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發(fā)展委批復佛山城市軌道交通二期建設規(guī)劃

2021-01-26 來源：中國城市軌道交通協(xié)會
本文摘要：　　國家發(fā)展改革委關于廣東省佛山市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃（2021-2026年）的批復　　廣東省發(fā)展改革委：　　你委《關于上報佛山市城...
　　國家發(fā)展改革委關于廣東省佛山市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃（2021-2026年）的批復
 
 
　　廣東省發(fā)展改革委：
 
　　你委《關于上報佛山市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃（2020-2025）的請示》（粵發(fā)改基礎發(fā)〔2020〕173號）收悉。經研究并商住房城鄉(xiāng)建設部，現(xiàn)批復如下：
 
　　一、為服務粵港澳大灣區(qū)建設，完善城市交通網絡，提升公共交通供給質量，促進廣佛同城化發(fā)展，原則同意佛山市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃，建設4號線一期、11號線、2號線二期等3個項目，規(guī)劃期為2021-2026年。
 
　　二、在規(guī)劃實施過程中，要按照安全、便捷、高效、綠色、經濟的原則，統(tǒng)籌城市功能布局、城市開發(fā)進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。
 
　　三、深入做好項目建設方案論證。優(yōu)化項目建設方案和建設時序，合理控制工程造價，提升運營管理能力和網絡服務水平，研究解決廣佛中心城區(qū)間、城市重要組團間的快速通達需求。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶建設的項目，應采取有效措施加強文物保護。按照有關要求做好傳統(tǒng)風貌建筑工作，避免產生安全影響，涉及地面新建設施及景觀改造的應與周邊城市景觀風貌相協(xié)調。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，盡可能減小對鐵路運輸?shù)挠绊憽?/div>
 
　　四、統(tǒng)籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規(guī)劃建設，加強城市軌道交通與佛山西站等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。深入研究站點樞紐綜合開發(fā)，做好與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學校等的銜接，科學合理布設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發(fā)效益。
 
　　五、嚴格按照批準的建設規(guī)劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質的第三方機構開展評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩(wěn)定風險防范工作。項目批復文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。
 
　　六、切實防范地方政府債務風險。嚴格按規(guī)劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
 
　　七、切實保障工程建設運營質量安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，加強項目建設全程管理和監(jiān)督，切實防范工程建設安全風險。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求。
 
　　八、軌道交通運營主體要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備；要進一步加強旅客服務和成本管理，做好債務風險管控，提高運營效率和服務水平，增強經營和營收能力，實現(xiàn)軌道交通運營可持續(xù)。
 
　　九、請你委會同有關部門加強建設過程中監(jiān)督檢查，并依據相關規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
 
　　國家發(fā)展改革委
 
　　2021年1月7日
 
 
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發(fā)展委批復佛山城市軌道交通二期建設規(guī)劃

中國城市軌道交通協(xié)會

　　國家發(fā)展改革委關于廣東省佛山市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃（2021-2026年）的批復
 
 
　　廣東省發(fā)展改革委：
 
　　你委《關于上報佛山市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃（2020-2025）的請示》（粵發(fā)改基礎發(fā)〔2020〕173號）收悉。經研究并商住房城鄉(xiāng)建設部，現(xiàn)批復如下：
 
　　一、為服務粵港澳大灣區(qū)建設，完善城市交通網絡，提升公共交通供給質量，促進廣佛同城化發(fā)展，原則同意佛山市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃，建設4號線一期、11號線、2號線二期等3個項目，規(guī)劃期為2021-2026年。
 
　　二、在規(guī)劃實施過程中，要按照安全、便捷、高效、綠色、經濟的原則，統(tǒng)籌城市功能布局、城市開發(fā)進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。
 
　　三、深入做好項目建設方案論證。優(yōu)化項目建設方案和建設時序，合理控制工程造價，提升運營管理能力和網絡服務水平，研究解決廣佛中心城區(qū)間、城市重要組團間的快速通達需求。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶建設的項目，應采取有效措施加強文物保護。按照有關要求做好傳統(tǒng)風貌建筑工作，避免產生安全影響，涉及地面新建設施及景觀改造的應與周邊城市景觀風貌相協(xié)調。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，盡可能減小對鐵路運輸?shù)挠绊憽?/div>
 
　　四、統(tǒng)籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規(guī)劃建設，加強城市軌道交通與佛山西站等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。深入研究站點樞紐綜合開發(fā)，做好與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學校等的銜接，科學合理布設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發(fā)效益。
 
　　五、嚴格按照批準的建設規(guī)劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質的第三方機構開展評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩(wěn)定風險防范工作。項目批復文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。
 
　　六、切實防范地方政府債務風險。嚴格按規(guī)劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
 
　　七、切實保障工程建設運營質量安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，加強項目建設全程管理和監(jiān)督，切實防范工程建設安全風險。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求。
 
　　八、軌道交通運營主體要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備；要進一步加強旅客服務和成本管理，做好債務風險管控，提高運營效率和服務水平，增強經營和營收能力，實現(xiàn)軌道交通運營可持續(xù)。
 
　　九、請你委會同有關部門加強建設過程中監(jiān)督檢查，并依據相關規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
 
　　國家發(fā)展改革委
 
　　2021年1月7日
 
 

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