?。ㄈ┘訌?qiáng)城市軌道交通與東莞東站等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規(guī)劃建設(shè)，深入研究站點(diǎn)樞紐綜合開(kāi)發(fā)，做好站點(diǎn)與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設(shè)出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開(kāi)發(fā)效益。

 

　　（四）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，建立公示和信息公開(kāi)制度，深入做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范工作。項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件及時(shí)抄送我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

 

　?。ㄎ澹┣袑?shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)政約束力度，嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，項(xiàng)目籌資模式、建設(shè)期政府財(cái)政出資比例不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴(yán)禁通過(guò)融資平臺(tái)公司或違規(guī)變相舉債，嚴(yán)禁借PPP等名義變相融資，或以承諾回購(gòu)社會(huì)資本投資本金、承諾最低收益等方式變相舉債，不得以項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助等各種名義將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給地方政府，地方政府專項(xiàng)債券不得用作城市軌道交通項(xiàng)目資本金。我委將會(huì)同有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目資金落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查等。

 

　?。┣袑?shí)保障工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要著重提升應(yīng)對(duì)極端天氣等災(zāi)害的安全防護(hù)能力。要高度重視施工安全和質(zhì)量安全，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)防范工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)等前期工作中充分考慮運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)需求，優(yōu)化設(shè)備配置，持續(xù)提升自動(dòng)駕駛及屏蔽門(mén)等技術(shù)安全性。在運(yùn)營(yíng)階段加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和儲(chǔ)備，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育，健全完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決避免發(fā)生安全事故；持續(xù)提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平和效率，加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)營(yíng)收能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　?。ㄆ撸┱?qǐng)你委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處置，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報(bào)告。

 

　　附件：東莞市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案示意圖

 

　　國(guó)家發(fā)展改革委

 

　　2022年3月17日