連月來(lái)，國(guó)家部委發(fā)布數(shù)份文件，面向粵港澳大灣區(qū)城市群送出交通“大禮包”。“軌道上的大灣區(qū)”浮出水面，佛山經(jīng)廣州至東莞城際規(guī)劃線獲批、深圳地鐵將延伸至東莞四鎮(zhèn)、澳珠極點(diǎn)加速融入國(guó)家鐵路網(wǎng)……城市組團(tuán)“強(qiáng)筋健骨”，珠江兩岸無(wú)縫互聯(lián)。

 

　　新一輪交通建設(shè)將構(gòu)筑大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的生活圈，對(duì)城市格局、區(qū)域價(jià)值的變化產(chǎn)生深刻影響。

 

 

 

 

　　近日，一份《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》，打開(kāi)了灣區(qū)建設(shè)的想象空間。批復(fù)強(qiáng)調(diào)，加大城際鐵路建設(shè)力度，做好與大灣區(qū)內(nèi)高鐵、普速鐵路、市域（郊）鐵路等軌道網(wǎng)絡(luò)的融合銜接，形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)。

 

　　對(duì)于建設(shè)目標(biāo)，批復(fù)有兩點(diǎn)闡釋?zhuān)旱?025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈；到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到5700公里，覆蓋100%縣級(jí)以上城市。

 

　　核心樞紐建設(shè)是大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)中的重要布局，一批節(jié)點(diǎn)城市再次走到聚光燈下。

 

　　大灣區(qū)將建13個(gè)城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項(xiàng)目，總里程約775公里。定位為大灣區(qū)三大極點(diǎn)之一的珠海—澳門(mén)，將在珠海站、橫琴站實(shí)現(xiàn)高鐵、城際鐵路與澳門(mén)輕軌銜接，粵澳新通道（青茂口岸）連接通道與廣珠城際鐵路在珠海站內(nèi)連接，促進(jìn)澳門(mén)融入國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò)，打通珠澳向東、西、北三個(gè)方向的大通道，釋放極點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)。

 

　　深圳的輻射力也進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)批復(fù)，深圳樞紐布局以深圳北、西麗、深圳站為主，深圳東、福田、深圳機(jī)場(chǎng)、深圳坪山站為輔的“三主四輔”樞紐。不僅如此，根據(jù)9月2日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于深圳市開(kāi)展高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐建設(shè)等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，深圳地鐵將延伸至東莞四鎮(zhèn)。深莞惠交通一體化提速，“融城”生活圈骨肉漸豐。

 

　　聚焦全國(guó)唯一“雙萬(wàn)億”同城化組團(tuán)——廣州、佛山，廣州樞紐“五主三輔”，正包括廣州、廣州東、廣州南、佛山西、廣州白云（棠溪）站五大主力軍。在此基礎(chǔ)上，8月，兩市攜手編制《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，共建廣州28號(hào)線、佛山4號(hào)線等14條跨市軌道，打通都市圈內(nèi)循環(huán)。

 

　　縱橫交織的灣區(qū)軌道“施工圖”已鋪開(kāi)，城市紛紛邁入提質(zhì)升級(jí)“快車(chē)道”。

 

 

 

　　快速安檢進(jìn)站、車(chē)站間距較小、班次較密、不需長(zhǎng)時(shí)間候車(chē)，這些都是城際軌道交通的優(yōu)勢(shì)。廣佛的交通同城化，對(duì)大灣區(qū)乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)范例。

 

　　11年前，新組建的佛山市鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司掛牌成立，定位是主導(dǎo)境內(nèi)軌道交通建設(shè)。一年后，以“國(guó)內(nèi)首條城際地下軌道交通線路”聞名的廣佛地鐵首段開(kāi)通試運(yùn)行，佛山進(jìn)入地鐵時(shí)代。

 

　　至今，廣佛兩市建成國(guó)鐵、城際、城市軌道5條。以廣佛地鐵為代表，現(xiàn)在發(fā)車(chē)間隔從開(kāi)通之初的8分30秒縮短至現(xiàn)在高峰時(shí)段3分35秒，年底有望加開(kāi)新列車(chē)，屆時(shí)市民在乘車(chē)高峰期只需等待150秒。

 

　　地鐵一方面方便了“雙城生活”，也推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)交融，打通了兩市人流、物流、信息資源、硬件及軟服務(wù)的連通。

 

　　廣佛“候鳥(niǎo)”，是最早嘗到跨城軌道交通甜頭的群體。一條地鐵線路，使人們不需要再在工作和住宅間權(quán)衡利弊遠(yuǎn)近。廣州工作、住在佛山、沿著地鐵線上蓋購(gòu)物逛吃，成為一種新生活。

 

　　佛山市南海區(qū)千燈湖板塊就是地鐵的受益者。“坐地鐵到廣州可以控制在30分鐘內(nèi)。”在廣州沙園一家企業(yè)工作的張女士，四年前已在廣佛線崗地鐵出口附近購(gòu)房。

 

　　軌道通到哪里，人流和資本就到哪里。從商業(yè)角度看，地鐵線串起了佛山商業(yè)消費(fèi)版圖。佛山現(xiàn)有的千燈湖、祖廟、佛山新城、季華路四大商圈，廣佛線途經(jīng)其中3個(gè)。據(jù)戴德梁行統(tǒng)計(jì)，至2019年末，地鐵沿途3個(gè)商圈的體量，占佛山核心商業(yè)體量的75%。

 

　　祖廟的變化很有說(shuō)服力。圍繞地鐵祖廟站，綜合街區(qū)每年接待游客達(dá)180萬(wàn)人次。一個(gè)形象的比喻是，祖廟已成為“抽水機(jī)”——不是資源從佛山禪城抽走，而是把客源、財(cái)源從珠三角甚至更廣的地方“抽水進(jìn)來(lái)了”。

 

　　從服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)角度看，軌道交通配套將助力沿線產(chǎn)業(yè)集群壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和空間的組織效率提升。

 

 

 

　　以大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)城市的姿態(tài)，佛山如何搶抓軌道交通建設(shè)新機(jī)遇？

 

　　全市層面，佛山各部門(mén)紛紛行動(dòng)。如佛山市自然資源局著重在用地規(guī)劃中，對(duì)軌道交通建設(shè)進(jìn)行傾斜。年中，佛山市軌道交通局局長(zhǎng)梁柱華在專(zhuān)訪時(shí)透露了佛山發(fā)展計(jì)劃。

 

　　今年軌道交通109.8億元投資額不減。佛山將進(jìn)一步搶抓粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，爭(zhēng)取更有利于佛山未來(lái)發(fā)展的鐵路網(wǎng)絡(luò)和樞紐布局。

 

　　具體到各條線路，目前，佛山市正在建設(shè)的城市軌道交通項(xiàng)目為地鐵2號(hào)線一期、地鐵3號(hào)線及廣州市軌道交通7號(hào)線一期工程西延順德段，總里程約113.7公里。

 

　　將佛山置于灣區(qū)城市群，佛山將抓好“四張圖”。包括針對(duì)途經(jīng)佛山的國(guó)家鐵路項(xiàng)目積極謀劃打造相關(guān)樞紐站；結(jié)合珠三角城際及佛山需求，考慮城際軌道在佛山要設(shè)置哪些換乘點(diǎn)；城市軌道交通要與國(guó)家鐵路、城際鐵路項(xiàng)目結(jié)合；引導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展有軌電車(chē)建設(shè)，如南海新交通。

 

　　打響軌道大會(huì)戰(zhàn)，其時(shí)已至，其勢(shì)已成。在市級(jí)統(tǒng)籌下，佛山重點(diǎn)片區(qū)率先行動(dòng)起來(lái)。

 

　　“廣州南站—佛山三龍灣—廣州荔灣海龍”是《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》先導(dǎo)區(qū)。三龍灣是佛山投入最大的地方、規(guī)劃最密集的區(qū)域。

 

　　攤開(kāi)廣佛城市地圖，三龍灣南海片區(qū)位處廣州荔灣、番禺與佛山禪城、南海、順德多區(qū)交界處，是廣佛都市圈的幾何中心，且與廣州南站僅一橋之隔。今年，三龍灣南海片區(qū)加快推進(jìn)地鐵、新交通等軌道交通項(xiàng)目，總投資超300億元。

 

　　佛山三龍灣南海片區(qū)交通規(guī)劃建設(shè)新聞通氣會(huì)透露，片區(qū)有30個(gè)交通項(xiàng)目在建擬建，其中包括4條在建和近期啟動(dòng)的軌道交通直連廣州，加上佛山地鐵7號(hào)線、10號(hào)線以及廣佛江珠城際3條規(guī)劃中的軌道交通，南海片區(qū)將實(shí)現(xiàn)10分鐘對(duì)接廣州南站、20分鐘直達(dá)廣佛核心、60分鐘直達(dá)灣區(qū)城市的目標(biāo)。

 

　　新的樞紐空間加速成型。據(jù)測(cè)算，三龍灣南海片區(qū)軌道交通合計(jì)18個(gè)站點(diǎn)，密度可比肩國(guó)際大都市核心區(qū)。

 

　　沖鋒號(hào)角已吹響。為進(jìn)一步強(qiáng)化軌道開(kāi)發(fā)，9月10日，由佛山市鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司、佛山萬(wàn)科企業(yè)有限公司、南方+佛山頻道主辦的“2020軌道與城市TOD佛山論壇”舉辦，省內(nèi)外多位重磅嘉賓親臨佛山，圍繞“暢通內(nèi)循環(huán)建設(shè)新城市”主題展開(kāi)探討。

 

　　■觀察手記

 

 

 

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的一招“先手棋”。軌道交通建設(shè)熱潮也為城市發(fā)展帶來(lái)了新路徑。

 

　　佛山城市自身正經(jīng)歷從增長(zhǎng)到高質(zhì)量“成長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變，這座城市呼喚更有內(nèi)涵的提升模式。佛山的城市進(jìn)化，圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)三方面展開(kāi)，從空間格局轉(zhuǎn)變形態(tài)、對(duì)城市短板進(jìn)行提升，讓城市更宜居。

 

　　回顧上半年，佛山全市計(jì)劃開(kāi)工重大項(xiàng)目177項(xiàng)，總投資額1710億元，“TOD”是當(dāng)中名副其實(shí)的關(guān)鍵詞。

 

　　以公共交通樞紐為中心，對(duì)周邊界面進(jìn)行高密度、高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，這是TOD特定的發(fā)展模式。

 

　　TOD模式與佛山的城市更新需求相契合。該模式在公共交通樞紐周邊進(jìn)行混合功能及高密度開(kāi)發(fā)，以城市公共交通與土地協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城市形態(tài)與空間的形成。它對(duì)佛山的意義在于，高效利用資源、拓展城市骨架，締造“1+1＞2”增值效應(yīng)。

 

　　縱橫鋪開(kāi)的交通路網(wǎng)上，新的“城市會(huì)客廳”向上生長(zhǎng)。這些立足軌道節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目空間，拓展了交通骨架的增值效應(yīng)，營(yíng)造了展示城市形象的窗口。

 

　　早在8年前，佛山鐵投集團(tuán)就調(diào)研深圳地鐵6號(hào)線“地鐵+物業(yè)”開(kāi)發(fā)模式，謀劃未來(lái)。如今，深圳地鐵也正助力佛山TOD項(xiàng)目。新開(kāi)發(fā)模式造風(fēng)口，摸透地鐵與城市發(fā)展結(jié)合的脈搏，便能在軌道時(shí)代傲立潮頭。