從鐵路發(fā)展看，《方案》在工作目標(biāo)中明確，到2025年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2020年增長(zhǎng)10%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上。晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)大型工礦企業(yè)中長(zhǎng)距離運(yùn)輸（運(yùn)距500公里以上）的煤炭和焦炭中，鐵路運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到90%。

 

　　在基礎(chǔ)建設(shè)方面，《方案》明確要挖掘既有干線鐵路運(yùn)能，加快鐵路干線瓶頸路段擴(kuò)能改造。要完善鐵路物流基地布局，推動(dòng)鐵路場(chǎng)站向重點(diǎn)港口、樞紐機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產(chǎn)區(qū)延伸。

 

　　在創(chuàng)新組織模式上，《方案》提出，要充分挖掘城市鐵路場(chǎng)站和線路資源，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。要以鐵路與海運(yùn)銜接為重點(diǎn)，推動(dòng)建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制；深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，推動(dòng)各類單證電子化；探索推進(jìn)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單、多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化，穩(wěn)步擴(kuò)大在“一帶一路”運(yùn)輸貿(mào)易中的應(yīng)用范圍。

 

　　在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物資運(yùn)輸方面，《方案》明確，要推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”；鼓勵(lì)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，中長(zhǎng)距離運(yùn)輸時(shí)主要采用鐵路、水路運(yùn)輸。要推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快區(qū)域內(nèi)疏港鐵路、鐵路專用線和封閉式皮帶廊道建設(shè)，推動(dòng)浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黃等鐵路按最大運(yùn)輸能力保障需求。要加快長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)港口企業(yè)與鐵路等企業(yè)加強(qiáng)合作，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點(diǎn)；因地制宜推進(jìn)寧波至金華雙層高集裝箱運(yùn)輸示范通道建設(shè)，加快推進(jìn)滬通鐵路二期等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。