當(dāng)好中老鐵路建設(shè)的“糧草官”

 

　　準(zhǔn)備充足物資，有效保障現(xiàn)場需求。老中鐵路公司充分考慮現(xiàn)場需求和物資采購周期、生產(chǎn)周期、運(yùn)輸周期等，堅(jiān)持早謀劃、早備貨。2016年，在隧道工程招標(biāo)前，他們就先期完成了鋼材、防水板等物資的招標(biāo)采購，確保施工單位進(jìn)場即用。為確保“中老鐵路項(xiàng)目建設(shè)物資免繳進(jìn)口環(huán)節(jié)稅”的優(yōu)惠政策有效落地，他們提前半年申報(bào)免稅清單，實(shí)現(xiàn)物資快速通關(guān)。他們還在物資儲(chǔ)備基地、施工現(xiàn)場、供應(yīng)商實(shí)施安全儲(chǔ)備制度，實(shí)行全線供需信息共享，通過儲(chǔ)備調(diào)劑，及時(shí)處置局部、階段性物資短缺問題。

 

　　精準(zhǔn)施策，積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

 

　　面對老撾雨季經(jīng)常性的水害斷道、新冠肺炎疫情等突發(fā)情況，老中鐵路公司沉著應(yīng)對、集思廣益，不斷探索物資供應(yīng)新方法新路徑，保證了資源有效銜接。

 

　　2018年9月，老撾遭遇特大洪災(zāi)，13號公路瑯勃拉邦楠森河大橋損毀，南北交通大動(dòng)脈中斷。老中鐵路公司組織參建單位協(xié)同配合想辦法，陸續(xù)嘗試輪渡、繞行、短距離河運(yùn)倒運(yùn)、車輛“大倒小”分流等措施，保證了現(xiàn)場物資不斷供。

 

　　2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，中老泰三國加大了邊境口岸管控力度，車輛組織及通關(guān)難度陡增。老中鐵路公司緊急召開全線物資專題會(huì)議，部署應(yīng)急保供工作。中國鐵路國際有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴老撾，協(xié)調(diào)政府部門解決疫情突發(fā)情況下的物資保障問題。公司制定并落實(shí)應(yīng)對新冠肺炎疫情的保供措施，組織物資代理公司每天編制簡報(bào)，跟蹤供應(yīng)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運(yùn)輸及口岸通關(guān)情況，為全線物資工作提供信息支持。

 

　　2021年8月以來，老撾本土疫情再次嚴(yán)重，防控措施更加嚴(yán)格。工期不容耽擱！為協(xié)調(diào)磨憨—磨丁鐵路臨時(shí)口岸的開放和疫情防控下磨憨—磨丁公路口岸鐵路物資快速通關(guān)，推進(jìn)搗固穩(wěn)定車、動(dòng)態(tài)檢測車、動(dòng)車組等物資設(shè)備盡快進(jìn)場，按期開展線路動(dòng)態(tài)檢測，老中鐵路公司副總工程師兼物資設(shè)備部部長董天勝在老撾磨丁口岸連續(xù)蹲點(diǎn)40多天。

 

　　當(dāng)“瀾滄號”動(dòng)車組順利通過磨憨—磨丁鐵路臨時(shí)口岸運(yùn)抵老撾時(shí)，董天勝備感激動(dòng)：“國家重托、使命光榮！無論物資供應(yīng)工作多苦多累，一切都是值得的！”整個(gè)物資團(tuán)隊(duì)成員近兩年基本上都沒回過國。舍家為國，建功海外，是這支物資團(tuán)隊(duì)的共識。

 

　　多措并舉，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口

 

　　老中鐵路公司堅(jiān)持把保證物資設(shè)備質(zhì)量作為建設(shè)精品工程的根基，嚴(yán)把“三關(guān)”，確保質(zhì)量。

 

　　嚴(yán)格源頭把關(guān)。在招標(biāo)階段，老中鐵路公司對投標(biāo)人資質(zhì)資格、供貨業(yè)績、產(chǎn)品認(rèn)證等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對擬中標(biāo)人開展廠內(nèi)符合性檢查，核實(shí)確認(rèn)后再發(fā)中標(biāo)通知書。5年多來，老中鐵路公司對提供防水材料、軌道材料、“四電”設(shè)備等物資的26家供應(yīng)商開展了符合性檢查。

 

　　堅(jiān)持關(guān)前檢測。老中鐵路公司將質(zhì)量控制關(guān)口前移，堅(jiān)決不允許不合格物資流出國門。他們對隧道、橋梁防水材料等物資，委托國家鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測合格后才允許報(bào)關(guān)進(jìn)入老撾；對鋼軌、道岔等直接關(guān)系鐵路行車安全的重點(diǎn)物資，由中國鐵物實(shí)施駐廠監(jiān)造；針對甲供“四電”物資設(shè)備，要求出廠前必須經(jīng)國家鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心抽檢。

 

　　抓好進(jìn)場驗(yàn)收。物資設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場后，老中鐵路公司監(jiān)督施工、監(jiān)理單位共同按合同約定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄。拉斷伸長率是隧道防水板的關(guān)鍵質(zhì)量參數(shù)，他們統(tǒng)計(jì)各批次防水材料檢測數(shù)據(jù)并繪制成質(zhì)量預(yù)警圖，一旦檢測數(shù)據(jù)波動(dòng)觸及預(yù)警線，立即提醒供應(yīng)商調(diào)整生產(chǎn)工藝和原料配比，避免出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。

 

　　“中老鐵路無小事，物資工作不能有任何閃失！”老中鐵路公司物資團(tuán)隊(duì)說到做到。5年多來，中老鐵路磨萬段物資質(zhì)量始終保持穩(wěn)定可靠，在國鐵集團(tuán)組織的質(zhì)量抽檢中沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。各施工單位對物資供應(yīng)的速度、質(zhì)量也紛紛點(diǎn)贊。

 

　　過程管控，著力建設(shè)廉潔之路

 

　　在鐵路建設(shè)項(xiàng)目的工機(jī)料清單中，物資設(shè)備價(jià)值占65%以上，其費(fèi)用控制直接關(guān)系到項(xiàng)目投資控制。老中鐵路公司做好做大物資成本控制文章，嚴(yán)把采購、使用兩大關(guān)口，做到“取之有道、用之有方”。

 

　　在采購環(huán)節(jié)，老中鐵路公司規(guī)范采購行為，吸引更多投標(biāo)人競標(biāo)，通過充分競爭降低采購成本；充分開展市場調(diào)查，測算產(chǎn)品出廠成本、運(yùn)輸成本，考慮出口退稅，合理設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。借助“限價(jià)”等措施，幾年來，軌道材料采購價(jià)格比概算價(jià)節(jié)約5666萬元，“四電”物資設(shè)備采購價(jià)格比概算價(jià)節(jié)約9572萬元。

 

　　在使用環(huán)節(jié)，老中鐵路公司堅(jiān)持“總量控制、過程核銷”原則，通過周期性開展甲供物資核銷、現(xiàn)場物資檢查等方式，規(guī)范物資使用管理；以“工完料清”為目標(biāo)，經(jīng)常盤點(diǎn)庫存并分析剩余工程需求，統(tǒng)籌調(diào)劑全線物資使用。特別是中老鐵路磨萬段隧道占比多，地質(zhì)情況復(fù)雜，常因變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致鋼材需求規(guī)格調(diào)整，出現(xiàn)已供應(yīng)的物資剩余或短期用不上的情況。為此，他們統(tǒng)籌需求信息，將剩余物資及時(shí)調(diào)劑到其他標(biāo)段使用。5年多來，老中鐵路公司共調(diào)劑使用鋼材3814噸、防水板26815平方米、止水帶7944米，有效避免了材料浪費(fèi)。

 

　　廉潔之路，是中老鐵路建設(shè)目標(biāo)之一。老中鐵路公司始終把物資工作作為廉潔建設(shè)重點(diǎn)之一，以管住關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)為抓手，加強(qiáng)免稅物資管理、物資采購等環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。5年多來，中老鐵路磨萬段完成20多億元的物資設(shè)備公開招標(biāo)采購，沒有出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、泄密等問題，沒有產(chǎn)生不良反應(yīng)。

 

　　當(dāng)前，中老鐵路磨萬段動(dòng)態(tài)檢測如火如荼開展。老中鐵路公司物資團(tuán)隊(duì)正按照國鐵集團(tuán)黨組“兩堅(jiān)守兩實(shí)現(xiàn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求，以飽滿的工作熱情緊盯最后的供應(yīng)收尾工作，為確保中老鐵路如期高質(zhì)量建成通車再創(chuàng)佳績，讓中老友誼之花更加鮮艷奪目！