內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 完善 “四橫十二縱”綜合運(yùn)輸通道
2021-10-20 來源:鐵路建設(shè)規(guī)劃
本文摘要: 10月19日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)十四五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的通知》正式發(fā)布。 《規(guī)劃》關(guān)于綜合運(yùn)輸通道以...
10月19日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的通知》正式發(fā)布。
《規(guī)劃》關(guān)于綜合運(yùn)輸通道以及鐵路、公路、民航及綜合交通樞紐方面的主要內(nèi)容摘錄如下:
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是重要的服務(wù)性行業(yè)。為推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”,根據(jù)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《國家“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹<交通強(qiáng)國建設(shè)綱要>實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期,自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展取得了顯著成就,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資約4485億元,人民獲得感和滿意度明顯提升,有力支撐了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì),新冠肺炎疫情期間有力保障了重點(diǎn)人員及應(yīng)急物資運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn),圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。
綜合交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)22.5萬公里,較“十二五”末增長19.4%。鐵路網(wǎng)不斷完善。張呼高鐵全線及赤峰、通遼至京沈連接線建成通車,集大高鐵開工建設(shè),包銀高鐵有序推進(jìn),高鐵運(yùn)營里程達(dá)到404公里。普速鐵路網(wǎng)質(zhì)量逐步提高,鐵路電氣化率和復(fù)線率分別提高至45%和40%。
公路提質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。建成通車世界最長沙漠高速公路京新高速,通滿洲里口岸高速公路即將建成,高速公路通車總里程達(dá)到6985公里,高速公路出區(qū)通道達(dá)到21條。普通國省干線公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,國道二級(jí)及以上公路比重提高至70.5%,省道三級(jí)及以上公路比重提高至81.2%。實(shí)現(xiàn)旗縣通一級(jí)及以上公路,所有口岸通二級(jí)及以上公路,重要口岸通一級(jí)公路。
民航擴(kuò)能邁上新臺(tái)階。民用機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到40個(gè)(其中運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)20個(gè)),較“十二五”末增加15個(gè),實(shí)現(xiàn)12個(gè)盟市全覆蓋。
二、存在問題
“十三五”以來,自治區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)取得了可喜的成績,總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,但與高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)—展3格—局的要求相比,仍存在一些突出問題。
綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度、深度有待提升。東中西部高速公路主通道尚未貫通,12個(gè)盟市中仍有6個(gè)盟市政府所在地與自治區(qū)首府未實(shí)現(xiàn)高速公路直連;至蘭州、銀川、西安、太原、鄭州、哈爾濱等周邊國家中心城市和省會(huì)城市的高鐵通道有待完善。普通國省干線中的二級(jí)以上公路占比低于全國平均水平7.5個(gè)百分點(diǎn)。既有鐵路復(fù)線率低于全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn),電氣化率低于全國平均水平27個(gè)百分點(diǎn)。綜合交通通達(dá)深度不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通三級(jí)及以上公路,部分旗縣及部分口岸仍未有鐵路通達(dá),通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)還不充分,通航運(yùn)營距全域化、體系化還有差距。
城市群地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)效能有待提升。呼包鄂烏城市群城際鐵路尚未形成網(wǎng)絡(luò),與呼包鄂城市群1小時(shí)通勤圈建設(shè)要求不適應(yīng)。呼包鄂運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)國際航線較少,國際運(yùn)輸發(fā)展滯后,國際客運(yùn)嚴(yán)重依賴京津冀,急需打造大型區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。赤峰、通遼區(qū)域中心城市與呼包鄂烏核心城市群之間快速聯(lián)系通道尚未形成。
綜合交通樞紐體系尚不健全。綜合性樞紐場(chǎng)站建設(shè)滯后,全區(qū)還沒有建成集公路、鐵路、航空一體的綜合交通樞紐,各運(yùn)輸方式銜接不暢,離實(shí)現(xiàn)“零距離換乘、無縫化銜接”仍存在較大差距。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施供給全面提升、綜合運(yùn)輸服務(wù)水平全面提升、智慧綠色平安交通發(fā)展水平全面提升、行業(yè)治理體系和治理能力全面提升,安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系邁上新臺(tái)階,高質(zhì)量完成自治區(qū)交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù),交通運(yùn)輸在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加突出。
1、基礎(chǔ)設(shè)施供給全面提升
綜合運(yùn)輸通道內(nèi)暢外聯(lián)。“四橫十二縱”綜合運(yùn)輸大通道基本完善,銜接主要城市群節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)口岸的核心通道功能顯著增強(qiáng),同時(shí)具備高速公路和高速鐵路供給的通道數(shù)達(dá)到5個(gè)(新增2個(gè))。
公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。高速公路總里程達(dá)到8500公里,新增約1500公里,國家高速公路網(wǎng)主線內(nèi)蒙古境內(nèi)全面建成,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)首府至盟市、相鄰盟市之間高速公路連通,重點(diǎn)口岸高速公路連通。普通國省干線公路互聯(lián)互通水平顯著提高,普通國道“斷頭路”全部消除;普通國道二級(jí)及以上公路比重達(dá)到80%;普通省道三級(jí)及以上公路比重達(dá)到85%。較大人口自然村(20戶以上)通硬化路率達(dá)85%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)到94%。
鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。鐵路營業(yè)里程達(dá)到約1.6萬公里,對(duì)20萬城區(qū)人口以上城市的覆蓋率達(dá)到93%,對(duì)區(qū)內(nèi)旗縣的覆蓋率為93%,高速鐵路對(duì)50萬以上城區(qū)人口城市的覆蓋率達(dá)到75%,基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)量150萬噸以上企業(yè)專用線接入比例及覆蓋率達(dá)到85%。
機(jī)場(chǎng)布局和功能逐步完善。以呼和浩特新機(jī)場(chǎng)為區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng),通遼、鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)為輔助性樞紐的“一主兩輔”機(jī)場(chǎng)格局初步形成,民用機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到70個(gè)以上,其中運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)20個(gè),通用機(jī)場(chǎng)50個(gè)(新增30個(gè)),全區(qū)機(jī)場(chǎng)客運(yùn)保障能力達(dá)到5000萬人次。
郵政業(yè)保持快速發(fā)展。郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,盟市快遞物流園區(qū)、旗縣公共配送中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。建成普惠均等、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色安全、暢通國際的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
綜合運(yùn)輸樞紐轉(zhuǎn)換高效。建成綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目3個(gè),綜合貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目11個(gè),綜合貨運(yùn)樞紐覆蓋所有國家物流樞紐布局承載城市。呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼區(qū)域中心城市綜合客貨運(yùn)樞紐布局逐步完善,有效改善各種運(yùn)輸方式的順暢銜接。
展望2035年,自治區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成,發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)基本建成,綜合交通網(wǎng)絡(luò)總規(guī)模達(dá)到30萬公里。旅客出行更加安全便捷,高效的快貨物流圈基本形成,物流成本降至合理水平,基本建成高質(zhì)量的交通強(qiáng)區(qū)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)
1、完善“四橫十二縱”綜合運(yùn)輸通道
落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹<交通強(qiáng)國建設(shè)綱要>實(shí)施方案》,完善自治區(qū)“四橫十二縱”綜合運(yùn)輸通道,加快提升通道內(nèi)公路、鐵路技術(shù)等級(jí),推動(dòng)通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式資源優(yōu)化配置和有機(jī)銜接,暢通通道瓶頸,提升通道能力,逐步形成內(nèi)暢外聯(lián)、高效可靠的綜合運(yùn)輸通道。
蒙西通道(橫一)。加快建成包頭-銀川高速鐵路、G1817烏海-巴彥浩特高速公路、積極推進(jìn)呼和浩特-包頭高速鐵路建設(shè),貫通西部地區(qū)進(jìn)京快速通道,支撐呼包鄂烏城市群及西部盟市與京津冀融合協(xié)同發(fā)展。
蒙東通道(橫二)。加快建設(shè)G1611克什克騰-承德高速公路,推進(jìn)集寧-赤峰-通遼-長春高速鐵路規(guī)劃研究,加強(qiáng)赤峰、通遼區(qū)域中心城市與京津冀和東北地區(qū)的便捷聯(lián)系,深入推進(jìn)東部地區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展,支撐新一輪東北振興戰(zhàn)略。
東西通道(橫三)。加快建設(shè)G5511白音查干-烏蘭浩特高速公路,加快集通鐵路電氣化擴(kuò)能改造,推進(jìn)集寧-赤峰-通遼-長春高速鐵路規(guī)劃研究,暢通橫貫自治區(qū)十二盟市戰(zhàn)略性通道,強(qiáng)化東、中、西部各盟市之間快速聯(lián)通。
沿邊通道(橫四)。加快G331沿邊國道建設(shè),實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路貫通,改善邊境地區(qū)通行條件,保障沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全需求。
滿洲里至哈爾濱通道(縱一)。加快建成G10海拉爾-滿洲里高速公路,推進(jìn)齊齊哈爾-海拉爾-滿洲里高速鐵路建設(shè),強(qiáng)化滿洲里口岸與東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)腹地和俄羅斯的高效互聯(lián)互通,支撐“一帶一路”建設(shè)和新一輪東北振興戰(zhàn)略。
阿爾山至長春通道(縱二)。加快建設(shè)G1015新發(fā)(蒙吉界)-科右中旗高速公路,實(shí)施烏蘭浩特-阿爾山鐵路擴(kuò)能改造,提高蒙東地區(qū)與蒙古國和東北經(jīng)濟(jì)腹地銜接水平,將中蒙合作范圍延伸至整個(gè)東北地區(qū),保障對(duì)外物資及旅游業(yè)運(yùn)輸需求。
霍林郭勒至沈陽通道(縱三)。推進(jìn)G2515魯北-霍林河高速公路前期研究,逐步強(qiáng)化霍林郭勒與東北地區(qū)聯(lián)系,保障區(qū)域資源外運(yùn)及旅游發(fā)展需求。
珠恩嘎達(dá)布其至錦州通道(縱四)。加快G4515赤峰-凌源高速公路、G306巴拉嘎爾高勒-烏里雅斯太公路建設(shè),推進(jìn)巴珠鐵路至珠恩嘎達(dá)布其口岸鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加強(qiáng)口岸與錦州港對(duì)接,構(gòu)建錫赤朝錦陸海通道,促進(jìn)自治區(qū)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。
二連浩特至秦皇島通道(縱五)。加快建設(shè)G508小城子-平泉(蒙冀界)一級(jí)公路,強(qiáng)化二連浩特口岸與秦皇島港口之間快速連通,構(gòu)建出海通道。
錫林浩特至北京通道(縱六)。加快太子城-錫林浩特鐵路建設(shè),支撐錫林郭勒盟融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
二連浩特至太原通道(縱七)。加快G55二連浩特-賽漢塔拉高速公路建設(shè),集寧-大同-原平高速鐵路建設(shè),推進(jìn)集寧-二連浩特鐵路擴(kuò)能改造,支撐中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),強(qiáng)化蒙古國經(jīng)自治區(qū)至華北、華中的大容量高效率運(yùn)輸保障。
蘇尼特右旗至朔州通道(縱八)。推進(jìn)呼和浩特-清水河高速公路、呼和浩特-朔州-太原高速鐵路前期研究,逐步提升呼和浩特通往中原城市群的通道能力。
滿都拉至西安通道(縱九)。加快建成G65包頭-東勝改擴(kuò)建工程,建設(shè)G210白云鄂博-固陽-東河一級(jí)公路,積極融入新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,加強(qiáng)滿都拉口岸與腹地城市便捷聯(lián)通,構(gòu)建蒙古國至內(nèi)陸大容量貨運(yùn)通道。
甘其毛都至鹽池通道(縱十)。加快建設(shè)S39甘其毛都-海流圖-烏拉山高速公路,加強(qiáng)甘其毛都口岸與腹地城市便捷聯(lián)通,構(gòu)建蒙古國至西北內(nèi)陸大容量貨運(yùn)通道。
烏力吉至重慶通道(縱十一)。加快建設(shè)蘇宏圖-烏力吉口岸鐵路,推進(jìn)S218巴彥諾日公-蘇宏圖-烏力吉公路升級(jí)改造,完善口岸運(yùn)輸條件,加強(qiáng)烏力吉口岸與“西部陸海新通道”的銜接。
策克至酒泉通道(縱十二)。加快G213達(dá)來呼布-東方航天城-十四號(hào)基地一級(jí)公路建設(shè),強(qiáng)化口岸與西北地區(qū)銜接,提高貨運(yùn)保障性。
2、優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)
?。?)構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)
加快高鐵連接成網(wǎng)。以完善國家中長期鐵路網(wǎng)“八縱八橫”的高速鐵路主通道為重點(diǎn),形成高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。重點(diǎn)提高呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼區(qū)域中心城市組團(tuán)聯(lián)系強(qiáng)度,接入寧夏沿黃城市群、太原城市群、京津冀城市群,全面推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。
提升干線鐵路網(wǎng)質(zhì)量。以優(yōu)化自治區(qū)主要干線鐵路結(jié)構(gòu)層次建設(shè)為目的,進(jìn)一步完善全區(qū)鐵路網(wǎng)骨架,在既有和在建鐵路通道基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建設(shè)太子城至錫林浩特鐵路、銀川至巴彥浩特鐵路等干線鐵路,結(jié)合鐵路加快內(nèi)電轉(zhuǎn)換要求,實(shí)施部分電氣化改造,結(jié)合自治區(qū)合理增量需求,根據(jù)運(yùn)輸能力適應(yīng)情況,實(shí)施部分鐵路復(fù)線改造。
加快口岸鐵路建設(shè)。根據(jù)國家和自治區(qū)對(duì)口岸發(fā)展定位,加快完善口岸鐵路互聯(lián)互通運(yùn)輸通道。重點(diǎn)建設(shè)蘇宏圖-烏力吉口岸鐵路、巴珠鐵路-珠恩嘎達(dá)布其口岸鐵路聯(lián)絡(luò)線、莫爾道嘎-室韋口岸鐵路。
?。?)完善多層級(jí)公路網(wǎng)
推動(dòng)高速公路完善成網(wǎng)。推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)主線內(nèi)蒙古境內(nèi)待貫通路段建設(shè),加快自治區(qū)東中西高速公路主通道建設(shè),加快滿洲里、二連浩特、甘其毛都重點(diǎn)口岸高速公路建設(shè),推進(jìn)省際出區(qū)高速公路建設(shè),加強(qiáng)呼包鄂烏城市群內(nèi)部高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步提升自治區(qū)高速公路網(wǎng)覆蓋廣度、通達(dá)深度。
推進(jìn)普通干線公路提級(jí)改造。加快貫通沿邊國道,推動(dòng)沿黃地區(qū)干線公路提等升級(jí),加快推進(jìn)旅游干線公路建設(shè),推進(jìn)國省干線城鎮(zhèn)過境段改造,實(shí)施干線公路路面改造工程,逐步打通國省干線“斷頭路”,加快提升干線路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村通硬化路和農(nóng)牧場(chǎng)通硬化路建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)通三級(jí)及以上公路建設(shè),實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公路提質(zhì)改造,加快農(nóng)村牧區(qū)旅游路、產(chǎn)業(yè)路、聯(lián)網(wǎng)路(含林區(qū)公路)建設(shè),推進(jìn)建制村通雙車道公路改造,加快實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公路生命安全防護(hù)工程和危橋改造,推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)公路網(wǎng)延伸聯(lián)通、提檔升級(jí),著力打造平安農(nóng)村牧區(qū)公路、美麗農(nóng)村牧區(qū)公路,助力自治區(qū)鄉(xiāng)村振興。
加強(qiáng)國防公路建設(shè)。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施貫徹國防要求,統(tǒng)籌推進(jìn)抵邊自然村、邊境哨所、邊防部隊(duì)駐地、大型訓(xùn)練基地和雷達(dá)站連接道路建設(shè),做好邊防公路養(yǎng)護(hù)管理,改善部隊(duì)進(jìn)出條件。
(3)建設(shè)廣覆蓋民航設(shè)施網(wǎng)
提升運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力。建成呼和浩特新機(jī)場(chǎng),新建東烏旗、林西縣、正藍(lán)旗3個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),有序推進(jìn)阿拉善左旗、額濟(jì)納旗、阿拉善右旗、包頭、海拉爾、烏蘭浩特、阿爾山、通遼、錫林浩特、二連浩特、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、扎蘭屯等15個(gè)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè),不斷完善運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局,進(jìn)一步提升機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行保障能力。
加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)先在偏遠(yuǎn)和地面交通不便的地區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。進(jìn)一步完善低空飛行服務(wù)保障體系,加快推進(jìn)飛行服務(wù)站等系統(tǒng)建設(shè)。
3、打造一體化綜合交通樞紐
面向國際打造“6+5”重要口岸交通樞紐,以滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克、珠恩嘎達(dá)布其、滿都拉口岸建設(shè)6個(gè)陸路口岸樞紐,以呼和浩特、包頭、海拉爾、鄂爾多斯、滿洲里打造5個(gè)國際航空口岸樞紐。面向國內(nèi)完善呼和浩特、包頭等全國性綜合交通樞紐。面向區(qū)域推動(dòng)建設(shè)通遼、赤峰、烏蘭察布等地區(qū)性綜合交通樞紐。強(qiáng)化鄂爾多斯國家物流樞紐布局承載城市建設(shè),錫林浩特、呼倫貝爾口岸型和空港型樞紐設(shè)施建設(shè)。逐步形成空間定位關(guān)系清晰、層次結(jié)構(gòu)合理的綜合交通樞紐城市體系。
?。?)強(qiáng)化交通運(yùn)輸對(duì)提升呼和浩特首府城市地位的服務(wù)保障
推進(jìn)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃布局調(diào)整完善工作。鐵路方面,積極爭取呼和浩特至包頭、呼和浩特至朔州至太原高鐵進(jìn)入國家鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃。公路方面,研究將呼和浩特至清水河、呼和浩特至武川至賽漢塔拉至滿都拉圖公路調(diào)整納入自治區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃。加快推進(jìn)呼和浩特與周邊地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通,強(qiáng)化樞紐城市地位。加快S29呼和浩特至涼城等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)S311武川至楊樹壩等國省干線升級(jí)改造,暢通首府與周邊城市的公路網(wǎng)絡(luò)瓶頸。加快呼和浩特新機(jī)場(chǎng)建設(shè),打造融入京津冀、輻射俄蒙、連接?xùn)|北西北的國家區(qū)域綜合交通樞紐,加快提升城市能級(jí),為充分發(fā)揮自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新、國際交往等首府功能提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。
?。?)服務(wù)通遼、赤峰區(qū)域中心城市建設(shè)
著力強(qiáng)化赤峰、通遼兩地互聯(lián)互通和區(qū)域交通樞紐建設(shè)。鐵路方面,重點(diǎn)加快集通鐵路擴(kuò)能改造,提升鐵路運(yùn)行速度,縮短通行時(shí)間。公路方面,加快推進(jìn)G5511二廣高速聯(lián)絡(luò)線大板至查白音他拉段建設(shè),加快形成赤峰—通遼—魯北—大板—赤峰高速公路環(huán),強(qiáng)化區(qū)域高效互聯(lián)互通。推進(jìn)集寧—赤峰—通遼—長春高速鐵路規(guī)劃研究,加快G5511二廣高速聯(lián)絡(luò)線白音查干至烏蘭浩特段建設(shè),貫通自治區(qū)東中西部快速通道,提升通遼、赤峰與呼包鄂烏城市群互聯(lián)互通水平。依托既有高鐵場(chǎng)站和空港,在赤峰打造公鐵空綜合客運(yùn)交通樞紐,無縫銜接城市交通,為區(qū)域提供快捷高效的出行服務(wù)。依托多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心等大型綜合物流園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)公鐵轉(zhuǎn)換設(shè)施配套,強(qiáng)化與大連港合作,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)便捷的海陸通道,在通遼打造公鐵海多式聯(lián)運(yùn)綜合貨運(yùn)樞紐。在自治區(qū)東部形成相互配合、互為補(bǔ)充的客貨運(yùn)輸樞紐城市組團(tuán)。
?。?)建設(shè)零距離換乘的綜合客運(yùn)樞紐體系
以呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼區(qū)域中心城市為主要節(jié)點(diǎn),逐步建設(shè)大型綜合客運(yùn)樞紐,同步配套建設(shè)公路客運(yùn)站、公交樞紐(首末)站、出租車候客區(qū)及社會(huì)車輛停車場(chǎng)等交通換乘設(shè)施。其中,呼包鄂烏以呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、各城市高鐵樞紐建設(shè)為依托,形成自治區(qū)核心城市群的綜合客運(yùn)樞紐體系。赤峰發(fā)揮人口和區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出商貿(mào)服務(wù)功能,依托既有高鐵樞紐和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),拓展客運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)功能,建設(shè)形成蒙東區(qū)域綜合客運(yùn)主樞紐。其他城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)中小型綜合客運(yùn)樞紐,為城市居民提供多選擇的出行方式。
(4)建設(shè)無縫化銜接的綜合貨運(yùn)樞紐體系
引導(dǎo)和推進(jìn)具有較強(qiáng)公共服務(wù)屬性和區(qū)域輻射能力的綜合貨運(yùn)樞紐發(fā)展,發(fā)揮大集疏、大中轉(zhuǎn)的功能與作用,總體構(gòu)建“樞紐+場(chǎng)站+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代智慧物流體系。推進(jìn)口岸物流發(fā)展,加快七蘇木中歐班列集結(jié)中心建設(shè),與二連浩特口岸一體化發(fā)展,建設(shè)烏蘭察布至二連浩特陸上邊境口岸型、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐。強(qiáng)化蒙東區(qū)域物流中心,在通遼建設(shè)陸海銜接的多式聯(lián)運(yùn)綜合貨運(yùn)樞紐。進(jìn)一步加快發(fā)展城鄉(xiāng)特色物流,優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。創(chuàng)新貨運(yùn)物流組織模式,支持多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸?shù)刃履J健?/div>
?。ǘ?qiáng)化交通運(yùn)輸對(duì)重大戰(zhàn)略的服務(wù)支撐
1、支撐“一帶一路”互聯(lián)互通
強(qiáng)化關(guān)鍵通道基礎(chǔ)設(shè)施供給。加快滿洲里至哈爾濱通道、二連浩特至秦皇島通道、二連浩特至太原通道等關(guān)鍵通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升“一帶一路”東北通道和華北通道服務(wù)能力。同時(shí),通過烏力吉至重慶通道,加強(qiáng)與西南地區(qū)“西部陸海新通道”主通道的銜接,完善珠恩嘎達(dá)布其口岸至錦州通道,強(qiáng)化與環(huán)渤海沿海港口聯(lián)系。為深度共建“一帶一路”,全面參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供有力保障。
強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)物流樞紐建設(shè)。以滿洲里、二連浩特口岸為中心構(gòu)建區(qū)域綜合型口岸物流服務(wù)體系,推進(jìn)口岸物流園區(qū)、中轉(zhuǎn)站、貨場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快口岸型物流樞紐建設(shè),加快與國家其他類型物流樞紐互聯(lián)互通,融入國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò),提升口岸輻射能力。加快建設(shè)烏蘭察布-二連浩特陸港口岸聯(lián)動(dòng)型國家物流樞紐,完善中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)功能,與通遼、赤峰等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相結(jié)合,打造多層次陸港型物流樞紐載體城市。
2、服務(wù)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略發(fā)展
?。?)服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展
推動(dòng)出區(qū)進(jìn)京通道建設(shè),加快完善蒙西通道(阿拉善-北京)、蒙東通道(通遼-北京),加快建成包頭—銀川、集寧—大同—原平高速鐵路,推進(jìn)呼和浩特至包頭高速鐵路建設(shè),貫通呼包鄂烏城市群及西部地區(qū)進(jìn)京快速通道。推進(jìn)鄂爾多斯至大同至雄安高鐵前期工作,積極爭取進(jìn)入國家鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃。建設(shè)克什克騰—承德高速公路,加強(qiáng)赤峰通遼區(qū)域中心城市與京津冀地區(qū)的便捷聯(lián)系,形成我區(qū)與京津冀地區(qū)一體化的交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)我區(qū)在能源保障、生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開放等方面深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。
?。?)服務(wù)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略
暢通東部盟市與東北地區(qū)的綜合運(yùn)輸通道,強(qiáng)化東部盟市與東北地區(qū)、環(huán)渤海港口的互聯(lián)互通,帶動(dòng)?xùn)|部盟市與東北地區(qū)全方位多領(lǐng)域合作,借力新一輪東北振興戰(zhàn)略實(shí)施,推動(dòng)?xùn)|部盟市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)齊齊哈爾-海拉爾-滿洲里高速鐵路建設(shè),實(shí)施烏蘭浩特-阿爾山鐵路擴(kuò)能改造,推進(jìn)巴珠鐵路至珠恩嘎達(dá)布其口岸鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。加快建成G10海拉爾-滿洲里高速公路,加快建設(shè)新發(fā)(蒙吉界)-科右中旗、赤峰-凌源高速公路,加強(qiáng)口岸與東北產(chǎn)業(yè)腹地聯(lián)系。
?。?)服務(wù)新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局
深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的實(shí)施意見》,加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè),推進(jìn)集寧-大同-原平高速客運(yùn)鐵路、包茂高速公路包頭至東勝改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。推進(jìn)呼和浩特區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè),支持有條件的旗縣建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。
?。?)支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展
依托黃河流域“幾字型”、“十字型”立體交通網(wǎng),加強(qiáng)與關(guān)中平原、寧夏沿黃、山西中部等周邊沿黃地區(qū)的通道建設(shè)。推動(dòng)貫通阿拉善至新疆、巴彥淖爾至寧夏、白云鄂博至榆林跨省通道建設(shè)。暢通甘其毛都口岸至浩勒?qǐng)?bào)吉煤運(yùn)通道、策克和烏力吉口岸至烏海運(yùn)輸通道。建立健全與周邊沿黃地區(qū)重大交通規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。在既有規(guī)劃的出區(qū)通道范圍內(nèi),加快推進(jìn)與寧夏銀川、山西太原聯(lián)系的高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目,以高鐵出區(qū)銜接為主導(dǎo),適當(dāng)加密和擴(kuò)能高速公路出區(qū)通道,初步構(gòu)建起以快速網(wǎng)為主的交通一體化發(fā)展格局,助力深化國內(nèi)區(qū)域合作。
3、推進(jìn)自治區(qū)東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展
?。?)著力推動(dòng)呼包鄂烏交通運(yùn)輸一體化發(fā)展
加快構(gòu)建區(qū)域快速鐵路網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)包頭至鄂爾多斯、呼和浩特至包頭高速鐵路,加快推進(jìn)呼鄂城際鐵路前期工作,力爭盡早開工建設(shè),打造呼包鄂烏城市群“1小時(shí)通勤圈”。完善區(qū)域公路網(wǎng),加快S29呼和浩特至涼城高速公路建設(shè),推動(dòng)S27呼和浩特至鄂爾多斯高速公路開工建設(shè),G110線包頭北繞城和畢克齊至協(xié)力氣段、S311線武川至楊樹壩段等國省干線升級(jí)改造項(xiàng)目,提升公路銜接水平和通行能力。加快呼和浩特新機(jī)場(chǎng)建設(shè),依托呼和浩特新機(jī)場(chǎng)建設(shè)大型綜合交通樞紐,實(shí)施包頭、鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。
?。?)推進(jìn)東部區(qū)域交通與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
提升呼包鄂烏城市群與通遼、赤峰區(qū)域中心城市的互聯(lián)互通水平,加快自治區(qū)東中西部主通道建設(shè)。建設(shè)赤峰、通遼區(qū)域中心城市與京津冀、東北地區(qū)交通一體化重點(diǎn)項(xiàng)目。通過交通一體化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)我區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北地區(qū)發(fā)展要素流動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。優(yōu)化大興安嶺綠色經(jīng)濟(jì)片區(qū)旅游交通供給。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域“三橫三縱”公路網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)齊齊哈爾-海拉爾-滿洲里高鐵,實(shí)施烏蘭浩特-阿爾山-海拉爾-滿洲里既有鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目,構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)、交旅融合、安全便捷的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施體系,有力支撐旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。?)引導(dǎo)西部盟市綠色交通發(fā)展
以綠色交通和特色交通為方向,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。依托阿拉善沙漠、賀蘭山、絲綢之路文化、烏海湖、東風(fēng)航天城等旅游資源,注重與周邊省份對(duì)外交通設(shè)施的對(duì)接,強(qiáng)化主要景區(qū)的路網(wǎng)銜接性,支撐以沙漠旅游、航天旅游、絲路文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過文化旅游交通體系的構(gòu)建,鞏固扶貧脫貧成果。
4、促進(jìn)林區(qū)特色綜合交通發(fā)展
加快構(gòu)建林區(qū)綜合交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域快速交通新突破。“十四五”期間,加快海拉爾、阿爾山、扎蘭屯和烏蘭浩特運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,新建扎蘭屯柴河、鄂倫春畢拉河、額爾古納室韋、紅花爾基、莫爾道嘎、牙克石鳳凰山、突泉縣、扎賚特旗等8個(gè)通用機(jī)場(chǎng);推進(jìn)建設(shè)齊齊哈爾-海拉爾-滿洲里高速鐵路;建成G10海拉爾-滿洲里高速公路,實(shí)現(xiàn)海拉爾、滿洲里、烏蘭浩特以及阿榮旗之間高速公路直達(dá);強(qiáng)化樞紐銜接,建成烏蘭浩特高鐵綜合客運(yùn)樞紐、滿洲里公路口岸國際物流貿(mào)易綜合體。
積極推進(jìn)旅游交通提檔,服務(wù)全域旅游和四季旅游。以“公路交通主導(dǎo)春夏游,軌道交通帶動(dòng)冰雪游、綜合交通貫通四季游”為旅游交通發(fā)展總體思路,構(gòu)建軌道交通為骨干、公路交通為主體、空中交通為補(bǔ)充、景區(qū)交通為延伸的多元化旅游出行系統(tǒng),構(gòu)成“交通引領(lǐng)旅游發(fā)展,交通圈激發(fā)旅游圈形成”的旅游交通出行模式。突出國有林區(qū)旅游資源集聚區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū),加快旅游公路建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)S204線嶺上通道建設(shè),支撐引領(lǐng)林區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游業(yè)快速發(fā)展。以運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)為載體,大力發(fā)展航空旅游,利用通用機(jī)場(chǎng)開展短途運(yùn)輸、空中觀光等特色航空旅游服務(wù)。利用白阿、伊阿、伊敏、濱洲鐵路,建設(shè)和改造景區(qū)連接線,優(yōu)化和推廣“森林小火車”旅游交通項(xiàng)目。
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