9月2日,交通運(yùn)輸部網(wǎng)站發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于深圳市開(kāi)展高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐建設(shè)等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,同意深圳在高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐建設(shè)、都市圈軌道交通和站城一體化發(fā)展、港口城市近距離內(nèi)陸港體系建設(shè)、高度城市化地區(qū)高速公路立體復(fù)合改擴(kuò)建及自由流收費(fèi)體系建設(shè)、智慧交通科技創(chuàng)新應(yīng)用等方面開(kāi)展試點(diǎn)。至此,國(guó)內(nèi)首批13個(gè)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位方案已全部落地。
2019年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,明確從2021年到本世紀(jì)中葉,我國(guó)將分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。到2035年,基本建成交通強(qiáng)國(guó),形成"三張交通網(wǎng)""兩個(gè)交通圈"。為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),交通運(yùn)輸部決定開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn),今年是全面啟動(dòng)年,目前試點(diǎn)單位已增至34家。
交通運(yùn)輸部要求深圳統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn),力爭(zhēng)在機(jī)場(chǎng)體制機(jī)制改革和四型機(jī)場(chǎng)建設(shè),都市圈站城一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),內(nèi)陸港體系建設(shè),高速公路立體復(fù)合改擴(kuò)建技術(shù)及自由流收費(fèi)體系,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及北斗高精度定位技術(shù)在交通行業(yè)的應(yīng)用等方面取得突破性進(jìn)展,形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
3-5年深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線數(shù)超100條
《意見(jiàn)》提出,深圳要打造高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐,通過(guò)貫徹構(gòu)建基于"雙循環(huán)"的新發(fā)展格局要求,加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群"十四五"發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的銜接,修訂完善《深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃》。加強(qiáng)國(guó)際航線、航班時(shí)刻和國(guó)際航權(quán)配置。在積極、漸進(jìn)、有序推進(jìn)國(guó)際航權(quán)開(kāi)放的過(guò)程中,對(duì)與高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐建設(shè)定位相適應(yīng)的國(guó)際航線航班所需航權(quán)予以支持。打造面向亞太、連接歐美澳、銜接"一帶一路"的航線網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基地航空公司,培育本土全球網(wǎng)絡(luò)型航空公司。
同時(shí),推動(dòng)大灣區(qū)空域管理體制機(jī)制改革,探索在深圳設(shè)立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心,推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群層面信息共享和協(xié)同管控。并積極發(fā)展空公、空海、空鐵等聯(lián)運(yùn)服務(wù),優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境,實(shí)施24小時(shí)直接過(guò)境旅客和直接往返機(jī)組免辦邊檢手續(xù)政策,探索"一檢到底"、為粵港澳大灣區(qū)旅客提供便捷順暢的運(yùn)輸服務(wù)。
交通運(yùn)輸部希望通過(guò)3-5年時(shí)間,深圳機(jī)場(chǎng)多航站體系形成,綜合保障能力大幅提升。深圳機(jī)場(chǎng)與全球創(chuàng)新型城市、歐美澳熱點(diǎn)城市及"一帶一路"新興市場(chǎng)國(guó)家節(jié)點(diǎn)城市連接的國(guó)際航線數(shù)量超過(guò)100條,機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客和國(guó)際貨郵吞吐量占比分別達(dá)到20%和50%。體制機(jī)制改革和四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)走在行業(yè)前列,運(yùn)行效率和管理水平大幅提升,大型機(jī)場(chǎng)治理能力現(xiàn)代化達(dá)到國(guó)際一流水平,服務(wù)水平和旅客體驗(yàn)位列全球同類機(jī)場(chǎng)前列。
打造深莞惠都市圈,深莞惠軌道互聯(lián)互通納入深圳地鐵五期建設(shè)
在交通運(yùn)輸部的批復(fù)《意見(jiàn)》中,深莞惠都市圈軌道一體化規(guī)劃備受關(guān)注。根據(jù)計(jì)劃,深圳將推進(jìn)深惠城際、深大城際、穗莞深城際延伸段等一批都市圈城際鐵路項(xiàng)目建設(shè),加快深圳城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)向周邊城市延伸。同時(shí),依托西麗、機(jī)場(chǎng)東樞紐建設(shè),探索由地方主導(dǎo)的樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理模式。開(kāi)展鐵路樞紐用地立體分層設(shè)權(quán)、分層出讓,推動(dòng)樞紐站城一體化開(kāi)發(fā),破解既有條塊分割、銜接不暢等難題。
據(jù)中規(guī)院深圳分院最新大數(shù)據(jù)分析,目前深莞惠三市每日城際出行量超百萬(wàn)人次,跨界通勤總量達(dá)到了60萬(wàn)級(jí),深莞之間日均跨界通勤人次達(dá)到34萬(wàn),深惠、莞惠之間的跨界通勤人員也在13萬(wàn)人次以上。目前,這些地區(qū)居民的交通方式仍以公路為主,都市圈軌道發(fā)展嚴(yán)重滯后,地鐵接駁成為最緊迫的,最需要解決的問(wèn)題。
根據(jù)《意見(jiàn)》,深圳將在1-2年時(shí)間里,啟動(dòng)深大城際、穗莞深城際延伸段、深惠城際等城際鐵路項(xiàng)目建設(shè),并將深圳10號(hào)線東延至東莞鳳崗、深圳14號(hào)線東延至惠州惠陽(yáng)、深圳11號(hào)線北延至東莞長(zhǎng)安、深圳22號(hào)線北延至東莞塘廈等跨市城市軌道項(xiàng)目納入深圳市城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)。
此后,通過(guò)3-5年時(shí)間,深圳6號(hào)線支線與東莞1號(hào)線黃江至深莞邊境段完成銜接及貫通運(yùn)營(yíng)。西麗樞紐和機(jī)場(chǎng)東樞紐建設(shè)完成,形成可操作、可復(fù)制推廣的樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的一體化工作流程。深莞惠都市圈軌道交通和站城一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,銜接水平全面提升,支撐區(qū)域高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
機(jī)荷高速改擴(kuò)建,探索高速公路立體復(fù)合改擴(kuò)建及自由流收費(fèi)
在高速公路立體復(fù)合改擴(kuò)建技術(shù)及自由流收費(fèi)體系等方面,深圳還將取得突破性進(jìn)展?!兑庖?jiàn)》提出,深入研究以機(jī)荷高速公路為代表的高速公路立體復(fù)合改擴(kuò)建關(guān)鍵技術(shù),打造集橋、隧、路為一體的高速公路網(wǎng)復(fù)合格局。探索自由流收費(fèi)技術(shù),提升公路通行效率和服務(wù)水平。通過(guò)ETC門(mén)架系統(tǒng)及配套稽查設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)符合車(chē)輛自動(dòng)扣費(fèi)及不符車(chē)輛自動(dòng)稽查,建立開(kāi)放式無(wú)站自由流收費(fèi)系統(tǒng)。將試點(diǎn)路段收費(fèi)納入現(xiàn)有部、省兩級(jí)清分結(jié)算模式,完善新模式下的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)清分結(jié)算工作制度。
通過(guò)3—5年時(shí)間,完成機(jī)荷高速公路立體復(fù)合改擴(kuò)建工程。在立體復(fù)合高速公路設(shè)計(jì)理念及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、橋梁大規(guī)模工業(yè)化智能建造關(guān)鍵技術(shù)、主動(dòng)交通管控模式、建管養(yǎng)運(yùn)智慧化一體化管理上取得突破,形成高度城市化地區(qū)高快速路立體復(fù)合改擴(kuò)建成套技術(shù)。建成主動(dòng)交通管控系統(tǒng)、基于BIM的智慧化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)以ETC扣費(fèi)、高清車(chē)牌識(shí)別輔助稽查的收費(fèi)模式,建成開(kāi)放式無(wú)站自由流收費(fèi)測(cè)試系統(tǒng),形成自由流新型收費(fèi)示范。
打通鐵路進(jìn)港"最后一公里",一兩年內(nèi)完成平湖南鐵路貨場(chǎng)建設(shè)
此外,在內(nèi)陸港體系建設(shè)方面,《意見(jiàn)》提出,完善深圳港疏港基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),打通鐵路進(jìn)港"最后一公里"。推動(dòng)平鹽、平南疏港鐵路改造,加快平湖南鐵路貨場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)黎光內(nèi)陸港前期工作。運(yùn)用5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),整合多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)方信息,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息的互聯(lián)共享。
通過(guò)1—2年時(shí)間,完成深莞惠地區(qū)集裝箱近距離內(nèi)陸港體系運(yùn)營(yíng)模式研究、選址研究、疏港鐵路規(guī)劃方案研究,完成平鹽鐵路改造詳規(guī),完成平南鐵路工可等前期研究并啟動(dòng)建設(shè),完成平湖南鐵路貨場(chǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。
通過(guò)3—5年時(shí)間,平南鐵路改造完成,平鹽鐵路改造工程動(dòng)工。與東莞就黎光內(nèi)陸港建設(shè)達(dá)成一致,用地得到落實(shí),完成黎光內(nèi)陸港和平湖南至黎光鐵路支線的前期工作。形成包含近距離內(nèi)陸港規(guī)劃方法、建設(shè)方式、運(yùn)營(yíng)模式、監(jiān)管機(jī)制等在內(nèi)的一整套成體系的技術(shù)成果。完成綜合信息服務(wù)平臺(tái)搭建,實(shí)現(xiàn)海關(guān)、鐵路、內(nèi)陸港、綜合保稅區(qū)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交換與共享,多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平和整體效率顯著提升。
創(chuàng)新應(yīng)用智慧交通科技,建交通運(yùn)輸一體化智慧管控平臺(tái)
記者梳理發(fā)現(xiàn),在已經(jīng)公布的首批13家交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)方案的建設(shè)要點(diǎn)中,"智慧交通"成為關(guān)鍵詞之一。浙江方案中提出"智慧高速公路",山東方案中提出"智慧港口",湖北方案中提出"智慧港口"、"智慧公交"、"智慧機(jī)場(chǎng)"等,雄安新區(qū)方案提出"智能出行",深圳方案中則提出"智慧交通科技創(chuàng)新應(yīng)用"。
基于5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深圳,將推進(jìn)智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施示范建設(shè)。交通運(yùn)輸部希望通過(guò)3-5年時(shí)間,建成深圳城市交通大數(shù)據(jù)中心,完成交通運(yùn)輸一體化智慧管控平臺(tái)建設(shè)、信號(hào)燈"一張網(wǎng)"調(diào)控等項(xiàng)目,精準(zhǔn)管控和精細(xì)服務(wù)能力大力提升。出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試及應(yīng)用試點(diǎn)相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn),建成深圳智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試示范區(qū),打造1-2條智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用試點(diǎn)線路。基本構(gòu)建覆蓋全深圳的北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)北斗高精度定位技術(shù)在交通行業(yè)的深度應(yīng)用。出臺(tái)通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)城市核心區(qū)小汽車(chē)使用相關(guān)政策,構(gòu)建交通需求調(diào)控與綠色出行改善的良性互饋機(jī)制,力爭(zhēng)試點(diǎn)片區(qū)高峰期公交機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率不低于80%。
附:34家交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位
1、2019年10月25日,第一批交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)13家試點(diǎn)單位:河北雄安新區(qū)、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)、深圳市。
2、2019年12月27日,第二批交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)21家試點(diǎn)單位:天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、安徽、福建、江西、廣東、四川、云南、陜西、寧波、廈門(mén)、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)公司和大連海事大學(xué)。