從中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司獲悉，10月11日零時(shí)起，全國(guó)鐵路將實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。調(diào)圖后，全國(guó)增開(kāi)貨物列車95列，開(kāi)行貨物列車達(dá)19295列，貨運(yùn)能力進(jìn)一步提升。

 

　　國(guó)鐵集團(tuán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，此次新列車運(yùn)行圖的實(shí)施，緊密結(jié)合鐵路新線開(kāi)通，積極適應(yīng)鐵路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)特點(diǎn)及需求變化，是鐵路深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏“三保三增”攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。

 

　　其中，鐵路貨運(yùn)通道能力進(jìn)一步提高。9月28日，浩吉鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為我國(guó)新增一條縱貫?zāi)媳钡拿禾窟\(yùn)輸大通道，極大提升了北煤南運(yùn)能力，為華中地區(qū)能源供應(yīng)提供可靠運(yùn)輸保障。同時(shí)，為落實(shí)中央調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路運(yùn)量的部署要求，國(guó)鐵集團(tuán)安排包頭至西安鐵路增開(kāi)萬(wàn)噸列車，在進(jìn)出東北地區(qū)及其南下通道、漯河至阜陽(yáng)等鐵路，增加貨物列車開(kāi)行列數(shù)。

 

　　過(guò)去幾十年來(lái)，我國(guó)煤炭的運(yùn)輸規(guī)律是“西煤東調(diào)”“北煤南運(yùn)”。其中，內(nèi)蒙古、山西、陜西三省份主要煤運(yùn)通道的煤炭貨運(yùn)量占其貨運(yùn)總量的90%以上。

 

　　近年來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，煤炭落后產(chǎn)能被淘汰，煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能被釋放，煤炭產(chǎn)量向內(nèi)蒙古、山西、陜西三省份集中的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

 

　　如今，全國(guó)煤炭供需格局正在發(fā)生顯著變化——安徽、河南、山東、河北等地由傳統(tǒng)的煤炭調(diào)出省轉(zhuǎn)為調(diào)入省，貴州、寧夏等地煤炭調(diào)出規(guī)模減小，江蘇、廣東、吉林、黑龍江等地調(diào)入規(guī)模不斷擴(kuò)大。煤炭市場(chǎng)格局的重大變化，反映出煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的進(jìn)一步提升，也意味著區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴(kuò)大、煤炭東調(diào)南運(yùn)壓力增大。

 

　　除了區(qū)域保供壓力增大外，隨著近年來(lái)特高壓與清潔能源的快速發(fā)展，火電調(diào)峰壓力也逐漸增大。多年來(lái)形成的煤炭運(yùn)輸格局，面臨著調(diào)整升級(jí)的挑戰(zhàn)。

 

　　如今，我國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸不僅要應(yīng)對(duì)供需關(guān)系的巨大變化，還要實(shí)現(xiàn)清潔、綠色運(yùn)輸。一方面是公轉(zhuǎn)鐵、散轉(zhuǎn)集，另一方面是由鐵路直達(dá)、鐵水聯(lián)運(yùn)向多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)變。

 

　　如今通車的浩吉鐵路，作為國(guó)家“北煤南運(yùn)”新的戰(zhàn)略大通道，規(guī)劃輸送能力超過(guò)2億噸/年。

 

　　除了浩吉鐵路，2014年，西起山西省呂梁市興縣瓦塘鎮(zhèn)、東至山東省日照港的日瓦線正式建成通車，成為國(guó)家新增“西煤東調(diào)”的能源動(dòng)脈，提高了山西中南部地區(qū)煤炭外運(yùn)能力。

 

　　今年年底前，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)自建的靖神、馮紅、榆橫二期鐵路將實(shí)現(xiàn)全面通車，屆時(shí)將與已經(jīng)運(yùn)行的紅檸鐵路、榆橫一期鐵路形成陜北鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整體運(yùn)輸能力至少達(dá)到1億噸。

 

　　如今，新的煤炭運(yùn)輸鐵路陸續(xù)建成。這些改變也正在一步步向《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確的全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸整體布局靠近。

 

　　《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，預(yù)計(jì)2020年，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸總需求約26億~28億噸。考慮鐵路、港口及生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的不均衡性，需要鐵路運(yùn)力達(dá)到30億~33億噸。煤炭鐵路運(yùn)輸以山西、陜西、內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)為主，全國(guó)形成“九縱六橫”的煤炭物流通道網(wǎng)絡(luò)。其中，鐵路通道為“七縱五橫”。“七縱”主要包括山西、陜西、內(nèi)蒙古外運(yùn)通道：焦柳、京九、京廣、蒙華、包西;貴州外運(yùn)通道：南昆;新疆外運(yùn)通道：蘭新、蘭渝縱向通路。“五橫”主要包括山西、陜西、內(nèi)蒙古外運(yùn)通道北通路(大秦、神朔黃、蒙冀、豐沙大、集通、京原)，中通路(石太、邯長(zhǎng)、山西中南部、和邢)，南通路(侯月、隴海、寧西)，錫烏、巴新橫向通路，貴州外運(yùn)通道的滬昆通路。

 

　　事實(shí)上，近年來(lái)煤炭鐵路運(yùn)輸格局的變化，直接影響著煤炭供需市場(chǎng)。

 

　　2018年7月，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)布的《2018—2020年貨運(yùn)增量行動(dòng)方案》中提到，到2020年，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量要達(dá)到28.1億噸，較2017年增運(yùn)6.5億噸，鐵路運(yùn)輸煤炭要占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的75%，較2017年增長(zhǎng)15%。

 

　　國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)煤炭23.8億噸，同比增長(zhǎng)10.3%。2019年上半年，我國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)煤炭12億噸，同比增長(zhǎng)2.3%。

 

　　2018年9月發(fā)布的《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》提出，到2020年，全國(guó)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比率達(dá)到80%以上；重點(diǎn)區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比率達(dá)到80%以上。

 

　　2019年9月下旬，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，規(guī)劃新建客貨共線、貨運(yùn)專線鐵路時(shí)，要充分考慮沿線鐵路專用線的接入需求，同步做好專用線線路走向和銜接條件的論證，鼓勵(lì)鐵路專用線同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同期建成開(kāi)通，為解決“最后一公里”問(wèn)題提供有效解決途徑。

 

　　根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)，到2020年，一批鐵路專用線開(kāi)工建設(shè)，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比率均達(dá)到80%，長(zhǎng)江干線主要港口基本引入鐵路專用線。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭(zhēng)接入比率均達(dá)到85%，長(zhǎng)江干線主要港口全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。