐵路貨運(yùn)體系的研究。

 

　　我省將全面落實(shí)習(xí)近平總書記“把新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”等指示精神，加快推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)和中歐班列發(fā)展，提升“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取中鐵總公司和中鐵上海局集團(tuán)的支持，提升既有鐵路的貨運(yùn)功能；全面加快疏港鐵路建設(shè)，打通公鐵水聯(lián)運(yùn)、江河海聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，變普速鐵路既有線、專支線為“公轉(zhuǎn)鐵”“多式聯(lián)運(yùn)”的黃金運(yùn)輸線。

 

　　以更高的站位謀劃鐵路發(fā)展，以更快的節(jié)奏推進(jìn)前期工作，以更實(shí)的舉措強(qiáng)化建設(shè)保障，我省鐵路建設(shè)進(jìn)入了大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新階段，以高鐵為骨架的多層次軌道交通體系正逐步形成，“軌道上的江蘇”越來越近。