成渝貴環(huán)形高鐵開通 泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)沖刺經(jīng)濟(jì)第四極
2020-04-10 來源:新京報(bào)網(wǎng)
本文摘要:4月10日起,成都、重慶和貴陽將開行始發(fā)站就是終點(diǎn)站的環(huán)形高鐵,環(huán)繞成渝高鐵、渝貴鐵路和成貴高鐵三條鐵路線運(yùn)行。8個(gè)小時(shí)走完川渝貴三省成為現(xiàn)實(shí),成渝貴環(huán)形圈正式形成。
4月10日起,成都、重慶和貴陽將開行始發(fā)站就是終點(diǎn)站的環(huán)形高鐵,環(huán)繞成渝高鐵、渝貴鐵路和成貴高鐵三條鐵路線運(yùn)行。8個(gè)小時(shí)走完川渝貴三省成為現(xiàn)實(shí),成渝貴環(huán)形圈正式形成。
成渝以及周邊省份的區(qū)域合作,也正在變得越來越密切,對周邊地區(qū)的帶動(dòng)力,越來越被寄予厚望。其中,西北地區(qū)的甘肅從省級層面支持隴南、天水兩市積極融入成渝。對此有媒體稱,“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念呼之欲出。
甘肅、貴州積極靠攏成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)
其實(shí)“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念很早就有了,以此為主題命名的民間峰會(huì),2019年就開到了第九屆。當(dāng)然,它包括的范圍更多是指四川、重慶兩地。
不過,近幾年來,隨著城市群戰(zhàn)略逐漸興起,成渝地區(qū)的區(qū)域合作明顯提速。
一方面,向來是競爭大于合作的四川和重慶,拋下成見,開啟了緊鑼密鼓的融合發(fā)展。比如去年開始正式設(shè)立季度聯(lián)席會(huì)議,前幾天成渝雙城還實(shí)現(xiàn)了公積金互認(rèn)互貸的突破。
另一方面,在兩地加速一體化的同時(shí),貴州和甘肅等周邊省份,同樣在積極向它們靠攏。
比如此次開行的環(huán)形高鐵,跨越三個(gè)省份,目前應(yīng)該算是全國首條。另外,四川、重慶和貴州地區(qū)的主官,近一兩年的互訪考察,互動(dòng)頻次前所未有。去年,甘肅更是直接發(fā)文,推動(dòng)隴南和天水融入到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。
貴州和甘肅的部分城市主動(dòng)融入,合力搭建“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的大平臺(tái),自然是因?yàn)槌捎宓貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力和帶動(dòng)能力在增強(qiáng)。
事實(shí)上,以發(fā)展水平而論,長三角、大灣區(qū)、京津冀之外,聚集了重慶和成都兩大國家中心城市的成渝地區(qū),本就是經(jīng)濟(jì)第四極的最有力競爭者。
今年1月,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的概念提出后,其發(fā)展離國家戰(zhàn)略已越來越近。隨著經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開啟,兩地之間的很多行政壁壘迎來突破,融合發(fā)展進(jìn)程突飛猛進(jìn)。加上國家戰(zhàn)略對應(yīng)的政策紅利,這些都顯著提升了成渝地區(qū)的發(fā)展能級,對周邊城市的吸引力自然會(huì)加強(qiáng)。
對貴州和甘肅的一些城市而言,所謂“大樹底下好乘涼”,在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,抱緊兩大國家中心城市的大腿,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工配套,也是提高發(fā)展上限的必然選擇。
“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念大于內(nèi)容
在西部地區(qū),之前就有“西三角”的說法,它是由重慶、成都和西安三大城市組成,三城正好都是國家中心城市,也是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)TOP3。
不過,西安和成渝地區(qū)畢竟還是有一定的距離,相對來說,貴陽以及甘肅的那些靠近四川的城市,在地理上與四川更接近,經(jīng)濟(jì)往來更密切,融合發(fā)展的屏障相對更小。
所以近些年來,成渝貴之間的“新西三角”概念更加流行。而貴陽、隴南、天水等川渝之外的城市融入,讓傳統(tǒng)的成渝城市群升級為“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”,發(fā)展空間不斷做大。
2018年,成渝城市群的常住人口9500萬,占全國的6.8%;地區(qū)生產(chǎn)總值5.7萬億元,占全國的6.4%。
加上貴州、甘肅的部分城市,綜合體量會(huì)進(jìn)一步提升。而擁有更廣闊的資源和腹地的成渝地區(qū),全國經(jīng)濟(jì)第四極的地位會(huì)更加穩(wěn)固。
當(dāng)然,和長三角、大灣區(qū)、京津冀三大城市群相比,哪怕將貴陽等城市加進(jìn)來,“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”與前者還是有一定的差距。
要知道,2018年長三角26城的GDP,高達(dá)17.9萬億元,粵港澳大灣區(qū)不含港澳的珠三角9市同樣高達(dá)12.9萬億元,是成渝城市群的兩倍多。體量最小的京津冀,也有8.4萬億元。
這種差距還不止體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量上,更體現(xiàn)在融合水平上。
以長三角為例,各城市自發(fā)組成的長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì),最早可以追溯到1997年。而去年隨著七個(gè)安徽城市的入局,它已經(jīng)覆蓋到了長三角三省一市的全部地區(qū)??绯堑罔F、乘車碼互認(rèn)等,都是一體化建設(shè)多年的成果。
相對來說,“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”還處在起步階段,融合發(fā)展的水平較低,目前更多是概念大于內(nèi)容,要突破的壁壘依舊很多。
同時(shí),它們之間的距離也不算近。像甘肅的天水,還處在關(guān)中平原城市群的規(guī)劃范圍,和成渝地區(qū)的融合進(jìn)度多少會(huì)受到影響。
告別單打獨(dú)斗,抱團(tuán)式發(fā)展成趨勢
西部地區(qū)是全國發(fā)展的薄弱地帶,的確需要一個(gè)強(qiáng)有力的極點(diǎn)來帶動(dòng),形成火車頭。
所以,盡管“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”無法媲美泛長三角,但概念從無到有,城市群的影響力不斷擴(kuò)容外溢,本身就是巨大進(jìn)步。而抱團(tuán)式發(fā)展,可以提升各城市的發(fā)展上限。
尤其偏居內(nèi)陸的欠發(fā)達(dá)地區(qū),沒有海權(quán)的優(yōu)勢,要想取得發(fā)展,就只能和中心城市靠攏。像貴陽近幾年發(fā)展迅速,除了融入成渝地區(qū)外,另一個(gè)重要原因在于靠攏珠三角。尤其在貴廣高鐵開通之后,旅游客源源源不斷地涌入,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)效應(yīng)。
就在去年,西部陸海新通道戰(zhàn)略落地,三條南下的通路,將重慶、成都和貴陽、南寧、柳州等節(jié)點(diǎn)城市串聯(lián)起來。“一帶一路”、陸海新通道等國家戰(zhàn)略的加碼,給“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”提供了寶貴的一體化機(jī)遇,同樣提升了其想象空間。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)告別城市、地區(qū)的單打獨(dú)斗格局,這是必然規(guī)律。而且未來,西部地區(qū)圍繞成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的融合發(fā)展,還會(huì)不斷加強(qiáng),“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”還會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)容。
不過,“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”最終能融合發(fā)展到哪一步,還是取決于各省份之間,能不能消除隔閡,打通行政壁壘。像重慶和成都近一個(gè)月以來一體化突飛猛進(jìn),就是良好的開端。
當(dāng)然,鑒于成渝城市群的“中部塌陷”問題,“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展要想上一個(gè)臺(tái)階,作為中心城市的重慶和成都,在源源不斷地虹吸資源的同時(shí),也得積極反哺,為次級城市創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
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