鐵路總公司出臺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案

 

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》精神，結(jié)合鐵路扶貧工作的實際，中國鐵路總公司黨組日前制訂并出臺了《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》（下文簡稱《實施方案》），明確時間表與任務(wù)書，吹響了鐵路扶貧攻堅的行動號角。

 

　　當前，全國脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期?！秾嵤┓桨浮穲猿志珳史鲐毦珳拭撠毣痉铰裕瑘猿置撠毠阅繕撕同F(xiàn)行扶貧標準，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群眾，進一步發(fā)揮鐵路行業(yè)優(yōu)勢，在建設(shè)扶貧、運輸扶貧、定點扶貧三方面全面發(fā)力，為確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會作出鐵路應(yīng)有貢獻。

 

　　《實施方案》明確提出今后三年鐵路扶貧工作的任務(wù)目標。貧困地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，到2020年，14個集中連片特困地區(qū)對外通道能力顯著增強，其中深度貧困的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州鐵路網(wǎng)規(guī)模進一步提升。貧困地區(qū)鐵路運輸保障能力持續(xù)增強，途經(jīng)國家級重點扶貧縣和深度貧困地區(qū)的普通旅客列車和動車組有較大幅度增長，打造具有地方特色的“慢火車、優(yōu)生活”服務(wù)品牌，建設(shè)無軌車站特別是高鐵無軌站，推出符合貧困地區(qū)物資外運特點的貨運產(chǎn)品，為貧困地區(qū)脫貧攻堅提供可靠的運輸服務(wù)?？偣就苿雍幽蠙璐h、陜西勉縣、寧夏固原市原州區(qū)、新疆和田縣按期摘帽，幫扶建檔立卡貧困戶按期脫貧；各鐵路局集團公司按照省級黨委、政府統(tǒng)一安排，如期完成扶貧任務(wù)。

 

　　《實施方案》規(guī)定了鐵路扶貧四方面的重點任務(wù)。一是科學有序推進貧困地區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)。集中力量推進貧困地區(qū)鐵路項目規(guī)劃建設(shè)，尤其是交通扶貧“雙百工程”16個鐵路項目的建設(shè)。合理安排建設(shè)項目，采取一區(qū)一策措施，扎實推進貧困地區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)項目。按照節(jié)約資源、服務(wù)沿線群眾的原則和建管養(yǎng)扶貧一體化的要求，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。吸納群眾務(wù)工增收，幫助貧困群眾增強脫貧致富本領(lǐng)。

 

　　二是進一步增強貧困地區(qū)鐵路運輸產(chǎn)品有效供給。加強運輸扶貧頂層設(shè)計，每年制定有針對性的措施，不斷提高鐵路運輸扶貧的精準性和有效性。全面提升客運服務(wù)水平，逐步擴大中西部省份復(fù)興號動車組開行范圍，有計劃實施普速客車換型升級，為貧困地區(qū)群眾出行提供良好服務(wù)。準確掌握貧困地區(qū)貨運需求，制定一企一策運輸支持政策，進一步增強貨運保障能力。有效擴大鐵路服務(wù)覆蓋面，持續(xù)推進無軌站建設(shè)。推進鐵路旅游商貿(mào)項目，推行鐵路+旅游+扶貧等幫扶模式，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　三是全面完成鐵路定點扶貧任務(wù)。加大人、財、物投入，確保如期完成定點扶貧任務(wù)。加強產(chǎn)業(yè)扶貧工作，確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。開展形式多樣的扶志扶智行動，提升致富理念，堅定脫貧信心。抓黨建促脫貧攻堅，筑牢扶貧堡壘。

 

　　四是積極推進聯(lián)系秦巴山片區(qū)脫貧攻堅工作。加強溝通協(xié)調(diào)，推進片區(qū)鐵路建設(shè)，強化運輸保障，組織相關(guān)鐵路局集團公司抓好各項支持政策、項目和幫扶措施的落實。

 

　　脫貧攻堅離不開堅強的組織保障?！秾嵤┓桨浮窂娬{(diào)，全面落實脫貧攻堅責任制，各單位各部門主要負責人承擔扶貧工作第一責任人的責任，加大問責問效力度。建設(shè)懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍，加強扶貧干部培訓、考核和工作指導，認真落實扶貧掛職干部、駐村第一書記和工作隊員保障支持措施。加強扶貧資金管理，嚴格扶貧項目資金決策程序和備案審批、公告公示等制度，提高扶貧資金使用效益。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，確保鐵路扶貧工作風清氣正、健康發(fā)展。營造良好扶貧氛圍，搭建上下暢通、內(nèi)外互動的信息渠道，廣泛宣傳鐵路扶貧工作，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。