日前，在南山區(qū)人大常委會召開的代表建議督辦會上，深圳市軌道辦、市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局等多個相關(guān)部門，就西麗高鐵新城建設(shè)最新進(jìn)展，作了詳細(xì)介紹。

 

　　記者從會上了解到，深圳市政府高度重視西麗高鐵新城建設(shè)，已專門成立建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事宜。市政府提出，要將西麗樞紐建設(shè)成為“國際一流，全國范例”，打造成“品而不奢”“好用又好看”的樞紐。

 

　　未來，這顆位于廣深港澳科創(chuàng)走廊軸線上的璀璨明珠，將有望成為集國家鐵路、城際軌道、城市軌道等多種交通方式為一體的綜合交通樞紐。

 

 

　　一段時間以來，為加快西麗高鐵新城規(guī)劃建設(shè)，深圳市各部門根據(jù)職責(zé)分別開展了研究工作。其中，由深圳市軌道辦牽頭組織編制的《西麗樞紐預(yù)可行性研究》已形成階段性成果，明確了樞紐功能、周邊建筑等方案。

 

　　深圳市軌道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)深圳市政府協(xié)調(diào)爭取，中國鐵路總公司已原則同意西麗樞紐可行性研究成果，認(rèn)同西麗樞紐站城一體化開發(fā)理念，并支持會同深圳聯(lián)合開展西麗樞紐工程可行性研究方案國際方案競賽。

 

　　目前，深圳市政府已成立西麗高鐵新城建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌西麗樞紐高鐵新城規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事宜。下一步將邀請高水平的設(shè)計團(tuán)隊，按照國際化設(shè)計理念，強化城市與軌道的融合，優(yōu)化鐵路車站設(shè)計，研究創(chuàng)新管理及運營模式，實現(xiàn)站城一體化和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

 

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，已完成《西麗樞紐綜合規(guī)劃》研究，對樞紐布局及城市設(shè)計形成了基礎(chǔ)性的判斷，并開展了西麗樞紐片區(qū)城市設(shè)計國際競賽。

 

　　競賽通過“邀請+公開”的選拔方式，共有38家招標(biāo)單位正式參與，其中不乏來自日本、法國、德國以及上海、深圳、香港等地頗具經(jīng)驗的知名城市規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)。最終，將從入圍的8家設(shè)計機構(gòu)的設(shè)計方案中選出3個優(yōu)勝方案，整合前期研究成果，形成片區(qū)實施性規(guī)劃方案和交通深化方案。

 

　　此外，鑒于西麗樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，深圳市工業(yè)和信息化局?jǐn)M將西麗高鐵新城納入深圳市重點區(qū)域進(jìn)行開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)模高鐵車站規(guī)劃為11站臺22線，將比深圳北站還要多。

 

 

　　去年5月，國家發(fā)改委、自然資源部、住建部與中國鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中提到，新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)。

 

　　西麗樞紐位于南山區(qū)北部地區(qū)，樞紐規(guī)劃范圍有茶光路、沙河西麗、南坪快速與南海大道4段道路圍合而成，面積約1.68平方公里。其位于廣深港澳科創(chuàng)走廊的軸線，串聯(lián)西麗湖國際科教城、留仙洞總部基地、高新園、后海總部基地等重點片區(qū)，交通功能及區(qū)域位置都極其重要。

 

　　西麗樞紐是集國家鐵路、城際線、城市軌道等多種交通方式為一體的綜合交通樞紐，是深圳國家鐵路客運“三主四輔”的主樞紐之一。根據(jù)規(guī)劃，西麗樞紐將引入贛深客專、深茂鐵路、深汕客專3條國家鐵路，深惠（深珠）、深莞增、深珠（規(guī)劃方案）3條城際鐵路，以及13號線、15號線、27號線、29號線4條城市軌道。其承擔(dān)贛深、深茂、沿海等多條高鐵始發(fā)終到功能，高鐵車站規(guī)模為11站臺22線，比深圳北站多1個站臺2條線。

 

　　西麗樞紐串聯(lián)南北重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)，產(chǎn)城融合勢在必行。從粵港澳大灣區(qū)范圍來看，其連接廣州中新知識城、東莞松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)、深圳空港新城、坂雪崗科技城和高新區(qū)6大核心創(chuàng)新平臺。從深圳市域范圍來看，可聯(lián)系光明鳳凰城、龍崗國際低碳城、大運新城、坪山中心、寶安中心、前海合作區(qū)、留仙洞總部基地、深圳灣超級總部基地8大創(chuàng)新節(jié)點。

 

　　有關(guān)專家認(rèn)為，打造西麗高鐵新城，使之成為深圳推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略平臺，也是深圳改革開放再出發(fā)的重要舉措和打造粵港澳大灣區(qū)引擎的堅強支撐。同時，西麗高鐵新城的建設(shè)發(fā)展，對完善深圳市綜合交通樞紐布局，創(chuàng)新站城一體化開發(fā)，促進(jìn)南山中心城區(qū)發(fā)展都具有重大意義。

 

 

　　對于西麗高鐵新城的發(fā)展，市、區(qū)人大代表積極建言獻(xiàn)策。深圳市人大代表王志棟指出，其創(chuàng)新的站城一體化樞紐具有重要的示范意義。

 

　　一方面，突破國內(nèi)鐵路車站建設(shè)運營管理模式，簡化旅客進(jìn)站流程和候車模式。另一方面，要突破鐵路樞紐規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理的既有體制機制，充分借鑒香港、日本等地對鐵路進(jìn)行“地鐵化”的運營模式；同時，建立便捷的運營組織模式，充分提高國家鐵路主樞紐的運營效率，提高市民出行效率。

 

　　此外，王志棟還表示，打造西麗高鐵新城需要引進(jìn)國際上先進(jìn)的設(shè)計建設(shè)理念。他認(rèn)為，目前國內(nèi)城市大型交通項目重建設(shè)、輕前期，重工程、輕規(guī)劃，重建筑本身、輕與城市的聯(lián)系的現(xiàn)象普遍存在。

 

　　而西麗樞紐要打造國際一流標(biāo)準(zhǔn)車站，這就要求重視前期研究，在既有規(guī)劃基礎(chǔ)上盡快推動相關(guān)專題研究，推進(jìn)支撐高鐵新城科學(xué)設(shè)計的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和交通專項規(guī)劃，保障高鐵新城精細(xì)化設(shè)計。

 

　　南山區(qū)人大代表唐翔宇建議，以西麗樞紐建設(shè)為契機，盡快提出站城規(guī)劃方案。西麗高鐵新城建設(shè)需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，理順站與城的關(guān)系。要結(jié)合周邊城區(qū)的實際情況，科學(xué)統(tǒng)籌城市功能定位、交通組織、公共配套和整體環(huán)境品質(zhì)，同時還要理順車站與城市、城市與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

 

　　南山區(qū)人大常委會副主任嚴(yán)明表示，西麗高鐵新城的規(guī)劃和建設(shè)，是推進(jìn)灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的“南山作為”，也是深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、提升區(qū)域輻射帶動能力的重要舉措。南山要以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，盡快落實西麗高鐵新城的規(guī)劃建設(shè)。

 

 

 

　　在深圳大學(xué)管理學(xué)院教授馬敬仁看來，目前深圳已建成數(shù)個大型客運樞紐，未來在樞紐布局方面，要避免一味求大，在多中心城區(qū)建立適度規(guī)模的樞紐，結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)、交通需求特性、土地和資金等因素，尋求平衡，實現(xiàn)城市資源合理配置。

 

　　馬敬仁認(rèn)為，像深圳這樣人口密集的大都市，客觀上已經(jīng)形成多中心組團(tuán)式布局，所以應(yīng)建立適度規(guī)模樞紐。他表示，大樞紐最核心的問題是給周邊交通造成了極大壓力，類似紐約或大阪基本上都是站城一體化，能夠提高周邊人口的集散效率，而深圳人口集中，再在高度密集的城區(qū)建設(shè)大樞紐會讓人流更加密集，必然會造成周邊交通的巨大壓力，從而帶來治安、環(huán)境、管理等問題。

 

　　“多中心城區(qū)樞紐應(yīng)避免過度集中”，馬敬仁舉例說，南山目前有后海中心、蛇口中心、前海中心等，片區(qū)居民和周邊交通的融合銜接不是很好，交通管理壓力很大。他表示，多中心城區(qū)樞紐便于和城市現(xiàn)有的空間，包括商業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，促進(jìn)城市發(fā)展。例如坪山高鐵的修建，就給坪山帶來巨大的發(fā)展機遇。

 

　　馬敬仁認(rèn)為，從規(guī)劃或土地整備前期，就要實現(xiàn)樞紐與周邊城市空間銜接的相應(yīng)布局，把約束條件設(shè)計好，學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，利用土地規(guī)劃等動作進(jìn)行約束。“例如西麗樞紐和周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校之間的有機結(jié)合，設(shè)置包括慢行連廊、自行車道以及公共交通等全方位、立體化的銜接，樞紐建設(shè)要具備前瞻意識。”

 

　　此外，馬敬仁表示，雖然現(xiàn)在深圳樞紐較多，但之間沒有很好的連接，“如果樞紐之間能循環(huán)互通，規(guī)模適度，實現(xiàn)功能定位差異化、精細(xì)化和便捷化，市民的出行會更加方便。”