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安徽省穩(wěn)投資 鐵路建設(shè)“加碼”

2020-05-18 來源:金臺資訊
本文摘要:鐵路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,也是“新基建”的重要領(lǐng)域,在經(jīng)濟社會發(fā)展中位置特殊重要。據(jù)統(tǒng)計,每投資1億元鐵路,可拉動2 6億元GDP,帶來8000個就業(yè)崗位,還可以推動高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  鐵路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,也是“新基建”的重要領(lǐng)域,在經(jīng)濟社會發(fā)展中位置特殊重要。據(jù)統(tǒng)計,每投資1億元鐵路,可拉動2.6億元GDP,帶來8000個就業(yè)崗位,還可以推動高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  “在當(dāng)前疫情形勢仍然復(fù)雜嚴峻,經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定因素增多的情況下,努力擴大鐵路投資規(guī)模,對落實中央‘六穩(wěn)’要求,有效發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,更具特殊重要意義。”日前,在全省鐵路發(fā)展工作會議上,省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示。今年安徽省將進一步加大鐵路建設(shè)投資規(guī)模。全年鐵路力爭完成投資400億元,開通運營高速鐵路255公里以上,開工建設(shè)新線760公里(其中高速鐵路719公里)。
 
  2019年安徽省鐵路發(fā)展取得重大進展,全年完成鐵路投資341.8億元,同比增長10%。商合杭高鐵合肥以北段、鄭阜高鐵開通運營,安徽省全域邁入高鐵時代,成為全國第二個“市市通高鐵”的省份,鐵路運營總里程達到4845公里,其中高速鐵路1910公里,縣域鐵路覆蓋率超過80%。全省已開通至4個直轄市、17個省會城市和50多個地級市的直達高鐵動車,安徽鐵路從過去的“斷頭末梢”,逐步發(fā)展成鐵路網(wǎng)樞紐。
 
  今年,鐵路建設(shè)將進一步“加碼”。省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,2020年將開通運營商合杭高鐵合肥以南段,力爭開通合安高鐵;加快安九、昌景黃、池黃、宣績高鐵,滁寧城際,馬鞍山、銅陵、池州、安慶港口鐵路專用線等項目建設(shè);全面開工合新高鐵和巢馬、淮宿蚌城際鐵路,力爭開工合肥—南京、合肥—武漢高鐵,寧蕪鐵路擴能,淮北—阜陽、六安—安慶鐵路和阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園、淮北坪山電廠、六安特鋼有限公司等5條鐵路專用線;積極推進合肥—新橋機場—六安、馬鞍山—句容(鎮(zhèn)江)城際鐵路等項目前期工作。
 
  鐵路網(wǎng)總規(guī)模偏小,一季度項目進度相對滯后——抓住建設(shè)機遇期,把耽誤的工期搶回來
 
  安徽省鐵路網(wǎng)水平雖然取得了長足進步,但未來鐵路網(wǎng)建設(shè)仍有很大空間。從覆蓋廣度看,安徽省鐵路網(wǎng)總規(guī)模偏小,全省還有12個縣不通鐵路,39個縣不通快速客運鐵路;合肥至山東半島、西北等方向的高鐵通道,高標(biāo)準沿江、沿淮高鐵通道尚未形成;城際鐵路發(fā)展相對不足。隨著國家“十四五”和中長期鐵路網(wǎng)、長三角交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展、長三角多層次軌道交通等戰(zhàn)略規(guī)劃陸續(xù)出臺,為安徽省擴大鐵路建設(shè)帶來重要機遇。
 
  “受疫情影響,今年一季度項目進度相對滯后,未來要加快項目進度,把耽誤的時間搶回來,以投資穩(wěn)促進增長穩(wěn)。”省發(fā)改委鐵建辦負責(zé)人表示,目前,全省鐵路專業(yè)施工隊伍陸續(xù)返崗,在建鐵路項目返崗率達到95%以上,2萬余人奮戰(zhàn)在鐵路建設(shè)施工一線。力爭全年鐵路投資超過全省固定資產(chǎn)投資增幅水平。
 
  在建項目方面,重中之重是全面貫通商合杭高鐵,目前,商合杭高鐵合湖段已經(jīng)進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段,6月底具備開通條件。同時加快推進擬建項目。今年,安徽省新開工項目數(shù)量較多,既有國家下達的合寧、合武、合新高鐵以及寧蕪鐵路擴能等項目,也有省政府工作報告確定的阜陽—淮北、六安—安慶城際,還有尚未全面開工的巢馬、淮宿蚌城際。
 
  隨著長三角交通一體化進程加快,安徽省將進一步加強與滬、蘇、浙溝通銜接,協(xié)同謀劃互聯(lián)互通軌道交通項目,共同建設(shè)軌道上的長三角。力爭南京—天長—淮安鐵路、馬鞍山—句容(鎮(zhèn)江)城際關(guān)鍵工程年內(nèi)開工建設(shè)。
 
  日前,合肥城市軌道交通三期規(guī)劃獲批,意味著合肥軌道交通網(wǎng)絡(luò)也將進一步擴容。根據(jù)規(guī)劃,第三期建設(shè)規(guī)劃包含2號線東延線、3號線南延線、4號線南延線、6號線一期、7號線一期、8號線一期工程共6個項目,全長約109.96公里,估算總投資798.08億元。
 
  “項目建成后,合肥將形成11條線路的軌道交通網(wǎng)絡(luò),總里程279.91公里,公共交通分擔(dān)率將大幅提升,居民出行更加便利快捷。”鐵四院安徽分院院長張麗璞介紹。今年合肥軌道交通4、5號線和蕪湖軌道交通1、2號線一期工程將加快建設(shè),力爭年底合肥市投運線路達到111公里。
 
  面臨資金瓶頸,用地保障壓力大——吸引社會資本參與,保障規(guī)劃項目落地
 
  當(dāng)前,加快鐵路建設(shè)步伐,還面臨一些瓶頸。比如資金籌措壓力大,社會資本參與度不高;項目推進受生態(tài)紅線、耕地占補平衡的剛性約束,用地保障壓力大;城際、市域(郊)、專用線建設(shè)運營全部由地方負責(zé),專業(yè)化的管理隊伍和技術(shù)力量嚴重短缺,制約安徽省鐵路可持續(xù)發(fā)展。為此安徽省將加大鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度,在資金、用地和項目審批等方面給予更多的政策支持,全力保障規(guī)劃項目落地。
 
  2019年,安徽省累計到位出資132.13億元,其中省本級67.64億元,市縣64.49億元,資金到位率在全國處于較好水平。隨著鐵路建設(shè)形勢發(fā)生重大變化,國鐵集團消化存量、控制增量,非國家干線鐵路投入減少,地方鐵路建設(shè)需求迫切,省方承擔(dān)的出資任務(wù)越來越重,資金籌措壓力較大。需要創(chuàng)新投融資方式,進一步拓展融資渠道。
 
  拓寬鐵路建設(shè)融資渠道,安徽省積極探索用好地方政府專項債券,支持鐵路重點項目建設(shè)。協(xié)調(diào)支持省農(nóng)行提供長期優(yōu)惠貸款用于鐵路項目征地拆遷,緩解省本級資金籌措壓力。支持配合各市做好地方政府專項債發(fā)行和中央預(yù)算內(nèi)資金申報工作,先后爭取兩批專項債97.35億元,國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展專項資金2.8億元。聯(lián)合沿線地方政府,積極探索鐵路沿線土地綜合開發(fā)籌資。
 
  “拓展鐵路建設(shè)融資渠道,還要吸引社會資本參與建設(shè)。”省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,以城際、市郊鐵路等地方鐵路為重點,根據(jù)不同項目功能定位和收益能力,研究制定切合實際的合作模式和配套政策,廣泛吸引國有施工企業(yè)、金融保險機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)民營資本等戰(zhàn)略投資者參與出資。

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安徽省穩(wěn)投資 鐵路建設(shè)“加碼”

金臺資訊

  鐵路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,也是“新基建”的重要領(lǐng)域,在經(jīng)濟社會發(fā)展中位置特殊重要。據(jù)統(tǒng)計,每投資1億元鐵路,可拉動2.6億元GDP,帶來8000個就業(yè)崗位,還可以推動高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 
  “在當(dāng)前疫情形勢仍然復(fù)雜嚴峻,經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定因素增多的情況下,努力擴大鐵路投資規(guī)模,對落實中央‘六穩(wěn)’要求,有效發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,更具特殊重要意義。”日前,在全省鐵路發(fā)展工作會議上,省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示。今年安徽省將進一步加大鐵路建設(shè)投資規(guī)模。全年鐵路力爭完成投資400億元,開通運營高速鐵路255公里以上,開工建設(shè)新線760公里(其中高速鐵路719公里)。
 
  2019年安徽省鐵路發(fā)展取得重大進展,全年完成鐵路投資341.8億元,同比增長10%。商合杭高鐵合肥以北段、鄭阜高鐵開通運營,安徽省全域邁入高鐵時代,成為全國第二個“市市通高鐵”的省份,鐵路運營總里程達到4845公里,其中高速鐵路1910公里,縣域鐵路覆蓋率超過80%。全省已開通至4個直轄市、17個省會城市和50多個地級市的直達高鐵動車,安徽鐵路從過去的“斷頭末梢”,逐步發(fā)展成鐵路網(wǎng)樞紐。
 
  今年,鐵路建設(shè)將進一步“加碼”。省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,2020年將開通運營商合杭高鐵合肥以南段,力爭開通合安高鐵;加快安九、昌景黃、池黃、宣績高鐵,滁寧城際,馬鞍山、銅陵、池州、安慶港口鐵路專用線等項目建設(shè);全面開工合新高鐵和巢馬、淮宿蚌城際鐵路,力爭開工合肥—南京、合肥—武漢高鐵,寧蕪鐵路擴能,淮北—阜陽、六安—安慶鐵路和阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園、淮北坪山電廠、六安特鋼有限公司等5條鐵路專用線;積極推進合肥—新橋機場—六安、馬鞍山—句容(鎮(zhèn)江)城際鐵路等項目前期工作。
 
  鐵路網(wǎng)總規(guī)模偏小,一季度項目進度相對滯后——抓住建設(shè)機遇期,把耽誤的工期搶回來
 
  安徽省鐵路網(wǎng)水平雖然取得了長足進步,但未來鐵路網(wǎng)建設(shè)仍有很大空間。從覆蓋廣度看,安徽省鐵路網(wǎng)總規(guī)模偏小,全省還有12個縣不通鐵路,39個縣不通快速客運鐵路;合肥至山東半島、西北等方向的高鐵通道,高標(biāo)準沿江、沿淮高鐵通道尚未形成;城際鐵路發(fā)展相對不足。隨著國家“十四五”和中長期鐵路網(wǎng)、長三角交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展、長三角多層次軌道交通等戰(zhàn)略規(guī)劃陸續(xù)出臺,為安徽省擴大鐵路建設(shè)帶來重要機遇。
 
  “受疫情影響,今年一季度項目進度相對滯后,未來要加快項目進度,把耽誤的時間搶回來,以投資穩(wěn)促進增長穩(wěn)。”省發(fā)改委鐵建辦負責(zé)人表示,目前,全省鐵路專業(yè)施工隊伍陸續(xù)返崗,在建鐵路項目返崗率達到95%以上,2萬余人奮戰(zhàn)在鐵路建設(shè)施工一線。力爭全年鐵路投資超過全省固定資產(chǎn)投資增幅水平。
 
  在建項目方面,重中之重是全面貫通商合杭高鐵,目前,商合杭高鐵合湖段已經(jīng)進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段,6月底具備開通條件。同時加快推進擬建項目。今年,安徽省新開工項目數(shù)量較多,既有國家下達的合寧、合武、合新高鐵以及寧蕪鐵路擴能等項目,也有省政府工作報告確定的阜陽—淮北、六安—安慶城際,還有尚未全面開工的巢馬、淮宿蚌城際。
 
  隨著長三角交通一體化進程加快,安徽省將進一步加強與滬、蘇、浙溝通銜接,協(xié)同謀劃互聯(lián)互通軌道交通項目,共同建設(shè)軌道上的長三角。力爭南京—天長—淮安鐵路、馬鞍山—句容(鎮(zhèn)江)城際關(guān)鍵工程年內(nèi)開工建設(shè)。
 
  日前,合肥城市軌道交通三期規(guī)劃獲批,意味著合肥軌道交通網(wǎng)絡(luò)也將進一步擴容。根據(jù)規(guī)劃,第三期建設(shè)規(guī)劃包含2號線東延線、3號線南延線、4號線南延線、6號線一期、7號線一期、8號線一期工程共6個項目,全長約109.96公里,估算總投資798.08億元。
 
  “項目建成后,合肥將形成11條線路的軌道交通網(wǎng)絡(luò),總里程279.91公里,公共交通分擔(dān)率將大幅提升,居民出行更加便利快捷。”鐵四院安徽分院院長張麗璞介紹。今年合肥軌道交通4、5號線和蕪湖軌道交通1、2號線一期工程將加快建設(shè),力爭年底合肥市投運線路達到111公里。
 
  面臨資金瓶頸,用地保障壓力大——吸引社會資本參與,保障規(guī)劃項目落地
 
  當(dāng)前,加快鐵路建設(shè)步伐,還面臨一些瓶頸。比如資金籌措壓力大,社會資本參與度不高;項目推進受生態(tài)紅線、耕地占補平衡的剛性約束,用地保障壓力大;城際、市域(郊)、專用線建設(shè)運營全部由地方負責(zé),專業(yè)化的管理隊伍和技術(shù)力量嚴重短缺,制約安徽省鐵路可持續(xù)發(fā)展。為此安徽省將加大鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度,在資金、用地和項目審批等方面給予更多的政策支持,全力保障規(guī)劃項目落地。
 
  2019年,安徽省累計到位出資132.13億元,其中省本級67.64億元,市縣64.49億元,資金到位率在全國處于較好水平。隨著鐵路建設(shè)形勢發(fā)生重大變化,國鐵集團消化存量、控制增量,非國家干線鐵路投入減少,地方鐵路建設(shè)需求迫切,省方承擔(dān)的出資任務(wù)越來越重,資金籌措壓力較大。需要創(chuàng)新投融資方式,進一步拓展融資渠道。
 
  拓寬鐵路建設(shè)融資渠道,安徽省積極探索用好地方政府專項債券,支持鐵路重點項目建設(shè)。協(xié)調(diào)支持省農(nóng)行提供長期優(yōu)惠貸款用于鐵路項目征地拆遷,緩解省本級資金籌措壓力。支持配合各市做好地方政府專項債發(fā)行和中央預(yù)算內(nèi)資金申報工作,先后爭取兩批專項債97.35億元,國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展專項資金2.8億元。聯(lián)合沿線地方政府,積極探索鐵路沿線土地綜合開發(fā)籌資。
 
  “拓展鐵路建設(shè)融資渠道,還要吸引社會資本參與建設(shè)。”省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,以城際、市郊鐵路等地方鐵路為重點,根據(jù)不同項目功能定位和收益能力,研究制定切合實際的合作模式和配套政策,廣泛吸引國有施工企業(yè)、金融保險機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)民營資本等戰(zhàn)略投資者參與出資。